广东首份针对教师违反职业道德行为处理实施办法公开征求意见 

6月1日，广东省教育厅发布《广东省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法（公开征求意见稿）》、《广东省高校教师违反职业道德行为处理实施办法（公开征求意见稿）》公开征求意见。据悉，这将是广东首份针对教师违反职业道德行为处理的文件。《征求意见稿》提出，对高校教师违反职业道德行为实行“零容忍”。

中小学教师

警告期限为6个月

记过期限为12个月

《广东省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法（公开征求意见稿）》所称的中小学教师是指幼儿园、普通中小学、职业高中、中等职业学校（含技工学校）、特殊教育学校、工读学校、少年宫以及教育教学研究、电化教育、教师发展等机构的教师。

征求意见稿提出，对教师违反职业道德行为的处理，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则；应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应；应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

中小学教师违反职业道德行为处理包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低岗位等级或撤职期限为24个月。

其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划、享受政府给予个人的专项资助或补贴等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

中共党员教师违反职业道德且构成违反党纪的，应同时给予党纪处理。教师违反职业道德涉嫌犯罪的，应当移送司法机关等职能部门依法处理。

同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。

在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过48个月。

教师被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。

哪些行为情节严重

给予开除处分？

征求意见稿提出，有下列行为之一，情节轻微未达到给予处分条件的，应给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评等处理；情节较轻的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）无正当理由拒不服从学校工作安排，或敷衍教学、保教工作，不能完成教育教学任务的；或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为的；

（二）体罚和变相体罚学生，歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生的；

（三）在教育教学、保教活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离的；

（四）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖、人才计划和项目申报、教研科研、享受政府给予个人的专项资助或补贴等工作中徇私舞弊、弄虚作假的；

（五）有抄袭剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，捏造事实、编造虚假研究成果等学术不端行为的；

（六）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动的；违规向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利的；

（七）组织、参与有偿补课，参与校外培训机构经营，到校外培训机构兼职任教，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息的；

（八）其他违反职业道德的行为。

与学生发生不正当关系

给予开除处分

同时，征求意见稿提出，有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）在教育教学、保教活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，违反国家民族宗教法规和政策的；

（二）损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗，组织或参与“黄赌毒”活动的；

（三）通过保教活动、课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误政治观点，编造或故意散布虚假信息、不良信息的。

教师与学生发生不正当关系，或有任何形式的猥亵、性骚扰行为的，依法依规撤销教师资格，给予开除处分，同时录入全国教师管理系统，任何学校（幼儿园）不得再聘任其从事教育教学、科研和管理等工作。

征求意见稿明确，教师违反职业道德获取的评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划、享受政府给予个人的专项资助或补贴等资格，或者取得相关资格期间违反职业道德，应给予取消相关资格的处理并及时采取有效的措施消除不良影响。

同时，其违反职业道德收受的财物或谋取的经济利益应当予以退还，或者交所在单位按有关规定处理，拒不退还或者不交所在单位处理的，加重处分。

高校教师

对高校教师

违反职业道德行为“零容忍”

《广东省高校教师违反职业道德行为处理实施办法（公开征求意见稿）》所称高校教师是指高等学校专兼职教师。征求意见稿明确，对违反职业道德行为的处理，应坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

征求意见稿提出，对高校教师违反职业道德行为实行“零容忍”。高校教师出现违反职业道德行为的，应根据事实、性质和情节轻重，依法依规给予相应处理或处分。

违反教师职业道德行为情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的，还应采取限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限不得少于24个月。

情节较重应当给予处分的，应根据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予行政处分，包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理。

情节严重、影响恶劣的，应当依据《教师资格条例》报请主管教育部门撤销其教师资格。是中共党员的，按照有关规定同时给予党纪处分。是民主党派成员或无党派人士的，同时函告本级党委统战部以及相应的民主党派机关或者相关单位。涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关等职能部门依法处理。

哪些行为

是违反职业道德的行为？

征求意见稿提出，高校教师违反《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《新时代高校教师职业行为十项准则》等规定的行为，属于违反职业道德的行为。

违反职业道德的行为如下：

（一）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；

（二）违反法律法规，损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗；

（三）通过课堂、论坛、讲座、论文、信息网络及其他渠道发表、转发违背法律法规、道德伦理、政治原则和歪曲历史事实等错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；

（四）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；

（五）要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜，将学生当作廉价劳动力；

（六）与学生发生不正当关系，有猥亵、性骚扰行为；

（七）违反学术规范。违反学术良知，存在学术不端行为；抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果，或滥用学术资源和学术影响；

（八）在招生、考试、推优、保研、学生就业、征兵入伍及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、项目申报、评优评奖等工作中，违反回避规则、徇私舞弊、弄虚作假；

（九）索要、收受学生、家长财物，参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利；私自要求学生购买指定教学仪器、教辅资料或参加指定辅导培训。

（十）假公济私，擅自利用学校名义或校名、校徽、专利、场所等资源谋取个人利益；

（十一）违规套取科研经费或教学经费；

（十二）其他违反高校教师职业道德的行为。

　　小广播

南都记者了解到，两份文件均对处理的权限和程序，处理的解除、监督和追责等方面进行了明确规定。

公众可通过以下途径和方式提出意见建议：

1.将意见建议发送至电子邮箱：jiangyb@gdedu.gov.cn。

2.将意见建议寄送到：广州市东风东路723号广东省教育厅师资管理处（邮编：510080）。

反馈意见截止时间：2020年6月15日。采写：南都记者 贺蓓