2021年1月国防部例行记者会文字实录

2021年1月28日

发布人：国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校

1月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。李晓伟 摄

首先，我发布一条消息。近日，中国第3批赴苏丹达尔富尔维和直升机分队已经完成非洲联盟和联合国达尔富尔混合行动任务，开始回撤。部分官兵已于27日搭乘空军运输机回国。

自2017年8月以来，中国维和直升机分队先后赴喀土穆、扎林盖、尼亚拉等20余个任务点执行飞行任务，完成人道主义救援、医疗病患后送、维和部队人员物资输送等多项急难险重任务，为当地人民带来和平稳定。这支部队被联非达团评为各国维和部队的“标杆”团队，所有官兵均被联合国授予“和平勋章”。

和平的担当源于和平的基因。中国军队将秉持人类命运共同体重大理念，一如既往，为了和平，走向世界。

记者：新年伊始，习主席签署中央军委2021年1号命令，向全军发布开训动员令。请问全军部队在贯彻习主席开训动员令上有什么具体举措？

吴谦：1月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平签署中央军委2021年1号命令，向全军发布开训动员令。全军各部队闻令而动、听令景从，深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，掀起新年度军事训练热潮。

一是以上率下，身先士卒。从战区、军兵种、武警部队到军委机关，主要领导上第一课，打第一枪，带头组训抓训、练强自身，为部队作出表率。

二是突出实战，从难从严。各战区组织联合作战指挥技能训练和联合专项训练；各军兵种部队在雪域高原、戈壁荒漠、山岳丛林、远海大洋开展实战练兵，在艰苦环境锤炼摔打部队，全军冬季练兵实战化强度不减。

三是精细谋划，突出重点。统筹安排全军重大演训任务，突出实案化对抗性训练，突出联合指挥训练，突出新装备新力量新领域训练和融入作战体系训练，深入推进军事训练转型，构建新型军事训练体系。

宜将剑戟多砥砺，不教神州起烽烟。全军官兵坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示，全面提高训练实战化水平和打赢能力，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

为更好地介绍全军训练情况，我们制作了短视频“2021-全军热血开训”。请大家观看。

记者：1月20日，美国当选总统拜登宣誓就职。请问中方如何看待特朗普政府任期内的中美两军关系？对未来两军关系的发展又有何展望？

吴谦：特朗普政府任内，中美两国关系出现严重困难，两军关系也面临很多风险与挑战。事实证明，遏制中国是不可能完成的任务，最终只会搬起石头砸了自己的脚。To Contain China, Mission Impossible！

当前，中美两国两军关系站在新的历史起点上。我们希望美新政府同中方共同努力，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，加强对话，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。新年伊始，中美两军开展了一些务实性交流。1月26日至27日，中美两军举行搜寻美军战俘与失踪人员遗骸视频工作会议，就美方关注的案例及两军合作深入交换了意见，体现了中方在人道主义领域对美方关切的重视。希望美方本着相同的专业素养和职业精神，与中方相向而行，妥善处理中方在两军关系领域存在的关切，加强沟通，管控风险，避免危机，推动两军关系沿着正确轨道向前发展。

记者：此次军官制度改革建立了军衔主导的军官等级制度，主要包括军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面。请介绍新的军官制度中军衔的设置情况，以及军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面的具体设计考虑。

吴谦：新的军官制度对军官等级设置作出重大改革，由基于职务等级调整为基于军衔等级。新的军官军衔设“三等十衔”，将官分为上将、中将、少将，校官分为大校、上校、中校、少校，尉官分为上尉、中尉、少尉。军官军衔按照军种划分种类，在军衔前冠以军种名称。指挥管理军官和专业技术军官的军衔，分别标识。

新的军官等级制度，主要包括军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面。一是军衔等级主导军官等级管理基本秩序。在区分军官等级、表明军官身份、彰显军官荣誉的基础上，进一步赋予军衔体现军官能力素质、反映军官服役贡献的功能，进一步凸显军衔在教育培训、考核评价、晋升任用、退役安置等军官职业发展管理中的调节作用，让军衔回归本质属性、居于主导地位。二是岗位职务层级辅助调节军官晋升任用次序和领导指挥关系。根据单位等级和军官职务等级，调整建立军官岗位职务编制序列，相应明确岗位职务层级与军衔等级的对应关系。指挥管理军官共设军委副主席至排职15个岗位职务层级；专业技术军官共设正高职、副高职、中职、初职4个岗位职务层级。这样设计，实质上是用岗位职务层级替代过去职务等级的部分功能，并在军官管理中发挥辅助作用，既能进一步理顺晋升任用次序、明确领导指挥关系，又能实现军官等级与部队编成的有机契合，也有利于新旧制度体系平稳过渡。三是待遇级别确定军官基本生活待遇。单独建立军官待遇级别制度，用以确定军官的工资、住房、医疗和保险等基本生活待遇。军官待遇级别以军衔等级为基准，共设十九级，从高到低依次为一级至十九级，每个军衔等级设置相应幅度的待遇级别区间。待遇级别与军衔等级既构成一定的对应关系、又不捆绑过紧，保证军官即使在军衔不晋升的情况下，干得好、干得了也可以相应提高待遇，引导军官安心服役、长期服役。

记者：此次军官制度改革明确实行军官岗位管理制度，对军官岗位的类别作了基本规范。请具体介绍新的军官岗位分类体系。

吴谦：构建军官岗位分类体系，是军官职业化发展的必然要求。此次军官制度改革，以作战指挥为基点，把军官岗位总体分为指挥管理岗位、专业技术岗位两大基本类别，并按照不同维度和层次作出细化分类。

指挥管理岗位按照工作内容，分为军事岗位、政治岗位，这是基于我军根本性质、根本宗旨和“军政双首长制”等制度安排划分的，充分贯彻和体现了党对人民军队的绝对领导的根本原则和制度；按照职责属性，分为指挥岗位、参谋岗位等，这是依据不同岗位在作战行动和部队建设中的地位作用和职责任务划分的；按照专业要求，分为军种（兵种）岗位、不限军种（兵种）岗位，这是依据岗位履职所需的专业知识、经历和经验划分的。

专业技术岗位按照职责属性分为教育教学岗位、科学研究岗位、工程技术岗位、医疗卫勤岗位、专门业务岗位，这样设计与国家专业技术人员分类政策相衔接，有利于从更大范围集聚延揽人才、培养造就人才、开发使用人才。

今后，将根据实际深化分类管理、分类建设，逐步构建形成多维立体的军官岗位分类体系。

记者：据报道，台湾民进党当局近期表示将深化台美关系。同时，台防务部门持续炒作所谓大陆军机进入台“西南防空识别区”。请问有何回应？

吴谦：台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。中国人民解放军在台海地区开展的军事活动，是针对当前台海安全形势和维护国家主权安全需要采取的必要行动，是对外部势力干涉和“台独”势力挑衅的严正回应。

民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。在中华民族的历史长河上，一小撮“台独”分裂分子的谋“独”行径，就像是一个泡沫，又能翻得起几朵浪花？我们正告那些“台独”分子：玩火者必自焚，“台独”就意味着战争。中国人民解放军将采取一切必要措施，坚决挫败任何形式的“台独”分裂图谋，坚定捍卫国家主权和领土完整。

记者：近期，我国疫情出现多地局部暴发和零星散发现象。请问在此情况下，军队如何做好自身疫情防控工作？是否会支援地方抗疫？当前，国外疫情形势依然严峻，请介绍中国军队抗疫国际合作的情况。

吴谦：近期，全国多地出现散发和聚集性疫情。军队联防联控工作机制迅即反应，采取系列措施，严密组织疫情防范。一是组织有关单位完善应急预案，加强应急值班，强化工作协同和情况处置；二是按照国务院联防联控机制有关部署，指导加强全军春节期间疫情防控和部队管理工作；三是组织开展专项督导检查，强化发热门诊、集中隔离点、食堂等重点场所规范化管理；四是指导军队单位对接属地防控要求，从严落实各项疫情防控措施，严防疫情输入军队营区；五是出动现役部队、文职人员和民兵支援驻地隔离点封控、核酸检测等处置任务。针对当前疫情防控形势，军队将继续根据国家部署和军委决策，做好营区防控、医疗救治等工作，抓好防疫措施落实，同时加强医疗、防疫等应急分队和专家指导力量，积极支援地方疫情防控。

关于抗疫国际合作，我想与大家分享一个故事，一个叙利亚军医塔里克的故事。2018年，塔里克来到中国陆军军医大学学习临床医学。2020年，他完成学业回到叙利亚，在位于大马士革的军队医院担任免疫和风湿病科副主任。

疫情暴发后，他所在的科室主要负责对新冠肺炎患者的诊断与隔离。塔里克将在中国学到的疫情防控知识翻译为阿拉伯语提供给医院，协助完善诊治机制，运用中医药救治经验开展疫情防控工作，利用社交媒体传播中医预防知识等，取得了很好的效果。叙利亚当地媒体对此也进行了报道，不少网友为他点赞。

塔里克的故事正是中国军队开展抗疫国际合作的一个缩影。我们将继续用实际行动承担国际责任和义务，为服务构建人类命运共同体积极贡献力量。

(塔里克工作照)

记者：我们注意到，习主席在发布开训动员令时强调，要坚持“以战领训、以训促战”。请问2021年全军军事训练有哪些重点工作？

吴谦：2021年，全军军事训练工作坚决贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，贯彻中央军委军事训练会议精神，按照习主席开训动员令的指示要求，重点抓好5个方面的工作：一是突出待战练兵。落实全时待战、随时能战要求，着眼应对现实安全威胁狠抓应急应战训练，组织不打招呼的战备拉动检验，探索不经人员装备物资补充、不经战备等级转换的由训转战练兵。二是突出体系练兵。按照联合作战能力生成规律，强化战略训练龙头作用，发挥战区联合训练枢纽作用，以战略战役训练带动战术技术训练。三是突出对抗练兵。加大各层级各领域对抗训练比重，拓展指挥对抗、实兵对抗、联合对抗，突出复杂战场环境下的对抗。四是突出指挥练兵。狠抓各级指挥员作战指挥训练，探索建立部队指挥员训练档案，着力提升指挥员带兵打仗本领。五是突出科技练兵。深化探索“科技+”、“网络+”训练，运用科技力量推动解决部队作战训练难题，大力发展模拟化信息化智能化训练手段，加快探索新领域训练。

记者：据媒体报道，国防部征兵办公室近日首次在年初发布征兵宣传片，鼓励年轻人踊跃参军报国。请进一步介绍今年的征兵工作安排。另外，受新冠肺炎疫情影响，今年的征兵工作是否将实施“一年两征”?

1月28日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。李晓伟 摄

吴谦：经国务院、中央军委批准，今年起组织实施一年两次征兵。上半年征兵将于2月20日开始，3月31日结束；下半年征兵将于8月15日开始，9月30日结束。关于男、女兵应征报名时间和具体条件，请大家登录“全国征兵网” （网址：http: //www.gfbzb.gov.cn/) 进行查询。需要说明的是，2020年普通高等学校全日制应届毕业的女青年可以报名参加2021年上半年女兵征集，年龄放宽至23周岁。

今年，我们将继续以大学生为重点征集对象，突出各级各类学校毕业生征集，优先批准理工类大学生和备战打仗所需技能人才入伍。同时，我们也欢迎职业院校（含技工院校）取得国家认可的高级以上职业技能等级证书（职业资格证书）的毕业生应征入伍。

参军报国，是一项义务，是一种荣誉，更是一份担当。在这个风云激荡的时代，一个更加广阔的舞台展现在你面前。不一样的未来，等你来！

记者：据报道，此次军官制度改革始终把战斗力标准贯穿于具体政策设计，坚持在军官管理各方面立起一切向战的鲜明导向。请问这在法规制度中有哪些具体体现？

吴谦： 军人生来为战胜，能打胜仗是军官队伍的根本价值所在。此次军官制度改革，把解放和发展战斗力贯穿始终，以战斗力标准牵引各项政策设计，按照打仗要求硬化实化考核评价标准、晋升任用资格条件，紧扣打仗能力生成释放规划设计职业发展路径，着眼打赢未来战争优化完善晋升任用制度机制，围绕备战打仗需求系统安排军官教育培训。比如，以相对稳定的服役制度，保证军官有足够时间累积和释放打仗能力；以三位一体的贯通培养，促进军官持续优化知识结构、锤炼实战本领；以客观全面的考核评价，把军官的打仗能力考准考实；以全程择优的晋升任用，让谋战能战的军官有平台、受重用；以动态有序的交流锻炼，推动打仗人才合理流动、精准配置；以更加合理的待遇保障，引导军官把全部心思和精力用在练打仗、谋打赢上，等等。

记者：媒体报道，朝鲜最高领导人金正恩在劳动党第八次代表大会作报告时称，朝优先发展具有悠久历史根基的朝中特殊关系，两国最高领导人5次会晤为深化双边关系提供了可靠保证。请介绍一下当前两军关系发展情况。此外，金正恩还表示，朝将本着以强对强、以善对善原则同美打交道。请问对此有何评论？

吴谦：中朝是山水相连的友好邻邦。近年来，两党两国最高领导人密切交往，结下了深厚友情，为两国关系发展注入强大动力，开启了中朝友谊新篇章。1月11日，中共中央总书记习近平致电金正恩，祝贺他在朝鲜劳动党第八次代表大会上被推举为朝鲜劳动党总书记，强调维护好、巩固好、发展好中朝关系，是中国党和政府坚定不移的方针。我们愿按照双方达成的一系列重要共识，不断谱写中朝友好合作新篇章，推动两国社会主义事业发展，维护地区和平稳定和发展繁荣。

两军关系是中朝关系的重要组成部分，为双边关系的巩固和发展作出了积极贡献。下一步，我们将继续坚决落实两党两国最高领导人达成的重要共识，开展好两军各层级友好交往，为推动中朝友好关系发展、维护地区和平发挥积极作用。

作为半岛近邻，中方主张按照“双轨并进”思路和分阶段同步走原则，推动政治解决半岛问题，愿同有关各方一道为实现半岛持久和平发挥建设性作用。

记者：新的军官制度整合重构了军官选拔补充制度，对授衔定级等政策进行了调整，明确军官职业起点一般从少尉军衔开始，生长军官本科毕业的授予少尉军衔。请问硕士研究生和博士研究生从军校毕业后将授予什么军衔？这样调整的主要考虑是什么？

吴谦：此次军官制度改革，调整了军官首次授衔政策。主要变化是，生长军官本科毕业的授予少尉军衔；对直读研究生军官学员，本科毕业时授予少尉军衔，研究生毕业取得硕士、博士学位的，分别晋升为中尉、上尉军衔；对直接选拔招录的军官，按照取得的学历学位，分别授予相应的军衔；对特招地方专门人才担任军官的，综合衡量其学历学位、工作经历、专业能力和任职岗位等因素，参照军队相同或者相近条件军官，授予相应的军衔。

此次授衔政策调整，是着眼构建军衔主导的军官等级制度、优化军官队伍结构布局作出的重要决策，有利于解决我军长期以来有少尉军衔但少尉军官大量缺编的问题，有利于从少尉军衔开始规划军官职业发展路径，让军官有充足时间在基层一线扎实历练、累积能力，夯实职业发展的素质基础。同时，对同届毕业的生长军官学员，执行同一授衔定级政策，在职业发展起点上也是公平的；另外，还将本科毕业生长军官的待遇级别定为十八级，相当于过去的副连职军官待遇，保持了待遇保障水平总体不变，其他学历的生长军官也有类似政策设计。

记者：今年1月11日，是歼-20飞机首飞10周年。请问歼20飞机是否已大范围列装部队？目前是否已形成作战能力？

吴谦：复杂航空平台研制有其客观规律，从首飞到列装形成作战能力需要一个过程。中国空军的歼-20飞机，从2011年1月11日首飞到今年已经10年，作战能力逐步得到检验，并已开始列装部队。

再过两周，牛年春节就要来到了。在中国传统文化中，牛不仅寓意着“俯首甘为孺子牛”的默默奉献，也展示着“不用扬鞭自奋蹄”的奋斗姿态。牛年新春总是带给我们新的希望，这个希望来自心中的信仰，来自脚下的力量。“道之所在，虽千万人吾往矣”。祝大家牛年快乐，牛气冲天！

（编者注：原文标题为《2021年1月国防部例行记者会文字实录》）