人物故事：

　　朱有志，1953年2月出生，中共党员。曾任湖南省社会科学院院长、党组书记、常德师范学院(现湖南文理学院 )院长、湘潭工学院(现湖南科技大学 )党委副书记兼副院长等职务。现任湖南省政协常委、长沙县开慧村党支部第一书记。

　　不忘初心 “厅官”讨个“村官”做

　　2009年，时任湖南省社会科学院院长、党组书记的朱有志，写信给长沙县委书记，要“讨”个村官做，当年12月，他正式兼任长沙县开慧镇开慧村村党支部第一书记，扎进这片农村已是十一年。上任之初，他就给自己提出了“三个不要”和“一个不会”的原则，即不要薪酬、不要一亩地、不要解决一个农村户口，不会在开慧村谋取任何个人收入，这个原则一直贯彻至今。此外，为了更加专心的当好村官，他曾先后婉拒多次民办高校和企业百万年薪的聘请。“是党培养了我，为了感恩党，我选择党的阶级基础农民作为服务对象，也是党所需要的，这不是因为境界高，而是因为感情深”“我们这代人长在红旗下，还是有那个时代情节的，就是想为党、为人民群众多做点实事。”在被问及为何作出这样的选择并坚守这么多年时，朱有志这么回答道。

　　有着深厚理论功底的朱有志一进村，就热火朝天地投入到农村建设的实践中。“白加黑，五加二”是他工作的常态，有时村级会议开得太晚了，他干脆就睡在村部。除了外出开会和联系村务工作，其他时间几乎都在村里办公，经常凌晨一两点钟了，村干部还会接到他发的短信。朱院长在开慧村工作的这十一年里，把夯实、巩固党组织在农村的执政基础作为落脚点，把助推、发展集体经济和促进农民增收作为开展工作的重点，促使开慧村的社会经济发展迈上了一个新的台阶。

　　不辱使命 从党建引领到民生关怀

　　党建引领，以党建带村级建设。在朱有志指导和带动下，开慧村高度重视基层党建的作用，从5个“于”出发，不断夯实党建基础，一是勇于举旗帜，举马列主义的旗帜、共产党的旗帜和习近平新时代中国特色社会主义的旗帜，学领袖原著，传开慧精神；二是敢于亮牌子，号召党员在“线上”、家庭、外面、节日庆典和义务劳动中亮出党员身份，发挥先锋模范作用；三是勤于闯路子，探索“企业—党支部—村民”“组织联动机制”和“资源—资产—资本”的集体经济资金“生发机制”；四是乐于登门子，通过党员联户、上门服务等方式，打通群众服务最后100米；五是精于做框子，用党规党纪和村规民约教育管理村里的党员干部群众，尤其是抓实党小组学习的“排、催、查、报、评”“五字”要求，抓严对党员干部的“四不”要求（不拿村民一包烟、不吃村民一顿饭、不贪集体一分钱、不厚自己一亲友）。

　　民生优先，将为群众排忧解难放在首位。“既然选择待在这里当村官，就要对这里的群众负责，要让群众办事找得到人。”这是朱有志给村干部下的硬性规定，他自己更是率先垂范。开慧村作为省级贫困村，现有建档立卡贫困户34户88人，其中33户86人在2015年以来陆续脱贫，当前，仅剩下1户贫困户将在今年实现全部脱贫。2019年，一村民在外地打工被当地人欺生，朱有志知道后，积极联系外地相关部门，为村民解决了实际问题，在那之后，朱有志把外出务工人员进行统一登记，建立起了务工人员的QQ群、微信群等联系网，保障务工人员的切身利益。朱有志也注重团结村里的老干部、老人和困难群体，时时关注他们的生活情况，村里的大事小情都要听听他们的意见，过年过节要到户进行慰问。

　　不负众望 从基层治理到振兴乡村

　　朱有志曾这样评价自己：“能说洋话（英文）、也读古文、会讲官话（作报告）、敢讲土话”，然而，当上村官后，把自己定位在“当好村民经济发展的智库”。

　　探索乡村治理的“四自模式”和“双向耦合、四层协力”模式。2014年，朱有志结合开慧村实际，推行村级公共基础设施项目“四自”（自选、自建、自管、自用）管理，探索决策民主、建设规范、投入高效、运行安全的建管机制，解决了推进村级发展遇到中的诸多矛盾问题。去年，又大力探索“双向耦合、四层协力”基层治理模式，“双向耦合”一是将党建力量线（党总支-党支部-党小组-党员）与行政力量线（村委会-片长-组长-村民）结合起来，实现在党总支领导下的党政结合基础上的耦合。二是打通上下贯通交流的路径，上级政策、精神能从上到下传达至每一位群众，同时，群众的意见建议能够自下而上反映上来，实现双向沟通，顺畅交流。“四层协力”，“四层”具体是党总支、村委会为第一层主体；党支部、片长为第二层主体；党员、组长为第三层主体；普通群众，即村民为第四层主体。党总支以下设党支部为抓手，党支部以支部党员为抓手联系村民；村委会以下设的片长为抓手，片长通过组长来联系村民。四层主体一层扣一层，共同发力，相互协助。通过建立“双向耦合，四层协力”的治理模式，使处于“顶天立地”位置上的农村基层党组织能够“通天连地”，使中央省市县各级党委的指示方针能顺达到每一名党员、村民，也使最基层的意见和建议能畅通到上级。

　　发展集体经济，促进农民增收，助推乡村振兴。近年来，在朱有志带领支村“两委”和乡贤、乡村人才、致富带头人的共同探索和努力下，开慧村在农村产权制度改革的基础上成立了集体经济合作社，村民入合作社后，土地统一流转给合作社，成立了农村土地专业合作社，并在每个合作社成立了党小组。“把合作社做强，农业自然强，村级集体经济就有支撑。目前，96%的村民已入社，签订了土地流转合同。此外，还通过盘活闲置集体资产、入股企业、新建村级物业、自主经营和参与县抱团发展土地指标置换等方式发展集体经济，先后完成村办幼儿园建设，入股华星机场，成立村级供销社，引进发展光伏项目等，2019年，开慧村实现村级集体经济收入60万元。

　　对于开慧村的未来，朱有志信心满满：“开慧村要走一条生态美、生产美、生活美的美丽乡村建设路子，未来要让开慧村成为长沙城郊的美丽明珠！”

来源：湖南文明办