人物故事：

　　没有惊天动地的事迹，没有轰轰烈烈的壮举。在他身上，能感受到对信访事业的无比热爱；在他身上，能感受到对群众的热心；在他身上，能感受到对同事的爱戴——上访群众将他看作是可以信赖的亲人，同事称他为“钢铁战士”“老黄牛”“娘家人”。

　　他，就是阳泉市信访局三级调研员、局工会主席、市驻京工作组组长张秋贵同志，2020年5月25日，在赴京开展全国“两会”信访维稳工作期间，因连续多天超负荷、高强度工作，突发心梗不幸离世，年仅47岁。

　　少年时献身国防，在部队入党，在军队大熔炉经受培养和锻炼。退伍回乡，张秋贵从基层乡镇到2006年进入市信访局，先后任接待科副科长、办公室主任、副调研员、四级、三级调研员，市信访局工会主席，市驻京驻省信访工作组组长等职务。入党30年来，他将全部精力献给党的事业，在平凡岗位上书写了人生华章。

　　心怀事业装着群众

　　6月2日下午，匆匆从北京返回准备参加第二天张秋贵葬礼的市驻京工作组同事王继平说：“去世的前一天老张才和家人视频过，只听老张与女儿简单交流了几句，就匆匆挂断。视频中，老张当时说过几天就回去了，回去了再说。近在咫尺的相聚，却因老张突发心梗，成为了永久的分别。”

　　推动全市信访形势持续向好，越级信访治理连续四年全省排名第一；在党的十九大、新中国成立70周年庆祝大会、全国“两会”等重要时期，圆满完成了信访保障任务，整体工作成为全省标杆；积极为“三零”单位创建做贡献；遇到矛盾，总是本着“为民解难、为党分忧”的一颗初心……坚守信访岗位15年来，张秋贵时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，对党忠诚、信念坚定，用实际行动诠释着“只要把老百姓的事当成自己的事，就没有办不了的事”的信念。

　　5月24日，正在工作的张秋贵接到了女儿打来的视频电话。他告诉家人过几天就回去了，工作忙就不多说了。挂了电话时，王继平发现，时间才短短十几秒。女儿不会想到，这是她最后一次给爸爸打电话。

　　5月25日中午，张秋贵继续工作着。看着手头的事情基本解决，正想歇一下的时候，他突然对王继平说“不舒服”。张秋贵没有想到，他永远地离开了最热爱的事业。

　　5月8日，作为阳泉市驻京工作组组长，张秋贵按照工作安排进京工作。在疫情期间进京开展工作，使原本繁忙的工作更显得紧张。因为疫情要求，原有的工作流程变得更加细致、要求更加严格，张秋贵和市驻京工作组副组长刘兴元、同事王继平等人的日常恨不得“把1个人当做10个人用”。

　　高强度的工作、疫情期间的管控，令大家根本没有多余的时间让自己的胃舒服一些。刘兴元说：“我们有时还能抽空喘口气，但老张却没有时间停一停。为了少上厕所，老张喝水不多；为了给工作再腾出点时间，成天吃泡面；有时过了饭点，他索性继续工作；忙起来就忘了吃药，难受了才想起自己是病人……”

　　这样的情况一直持续着。

　　5月17、18日两天，由于工作突然加重，张秋贵几乎两天没合眼。王继平记得，两天中张秋贵曾和他说过：“老王，今儿胃口不好，不想吃饭。你们吃吧，我在床边靠一靠就好。”当时，每个人手上的活都容不得大家停下来，所以王继平按照惯例地说了句“你别忘了量血压、吃降压药，好歹喝点我熬的小米粥，别吃那泡面了……”说到这儿，王继平紧闭双唇，双手握成了拳头在腿上来回摩擦着，目光凝视着地板，轻轻地摇着头，双眼湿润了，一个字也说不来了。

　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。信访接待窗口每天面对的大多是弱势群体和有怨气的群众。被人误解、挖苦、讽刺，甚至谩骂的现象时有发生,但张秋贵总是耐心地解疑释惑、化解心结，用真情赢得群众的理解和支持。

　　4月14日晚上11点30分左右，值班员、市信访局督办科科长王俊杰接到电话，说有开发区某小区居民到市政府上访。当天带班的张秋贵一得知此事，扭头透过办公室的窗户看了看外面黑漆漆的天，便快步走出信访局大厅，在院子里迎接怒气冲冲的居民们。“我叫张秋贵，大伙可以叫我小张，我是信访局调研员，今晚的带班领导。外面夜深了，现在又是疫情期间，明天大家还要上班，如果大家信得过我，就请先回家休息，明天派代表前来听会，尽量给大家一个满意的答复。”听到张秋贵真诚的话，有居民说：“谢谢领导为我们着想，真是个好领导。”目送居民们离去，已是凌晨2点多，张秋贵立即与相关部门联系，定下第二天一早共同协商解决。

　　如何组织协调会？处理办法有哪些？整晚，张秋贵辗转反侧。第二天一大早，张秋贵通过市信访联席工作会的形式，召集了有关部门负责人研究讨论解决问题。会上，参会部门人员对信访事项意见不统一，眼看着形成了僵局。张秋贵表态，各部门要站在讲政治、讲政策、讲法律、讲道理、讲感情的高度上帮助来访群众解决问题。最终，在张秋贵的努力协调下，工作得到了居民们的认可。

　　工作告一段落，时间也过了4月15日的中午1点。身体疲惫的张秋贵如释重负后才感觉自己的头晕晕沉沉，想起来又忘了吃降压药，才转身返回办公室。王俊杰事后回忆起来说：“居民走后，张局脸色十分不好，可他什么都没说。他就是这么个认真的人，心里啥时候想的都是老百姓。因为他总说，老百姓的事要马上就办，办要办好。”

　　前几年，盂县进京上访十分突出，张秋贵为了掌握第一手情况，与县区、乡镇的接访工作人员一起将“办公室”搬到了一线，有时工作到深夜，有时不顾烈日严寒，对上访人员动之以情、晓之以理，将矛盾化解在了基层、解决在了基层。

　　有人说，信访工作是“天下第一难事”，但张秋贵从来不叫苦、不叫累，始终默默奉献。15年来，他累计接待群众逾万人次，协调解决疑难复杂信访事项2000余起，群众的每个诉求都有回音，每件事项都有落实。特别是在急难险重任务面前无畏无惧、冲锋在前，多次出色完成任务，为推进阳泉市信访工作做出了自己的贡献。2018年张秋贵被评为“全省综治先进个人”，2019年被推荐为阳泉市“担当作为方面表现突出的干部”。

　　不知疲倦勇于进取

　　一头挑着社会稳定，一头挑着群众利益，责任驱使张秋贵不断创新信访工作思路。市信访局驻京接访科科长窦春霞这样评价张秋贵：“将每一件具体事情做快做好，把每一个具体细节做实做细，是他的工作准则。”

　　4月，阳泉市以矿区为试点全面开展“信访代理”工作。张秋贵作为分管领导，先后到矿区蔡洼街道和段南沟社区进行实地调研。为了让这项工作顺利、有序推进，实现让群众“最多访一次”，张秋贵每次与基层社区工作人员交流时，都能提出独特的见解：“制度设计要接地气，让代理员一看就懂，让群众一听就明白”“制度必须体现为人民服务的精神”……窦春霞谈起一同与张秋贵工作的场景，仿佛就在昨日。

　　为了实践“源头预防、前瞻治理、前端化解”的大信访格局，张秋贵起草了《阳泉市信访代理制度（试行）》、设计《信访事项代理登记表》《信访事项代理授权委托书》《信访事项代理反馈意见书》……为制度有效运行进行了严谨科学的顶层设计。看着手中一张张张秋贵的“心血”，窦春霞发自内心地说：“张局是令我敬佩的人。”

　　不光是“信访代理”工作。张秋贵还积极主张在实践中系统研究信访工作，主动开展理论课题研究工作，倡导要形成具有地方特色的指导性理论成果，从体制创新、机制完善、制度建设、指导应用方面进一步提高信访工作质效。去年以来，张秋贵深度参与了2019年度《让群众“最多访一次”的探索与实践》的课题研究，提出了2020年度《信访工作市域综合治理研究——以山西省阳泉市为例》的课题研究方向，并亲自对课题进行了前期论证。他主张，要通过对阳泉市信访工作市域综合治理的实践经验总结、制度建设、理论升华，将市域社会治理作为社会治理的切入点和突破口，立足信访工作实际，对市域社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践，为高效解决基层治理中的各类问题，特别是破解社会矛盾外溢这一最突出难题，将重大矛盾风险解决在市域提供助力，将制度优势更好转化为治理效能。

　　开展“零上访零事故零案件”单位创建工作，是省委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届四中全会精神，因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策。在这项工作中，阳泉市委、市政府高度重视。而市信访局作为创建单位之一，“零上访”单位创建自然摆在了重要的位置。窦春霞说：“经常大家都下班了，可张局的办公室总还亮着。一次，我问领导，他为什么不早点下班回去陪陪家人？张局说他不能辜负单位的重托，要赶着把手头的工作做完。”于是，单位给发放的加班餐——泡面，张秋贵总是第一个“消灭”完。

　　一天、两天、三天……不知道过了多久，吃了多少桶加班泡面，张秋贵根据省、市委对信访工作的各项要求，又提炼出“三零”单位创建“152381”工作法。即，秉承一个理念：“追求卓越、选择愉快”的工作理念。做好五个创建：“零上访”村(社区)、企业、单位创建，“无越级上访乡镇”创建，“三无县区”创建，“人民满意信访窗口”创建，“初心永驻、忠心为民”党建品牌创建。开展两项活动：“四个重点专项活动、公共服务企业改进工作作风”和“提升服务质量”专项整顿月活动。搞好三项宣传：《信访条例》宣传、《保障农民工工资支付条例》宣传、依法逐级走访宣传。坚持八项工作制度：市级领导值周工作制度、信访代理员工作制度、班子成员包县区包部门工作制度、全员接访工作制度、全员督办工作制度、重点信访事项点对点提醒工作制度、周访情分析工作制度、一线调研工作制度。实现一个目标：坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过深入开展“零上访”创建工作，进一步提升基层“零上访”比例，力争2022年全市“零上访”村(社区)达到80%以上、企业和单位达到90%以上，基层信访形势不断好转，人民群众的获利感、幸福感和安全感进一步提高的总目标。

　　不仅如此，张秋贵还善于在工作中反思、创新，他反复研究近年来信访工作的特点，结合工作经验，提出了改进和加强驻京驻省接返工作的新思路。在他的主持下，规范了规章制度和工作流程，建立健全了“协调联动、统筹兼顾”“凡警必查、凡核必果”“定点值守、重点巡查”“安全送返、无缝移交”工作机制，形成工作闭环，使各项工作更加制度化、规范化和程序化。

　　不忘初心永葆本色

　　阳泉市信访局工作人员王永飞在整理办公室里张秋贵的遗物时，无意间翻开了学习笔记本。“学习（重温）习近平总书记三篇光辉文献、学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话、市信访局2020年党风廉政建设工作会……”看着一行行工整的字迹、一段段详细的记录，王永飞的目光停留在了“4月29日市信访局党的工作会议”的一页纸上。

　　1990年12月当兵入伍，1993年转业后就读于省人民武装学校……几年的部队生活和转业后的继续学习，让张秋贵对党和人民无比热爱。即使是走向工作岗位，他也同样勤奋工作、廉洁自守、身正为范，时刻保持着共产党人的政治本色。

　　盂县仙人乡石谷梁村代玉牛是贫困户，儿女都在外打工，常年不回家，平时只有代玉牛一人在家。得知代玉牛的情况后，张秋贵主动与其结成“一对一”帮扶对象。冬季送去米、面、油、棉衣等生活用品，夏季送上祛暑用品。2019年在走访中，张秋贵发现代玉牛身体不舒服，病情较重，便急忙联系其子女，组织人员送代玉牛就医。通过4年多的帮扶，代玉牛家收入逐年增高，家庭生活状况得到了很大改善，逐步实现稳定脱贫。

　　一次，张秋贵到盂县检查指导信访工作，听取盂县信访局汇报后，明确指出不足之处并提出整改措施，又与县级包案领导会面、约见信访人，等结束了工作与基层工作人员道别后才发现时间已太晚。为了不给基层增添负担，张秋贵没有要求基层给安排住宿，而是自掏腰包在路边小店吃了便饭，住了便宜旅馆。

　　在驻省驻京工作期间，张秋贵对情况复杂的陈年积案反复与来访群众沟通协商，多次到责任单位调处相关事项，用心用情用力推动问题解决。为解决信访乱象，他组织专项治理活动，一个事项一个事项攻坚，一个问题一个问题解决，一大批“骨头案、钉子案”得到化解。特别是在2019年，按照省、市工作部署要求，张秋贵与班子成员一道努力，众多同事的一起协作，阳泉市信访总量稳步下降，进京非接待场所涉访连续四年全省最少。新中国成立70周年保障活动期间，实现进京非接待场所涉访人员零目标，全省唯一。信访事项“三率”（受理率、答复率、满意率）保持高水平运行，整体工作继续领跑全省。

　　张秋贵在岗位建功立业，在工会工作中也严肃认真，因为他始终认为信访工作和工会工作是一体的，要像对待信访工作一样，对待工会工作。

　　2016年4月，市直机关工委组织广播操比赛，张秋贵利用下班时间组织职工练习第九套广播体操，身先士卒，全局第一个全面掌握动作要领，耐心细致、逐个纠正局领导动作，最终进入广播操复赛。2019年4月，因市直机关工委要求参加“第三届第九套广播体操比赛”最低人数为30人，张秋贵积极与相关部门协调组队事宜，最终与市统计局组成联队参与比赛，进入复赛。

　　几年前，困难职工刘文龙结婚时，张秋贵不仅当了证婚人，还自掏腰包给新郎官送了一套结婚礼服。不仅如此，王俊杰打算置办新家，张秋贵知道之后就四处打听哪里的房源最好、房价最低，买房子的手续怎么办。还没等王俊杰和他张口求助，张秋贵便一股脑将打听到的信息和盘托出。当时，听得王俊杰直“傻眼”。王俊杰回忆说：“张主席的话让我觉得身暖、心更暖。可是他却因为老操心工作，总是忘记吃药，不爱护自己的身体。”

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　　47岁，正值人生大好年华。身前，张秋贵像“110”有求必应，像“114”有问必答，像“119”有难必帮，像”122”有堵必疏，像“120”大爱无疆。

　　47年，张秋贵用生命诠释了新时期信访干部立足本职岗位、深怀爱民之心、恪守为民之责、维护群众合法权益的高尚职业情操，在平凡的岗位上书写了人生华章。

来源：山西文明办