2007年8月10日上午7时30分，时任三峡库区兴山县建设局党委书记、局长王忠平因病不幸英年早逝，全县上下为之愕然、悲痛、惋惜。

　　王忠平1959年6月出生于兴山,1984年4月加入中国共产党,先后在县林科所、林业局、农工部、工业局、经委工作，1997年10月任县建设局党委书记、局长。

　　王忠平任县建设局长的十年，正是兴山城镇移民迁建任务最繁重、矛盾最集中的十年，也是他与病魔顽强抗争的十年。他十年奋斗如一日、十年慎独如一日、十年奉献如一日，以一名共产党员的赤胆忠心和三峡建设者的历史使命，把年轻的生命献给了库区建设事业，为兴山人民留下了一笔永恒的精神财富。

　　面对机遇和挑战，他以无愧历史的责任和锐意创新的胆识，勇挑重担，打造了三峡库区一张精美的名片

　　1994年12月14日，举世瞩目的三峡工程胜利开工！兴山作为三峡库区20个迁建县之一，需要整体搬迁一座县城、3个集镇和62家工矿企业，淹没面积达9.4平方公里，涉及人口3万多人，这既是千载难逢的历史机遇，也是库区建设者的重大责任。面对任务集中、时间紧迫、人才匮乏、资金短缺等困难的考验，时任建设局长的王忠平勇挑重战、克难攻坚，把心血和汗水献给了新县城迁建事业。2002年9月28日新县城落成举行隆重庆典，王忠平披红戴花，被县委政府授予特等劳动模范称号。

　　迁建规划中，他博采众长当高参。县城搬迁，规划是龙头，如何科学规划，建设局长就是参谋长。按照县委、县政府“县城至少五十年不落后”的总体要求，王忠平带领手下干将跑武汉、上北京，赴外地考察，找专家问计，向同行取经，潜心思考，刻苦钻研，博采众长，积极建言献策，为县城规划提出一系列真知灼见。在建设理念上，积极主张把自然风光与建筑风格、昭君文化与时代特征结合起来，建设别具特色的山水园林城、旅游文化城、生态环境城；在城市景观上，倡导天上无明线、地面无裸土、环境无污染、灯光无死角；在功能分区上，力主打破各自为阵、前店后院的传统布局，办公住宅严格功能分区；在环境绿化上，组织制定了山水相依、花木辉映、乔冠草结合、点线面一体的规划方案；在外墙装饰上，冲破重重阻力，坚持用先进的外墙漆替代瓷砖；在县城亮化上，突出水电特色，一路一灯型，一街一特色。王忠平凭借他的智慧和胆识，在县城总体规划和修建性详细规划的三次修编中发挥了十分重要的参谋作用，受到了县领导和建设行业专家的一致认同和充分肯定,作为宜昌市建设行业专家库中的唯一一名局长，国家顶尖级规划设计大师俞孔坚曾经以年薪40万元的高薪聘请他出山，他都婉言谢绝了。

　　工程建设中，他源头治理抓监管。工程建设，质量第一，如何保障质量，建设局长就是监管员。面对县城搬迁的浩繁工程，王忠平始终坚持“治理一个源头、抓好一个龙头、建好一个市场”的工作思路，全面落实监管责任。对建筑设计、施工、地勘、监理等市场面向全国放开，形成公平竞争机制；对投资在50万元以上或建筑面积在1000平方米以上的工程全部实行招投标制，从源头上遏制腐败；对所有施工企业严把市场准入关，及时清理淘汰无资质能力、履约不好信誉差的企业，保障工程质量。一些本地的建筑商因为资质条件不够屡屡没有中标，对王忠平怨声载道：“搬县城这么多的工程都让外地老板给包了，这完全是打死儿子招女婿！”面对辱骂和攻击，王忠平丝毫没有退缩，他坚信：“质量第一，认事不认人”。在新县城建设中，共招投标267个建筑工程，建筑面积逾100万平方米，项目报建率、公开招投标率、质量监督覆盖率、工程监理覆盖率和施工许可证办证率均达到100%，取得了创省优工程6项、市优工程27项、县优工程58项、市级安全文明施工现场11个工程优良率35%和质量安全生产事故为零的骄人业绩。兴山招投标源头管理被时任省委常委、省纪委书记黄远志誉为“阳光工程”，“兴山经验”被国家三峡建委在三峡库区全面推广。为了严格执行规划，王忠平经常带队深入工地检查督办，铁面无私，敢于碰硬，一家垂直管理部门我行我素，拒不使用外墙漆，已从广东佛山将磁块发货到宜昌，王忠平闻讯后立即责令业主和建筑商退了货，确保了规划的严肃性。

　　县城管理中，他市场运作闯新路。城市建设“三分建七分管”，如何管理好新县城，建设局长就是“管家婆”。在县城管理上，王忠平大胆探索走出了市政工程市场化的新路。为了城市破解污水、垃圾处理这一难题，他经过多次赴外地学习考察论证，以托管方式引进民营企业实行市场化营运，2005年7月，国家建设部在兴山召开了三峡库区城镇污水和垃圾处理运行管理现场会，推介了这一成功的经验。与此同时，他又将园林绿化、街道保洁、垃圾清运、公厕维护等实行招标托管，将全城道路、排水、防洪、亮化等市政工程承包给一家专业公司进行常规维护和管理。市场化营运收到了立竿见影的效果：污水和垃圾处理合格率达100%，设施完好率达95%以上，污水处理费用由设计的每吨0.79元降至0.34元，垃圾处理费由设计的每吨27元降至19元，园林绿化管护费和市政公用设施维护费每年减少260万元，运营单位作业人员减少90人，从而大大降低了成本，减轻了市民负担和财政压力，提升了管理效能和水平。

　　人在城中走，宛如画中游。如今，新县城人均住房面积已达30平方米以上，全城绿地率达38%，人均公共绿地面积达11平方米，街道路灯亮化率达95%，公共建筑亮化率达75%。县城先后被授予“中国人居环境范例奖”、“全国卫生城镇”、“省级文明县城”等荣誉称号，并夺得湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”。

　　一座具有浓郁现代气息的县城在三峡库区昭君故里拔地而起，它象一张精美的名片，受到了无数中外游客的青睐和赞誉，每年都有全国各地的考察团络络绎不绝地前来学习取经。 中共中央政治局委员。湖北省委书记俞正声高度评价：“真是了不起，这是一座湖北省最美丽的县城!”。国家三建委和建设部领导赞誉：这不愧是三峡库区一流的代表！

　　面对权力与利益，他以淡泊名利的品行和心系移民的情怀，爱憎分明，树起了建筑领域一面鲜明的旗帜

　　建设局长向来被视为“肥差”，兴山十多亿资金的投入，上百项工程的施工，对王忠平和建设行业的管理者们来说都是一个巨大的考验，每时每刻都可谓是在“刀尖上跳舞”。为此王忠平一日三省：“一定要保持清醒头脑，一定要坚守底线，一定要时时刻刻如履薄冰”。他这样告诫自己，也这样叮嘱系统内的40多名职工。

　　约法三章，用制度律己管人。首先是严肃本系统工作纪律。王忠平主持制定了“三不”制度，即包括局长在内，任何人不得擅自插手工程项目建设，不得和工程承包商拉拉扯扯、从事各种中介活动谋取私利，不得在执法管理过程中吃拿卡要徇私情，如有违者一律重处，绝不姑息，2000年，一家县直单位在修建教学楼时利用节日之便，给建设局相关人员10多人每人送去200元礼金，王忠平听说后一一追查，责令其全部退回，并请求县纪委对主要人员进行了处理，以戒他人，其它人员都写了书面检讨，同时要求局机关所有干部职工都写下了廉政保证书，自警自律。其次是规范招投标行为。王忠平积极向县委政府建议，成立了县建设工程招投标中心，县监察局、检察院等部门联合办公，实行一门制管理、一条龙服务，把管市场与管现场有机结合起来，环环相扣，严格把关。针对建设领域存在的各种漏洞，他探索建立了专家评委库制度、电子评标制度、中标履约手册考核制度，保证了招投标过程的公开、公平、公正。一些建筑商感言：“兴山建筑行业管得真紧，水都泼不进去”！也正是因为严格的制度管理，王忠平和他带领的建设系统一班人才越过了一个个“雷区”。

　　刚正不阿，用铁面恪守清廉。常在河边走，如何不湿鞋，王忠平自有他一套抵制贿赂的办法。一次在安徽考察污水处理项目，一家想参加投标的老板送来2万元红包，王忠平怎么也推辞不掉，随即交给同行的人员，第二天早晨在宾馆大厅当着众人的面给退了回去，并表示欢迎这家企业去参与工程招投标。一家县直单位派工作人员送来5000元现金请他关照一下，客人走后，他把钱交给财务人员：“这笔钱就作为质量保证金收下吧，明天开张发票送过去”，弄得一些送红包的人既尴尬又脸红。找他本人不行，有人便采取“迂回战术”打起了他亲戚的主意，帮忙转弯搞工程。一次，他妹夫帮人说情，被他狠狠地训了一顿，他的亲哥哥下岗没事做，想包点工程也被他轰了出来。领导严于律已，职工哪敢越“雷池”半步。10年来，建设局财务帐上经过的各种资金达1亿多元，从未出现差错和乱收乱支，职工们私下里都说：王局长这个人我们是既敬重又畏惧，他要求太高、太严了！

　　为民解忧，用真情温暖他人。王忠平对工作、对家人要求近乎“无情”，但却把职工、群众的冷暖挂在心上。他十分关心移民的生活，为了解决新县城占地移民就业难问题，他坚持在县城街道保洁、绿化养护等岗位上优先招聘移民，环卫所现有49名工人全部是占地移民，针对环卫工人工作辛苦工资偏低的问题，他多方工作，争取政策，将工人们的工资上调到490元，并全部办理了养老、医疗、工伤保险，这在宜昌市县市同行业中是最好的待遇；他十分关心村镇建设。建设局先后筹资、派技术员，帮助龙珠社区将泥巴路硬化成水泥路，解决了百名群众出行难的问题，帮助贫困村竹园河修沼气、修公路、修水窖、修村级办公活动场所，解决了群众的生产生活困难；他十分关心青年职工的成长，制定了一系列激励政策，建设系统先后有10人脱颖而出被委以重任，3名职工通过国家注册职业资格考试，建设局1名年轻干部考取了北京大学硕士，需脱产两年时间，但心有后顾之忧，王忠平知道后不仅马上批了，还发给基本生活费，这位干部感激涕零，毕业后毅然决定回到兴山建设家乡；他十分关心弱势群众。2005年底，得知县残联招募“助听、助行、助视”行动志愿者，拖着一条残腿的王忠平深知一个残疾人肉体和心灵的伤痛，想想自己腿中那块不能取出来的钢板在每次乘坐飞机过安检门时发出的一阵阵锥心的尖叫声，他怜悯着天下所有的残疾人，当即掏出3000元捐给了残联，半年后，中阳垭村一位67岁的截肢患者寄来感谢信：“你真是共产党的好干部啊！”

　　淡泊名利，情系移民。王忠平以高尚的情操和博大的情怀在建设领域树起了一面鲜明的旗帜。

　　面对病魔与死神，他以刚毅坚韧的特质和升华人生的坦然，鞠躬尽瘁，奏响了香溪河畔一曲憾人的乐章

　　王忠平是个病人、是个残疾人，但他身残志坚，生命不息、战斗不止，从未向领导和同事说过自己的病情，从未向组织提过任何要求，从未因病影响过工作，把有限的生命全身心投入到了无限的事业中去。

　　与命运抗争。认识王忠平的人说，他是一条汉子，一条硬汉，一个十足的“拼命三郎”！祖籍河南的王忠平，父亲是一名南下干部，母亲是一名国家公务员，军人家庭近似冷酷的严格管教，造就了他的一身正气和无比坚韧，但命运之神却对他总是不公。20岁就患上了肺结核，后又染上重症肝炎，1996年春左腿又因公负伤致残，为了能走平衡，他不得不在左鞋里塞上三公分的垫子，骨头里那块10公分长的钢板陪伴他走完了最后的漫长而艰难的岁月。1996年9月，由于长时间服用抗结核药物的副作用，他患上乙肝再次入院做了一次大手术，专家嘱托：重症肝炎是一种非常危险的疾病，死亡几率高达95%，治愈率不足5%，尤其需要休息和保养。那次，他幸运地躲过了一劫，但病魔并未脱身。为了肩负的责任，他虽然重病缠身，却没有丝毫懈怠，每次总是在门诊上草草治疗了事，医生多次告诫：你身体状况差，一定要注意休息，切忌操心劳累。

　　1997年走马上任建环局长，正值县城搬迁全面启动，为了加快新县城搬迁的进度，确保三峡工程按期蓄水，按照县委、政府的指令，王忠平带领全局同志进驻近16公里外的新县城建设工地，晴天一身汗，雨天一身泥，公文包里、衣服口袋里除了文件资料就是治肺、治肝、治痔疮的药片，深夜休息都是瘫倒在沙发上。周末回家第一件事情就是请做医生的妹妹帮助检查治疗，妻子徐宗芬实在看不下去了，心疼地说：“忠平，你再这样不要命地干下去，迟早有一天会累死在工地上的”！身心憔悴的王忠平何存不知道自己满身的伤病，从死神手里夺回的一条命他又何尝不懂得珍惜，只是繁重的工作任务没有给他留下多少时间去养病，十年来，几乎是每隔一两年就要咳一次血，而且一年比一年严重。

　　与病魔搏斗。2006年月12月他已被确诊为肝癌晚期，死神又在一步一步地向他逼近。2007年2月1日，正值高阳集镇迁建规划调整的关键时刻，王忠平再次出现咳血症状，领导多次要求他去检查，他咬咬牙说：“还挺得住，等忙过了这阵子再去也不迟”。当天下午他带领班子成员前往高阳镇，一路咳血不止，二十分钟的路竞走了一个小时，他再三叮嘱同行人员，对他的病情一定要保密。2月5日，随着病情的不断恶化，王忠平浑身乏力，开始大口吐血，几位同行强行把他送到宜昌市三医院，连续4天治疗，病情并未好转，医生要求迅速介入手术治疗，好不容易才止住了血。第二天，他又要求出院，医生下达命令，鉴于他的病情绝对不允许出院，他再三央求：“年关将至，我是一局之长，好多事情等着我。这样吧，我签字，出了问题我自己负责”，医生经不住他的软磨硬缠，勉强同意办理了出院手续。7月14日，在赶往省厅汇报工作的途中，他病情加剧、咳嗽不止，返回宜昌后进入医院检查，医生再次要求入院，他还是犟着回到了兴山，白天工作，晚上输液。由于肝功能继续衰退，7月22日王忠平不得不住进了宜昌市中心医院，他不顾“绝对卧床静养”的医嘱，仍冒着酷暑在市直各部门之间奔波。

　　与死神赛跑。随着病情的加重，死神再次步步紧逼。在他生命的最后十多天里，病房成了他的办公室。8月1日，王忠平恶心呕吐再次入住市医院作了一次系统检查，结果令人大吃一惊：黄疸、腹水、咯血、肝脏三分之二坏死……王忠平再也没有力气走出病房，他对陪同他的妹夫说：“这一关我恐怕是闯不过去了，上天对我的唯一不公就是没有给我一个好身体”，腿子走不动，他唯一可以使用的就只有手机了。他给局班子成员发短信：“我在外争取项目，可能要一个月时间，家里的事全权拜托你们，按各自分工各自负责，工作切勿失误，回来给你们请功！拜托，拜托！”；当得知一位退休职工意外身亡的消息后，他再三叮嘱要把后事安排好；他给负责高阳集镇迁建的同志打电话，“一定要把规划调整搞到位，一定要按新规划建设到位，新县城建设打了个漂亮仗，高阳集镇要再打一个漂亮仗”，有一个电话竟打了一个多小时，连手机都发了烫，膀子也举酸了。医生看到他这样不顾一切玩命地工作，就没收了他的手机，医生一走开，他又恳求妻子：“局长还在身上，责任就在肩上，还有几件事情没安排好，把你的手机借我用一下”，妻子含着泪水把手机递给了他。他随即拔通了市建委领导的电话…….

　　8月8日20时，王忠平再次大吐血，至9日凌晨6时咳血五次近一千七百多毫升，肺出血、肾衰竭、肝坏死、脑积水，医院下达病危通知书，他拉着女儿的手有气无力地说：“你大学毕业还没有找到工作，不要怪爸爸，今后自己的路只有靠自己去走”。他又拉着要相濡以沫20多个春秋的妻子的手说：“我父母早亡，身体一直不好，拖累你了，我对不住你们母女俩儿！”妻子和女儿早已泣不成声。

　　9日中午，已经陷入弥留之际的王忠平，面对闻讯赶来看望他的县委书记罗毅、县长陈华等县领导，断断续续地说：“感谢领导对我们局工作的重视和支持，但我还没有完成自己的任务，高阳集镇还没建好，古夫集镇改造尚未动工，邓家坝小区建设刚刚起步…….”在生命的最后时刻,县领导以为他要提出请组织为女儿安排工作这一唯一的请求，但他却始终只字未提，他的心中除了工作还是工作，除了事业还是事业。苍天有眼亦落泪，在场的所有人无不为之动容。

　　2007年8月10日上午7时30分，王忠平的心脏停止了跳动。一个三峡库区的优秀建设者，一个库区人民的好公仆，一个优秀的共产党员，带着他对城建事业的无比热爱和对党的事业的无限忠诚，走完了48年的生命之旅。

　　十年局长无一日轻松，十年迁建无一时懈怠，十年病魔无一刻脱身。领导、同事、环卫园林工人从四面八方冒着倾盆大雨赶来为他送行。“化繁为简，依法建城，昭君故里出英杰；公平公正，出新推陈，神农深处掩忠魂”，追悼会上的这幅挽联或许就是对他短暂而辉煌一生的真实写照，他用赤胆和忠诚奏响的一曲憾人乐章在香溪河畔久久回荡。

（责任编辑：周仙姿）