写在国际民航日之际

记者刘佳

12月7日是国际民航日，今年的主题是“为全球航空发展推进创新”。联合国秘书长古特雷斯表示，航空是世界的重要引擎，将在推动世界从新冠肺炎疫情中恢复的过程里发挥关键作用。

今年新冠肺炎疫情的发生改变了全球航空运输业的格局，国外航司正在用“无目的地航班”等手段自救，国内航班业务基本进入正常运转状态，同时积极响应国家号召，献计献策，助力脱贫攻坚，展现出我国民航业强大的生命力与强烈的社会责任感。

中国民用航空局（以下简称民航局）在10月例行新闻发布会发布的数据显示，截至今年6月底，中国民航运输飞行每百万飞行小时重大事故率5年滚动平均值为0，好于安全目标（世界同期重大事故率5年滚动平均值为0.088），生产经营性通用航空每万飞行小时死亡事故率0.052，好于安全目标。截至9月底，全国运输航空持续安全飞行10年零1个月、8669万小时；并连续18年确保了空防安全。“十三五”期间，我国运输航空在速度、质量、效益方面稳步快速提升，在国家综合交通运输体系中比重逐年增加，航空运输总周转量继续保持自2005年以来世界排名第二的位置，并逐年缩小与第一的差距。民航在安全、规模、效率和服务方面取得突出成绩，行业的战略作用持续增强，民航综合实力位于国际前列，全面深化改革取得成效，基本实现了从航空运输大国向航空运输强国的跨越。

积极复工复产 民航“出招”共克时艰

根据民航数据分析系统CADAS估算，2019年春运期间国内机场航空性收入约为93亿元。2020年若按原增速预计，国内机场航空性收入或将破百亿。受到疫情的影响，全国交通运输一度受阻，机场关闭。2020年春运期间，国内机场航空性收入约为60亿元，同比下降35%。但为了应对出行旅客大幅度减少的困境，民航业纷纷“出招”，积极助力行业复苏。

为了帮助企业渡过难关，民航局会同有关部门出台了一系列优惠政策，包括免征航空公司应缴纳的民航发展基金，对国际定期客运航班以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务的航班给予资金支持，降低部分政府管理的机场、空管、航油收费标准等。

国内航空公司也利用自身优势，推出各种产品和服务，满足消费者需求。川航推出火锅外送服务，保证食材的安全和卫生；厦门航空承接团体、单位订餐；海航、东航等航空公司推出“随心飞”业务，旅客可在一定时段内，免费且不限次数搭乘该航空公司的航班飞往全国各地。除此之外，航空公司还紧跟当下“直播带货”的热点，在直播间内向观众解读服务条例。

随着国内疫情防控进入常态化，社会经济逐步复苏，中国民航业展现出良好的发展势头。国庆中秋期间，全国民航共计运输旅客1326万人次，全国实际飞行航班117327班次，日均旅客运输量和日均航班量均已恢复去年同期的九成左右。国内航班甚至比去年同期增加了12.98%。

民航局预测，明年元旦、春节假期，民航旅客运输量将接近疫情前同期水平，且集中于国内运输。春运期间旅客流动方向性较强，预计腊月二十五至二十九（2月5日至10日）达到节前高峰，正月初六至初九（2月17日至20日）达到节后高峰。此外，元宵节过后可能出现第二次返程高峰。

优化乘客体验 新技术提升服务品质

在民航努力恢复运输的同时，服务品质也在稳步提升。民航局通过开展服务质量提升专项行动，服务品质逐年跃升新台阶，各项便民服务举措取得实效，旅客满意度显著提升。

今年疫情的发生使得无接触服务“应运而生”，过长的手续办理、安检时间加大了疫情防控工作的难度。当前，我国机场正在推行“One ID”无接触自助刷脸的乘机服务，旅客在手机APP上进行身份验证之后便可直接办理乘机手续。而在北京大兴机场，旅客们可以“刷脸”办理值机、托运手续并登机，无须反复出示证件，减少了身份核验的次数，大大节省了旅客的时间。在值机方面，中国各大机场积极引入自助设备，使旅客可以自行办理值机手续，简化操作流程、减少等待时间，大大提高了工作效率。中国民用航空局局长冯正霖在10月国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，当前自助值机比例已经超过了七成。全国37家千万级机场旅客自助值机的比例已经达到了72%，通过自助值机设备、手机值机、网上值机等方式，旅客的满意度维持在较高水平。

除此之外，民用航空技术对于改善人民生活水平，促进科技发展具有重要意义。民航业在相关领域的不断探索，为技术发展与实际应用提供了持续的推动力。民航行业各单位积极扩大无人机物流配送的范围，在湖北疫情防控的工作中，无人机累计飞行4498架次，运输1.07万件防护服、手套、食品药品等物资，总重量达17.2吨，为无人机物流配送的发展提供了宝贵的经验，同时也最大限度减少了感染风险，保护了工作人员的生命安全。

助力脱贫攻坚 打通贫困地区“天上之路”

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是打赢脱贫攻坚战收官之年。地区的交通发展水平与该地的经济有着重要的关联。“想致富，先修路”，结合民航自身的行业优势，打通贫困地区通往外界的“天上之路”，为人员、商品的交流奠定基础。

民航局不断完善贫困地区航空运输基础设施建设，为实现真正脱贫摘帽打下坚实的基础。积极推进新疆于田机场、四川凉山州机场的建设发展，协助地方政府推动机场口岸开放事宜。在四川省甘孜县雅江县，无人机运送松茸等高附加值的农副产品提高了运输效率，为其他身处地势崎岖陡峭的贫困县提供了解决物流问题的方案。

民航企业则积极支持地方产业发展，以此带动贫困地区就业，实现“造血式”扶贫。为了扩大其产品销售渠道，民航公司一边通过各种渠道使消费者了解到特色扶贫产品，一边将扶贫产品输送到自有供应链上。国航、南航、海航、东航等航空公司在自有平台上销售扶贫产品，通过线上线下两种方式进行推广。西部航空使用“直播带货”的形式，帮助重庆市巫山县双龙福镇销售干桑葚、野生桃树胶等扶贫产品，并且在飞机上对优质扶贫产品进行宣传。既有助于扶贫产品的质量升级，又有利于加强地方品牌建设，打造良好的口碑。

开通热门城市飞往贫困地区的航线更是为贫困地区旅游业的发展提供坚实的保障。目前，东航航线网络已覆盖全国68个贫困地区航点,辐射352个贫困县。这些航线带动了当地旅游业的发展，为旅游扶贫工作添砖加瓦。

交通运输是国民经济和社会发展的重要组成部分，民航业的战略地位也愈发凸显。“十四五”期间，中国民航将智慧民航建设作为发展主线，改善服务品质，满足人民群众多样化的航空出行需求和现代化航空物流发展需求。正如冯正霖所说，“要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出民航的贡献。”