经济观察网 记者 刘晓林 2月12日，何女士发了一条微信，“我人生的第一次CT竟然奉献给了返程证明”，附上了她躺在X光检查台上的照片。

“我回家20天都没出过门，本来还挺安全的，但为了办这个（返程）手续，我一天之内各个部门的人都接触了，得小二十个人，来回来去的一个地方跑了好几遍还办不好，他们就一直在互相推。”2月16日，何女士再次说起坎坷的返程经历，仍觉得不是自己太过矫情。作为接受过高等教育、在北京工作多年的公司中层，何女士自认并非不顾大局之人，全国上下一心都在抵抗疫情，自己也一直在严格遵守相关规定。但是办理返程手续的艰难经历，不得不让她产生诸多疑问。

何女士老家是黑龙江省某地级市辖属县城，距离县城最近机场车程2-3个小时。2月2日，何女士所在的县里发了一个通知，称从2月2日傍晚6点开始，全县的道路交通就停止运营了，私家车禁止上路，出租车也被征用。然后让所有县城内部的道路全都设各种关卡，不让通行。

“那个时候因为公司延期上班，而且也理解疫情防控的形势确实比较严重，所以我觉得就在老家多呆几天吧，也安全一点。就根据公司预期开工时间，把2月1日回北京的机票改到了2月6日”。2月5日，何女士开始去问出行情况，因为不让出城，而她家到最近的机场所在城市M市有两个半小时的车程，所以在公共交通都停了的情况下，何女士计划让父亲开车送她和她先生去机场。“当时想的是他不下车，一路上不接触任何人，把我们放到机场停车场他就返回。”

何女士得到的回复是，必须要去街道开一个证明，来证明这种情况能不能出去，且如果出去，送行的人回来后要被拉到集中隔离的地方去隔离14天。“我肯定不可能为了我回京，让我爸去冒这个险，我只能把这个主意打消了。”思来想去，何女士只能又把2月6号的机票退了，继续在老家在线办公。

期间，何女士请求社区帮忙出具因疫情限制私人出行而导致不能回去上班的证明，但遭到拒绝。

受疫情进展影响，何女士所在公司的开工时间也一直推后，最后推到了2月17号。于是，何女士再次开始做回京计划，最终决定由她和她先生开车去M市坐飞机，把车放在M市机场。等疫情结束后，父亲再坐公共交通去机场取车。

“2月11日半夜，县里发了一个文，说严控出入的政策要延续到3月1号，我有点儿担心，第二天一大早就去社区去问出行的流程怎么走。但发现因为涉及多个环节的管理，口径并不统一”。何女士说，2月12日，她开启了“狂奔模式”。

她必须经过两个关卡，一是设在县内城镇内的关卡，由公检法的人员轮流值班，用车辆以及一些草垛把路堵上了。出入需要工作证或者县里限量发行的通行证。

然后还有一道关，设在上高速的路口。如果没有相关证明的话，也上不了高速。而出城的关卡和高速关卡之间有一段很长的路。也就是说，如果你出了城，但没有拿到上高速的证明的话，你就只能在这个空白地方呆着，无法返城。

为了防止半路遇阻，何女士计划自己到各个出入关卡那里问情况、探探路。但要出去看一趟并不容易。“出城关卡的人建议我先去社区开个证明，让我可以在高速关卡问完情况后能够返回来入城。”

但社区工作人员回复说，“开不了证明，这个没法儿开，你要想出去我就给出城关卡打电话，你随时可以出去，但只要你出去你就再进不来”。何女士问，“那上高速究竟需要什么证明？”工作人员说高速已经封了。

随后何女士打电话到交通部门询问，得到的结果是高速路都通着，她又打了M市机场的电话，回答也说只要有机票和身份证信息，就可以进机场。她意识到，所有的流程都卡在她所在的县里。

“我继续追问该社区工作人员如果必须出高速要办什么证明，他说那你就得去做体检”。何女士又打了交通部门的电话咨询，回复说随便找一个卫生所去做就行，不要去大医院，她认为这可能也是担心大医院有危险。但她随后发现，步行范围内可到达的卫生所都没有开门。

再次回到社区，何女士得到的回复却是必须去县里的人民医院做检查。“我当时一听就很着急，人民医院这种地方，各种病患参杂的，去这种地方不是增加传染风险吗？”争论了半天，最后社区委员会主任口气强硬地对何女士重复了一遍，“你要不开这个（体检证明）的话，我可以让你现在出去，但是，我保证你上不了高速你也回不来，你自己想清楚！”

何女士和先生考虑一下，认为政策肯定会越来越严，于是当天下午四五点钟左右，两人步行40分钟，到县里的人民医院做了CT和采血，这是何女士30多年的人生中第一次拍CT，原因却不是因为生病，而是为了证明没有生病，她提起来觉得挺讽刺的，因为谁都知道X光对身体有危害。做完检查，何女士与医生沟通很久才得以拿到“没有相关症状”签字和盖章的诊断证明。

何女士后来了解到，不只是她一人，很多离乡返程人员及亲人在开具各种流程单据的过程中，都不得已在短期内大量频繁接触其他人。

但何女士在人民医院医生开的证明后来并没有用上。因为就在她本以为所有返程准备都做完了时，当晚县里又出了一份离乡细则，对出行提出明确要求：第一，先要到居委会和街道去填一个离境申请表，并贴一张一寸照片。盖章批了以后，再去指定的医院自费检查，并由该医院出具一张专门的确认你身体健康的表格，这两个单子齐全以后方可离县。虽然何女士提前做了CT和验血等检查，但还需要填申请单、去指定的医院重新开专门的健康证明。

“我们手上并没有一寸照片，只好拿手机拍了一个，然后找熟人帮着打印了出来。”何女士说，当她拿着申请单去社区盖章时，正巧碰到相关领导来视察工作，由于离京申请表需要盖的章在领导们开会的会议室，所以所有人员拿着表格在外面等了40分钟。等领导们开完会带着口罩出来后，下一个视察环节又开始了，大喇叭广播要求大家都回去，因为无人机要开始喷洒消毒液。

拿着表格，何女士到了指定医院。“做检查和开健康证明的地方竟然是指定医院的发热门诊。那里的医生和护士都没穿防护服，就穿了蓝色罩服，戴着普通的口罩”，何女士回忆说，“上午9点多我到的时候，已经聚集了很多计划回程来按要求体检的人。没有人组织顺序，很混乱，后来我说你们不能这样，会传染病的”，何女士建议护士让大家都出去等，领了号等着叫号。

但由于怕有人插队，大家都堆挤在不到2米的狭小过道里不动。“最后护士大喊让出一条通道，有发烧的人来看病了，需要优先。大家一听都弹跳式的散开，到室外等来。其实所有人对于这种安排都很愤怒，但为了尽早离开，不得不冒着危险继续后面的流程”。

拿到了所有证明的何女士不敢耽搁，第二天开车到了M市，凭机票信息和身份证正常登机回到北京，一路上十分顺利，除了核对机票信息、身份信息、查体温，并没有用到以上所有的证明。

截至到2月14日何女士离开时，她所在的县对外公开的确诊病例2例，且都已经统一到上级市医院集中诊治，县城内留了一个集中隔离观察点，用来隔离观察疑似和密切接触人员。

2月9日，国务院办公厅印发《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》(以下简称《通知》)，要求进一步做好公路交通保通保畅工作，确保人员车辆正常通行，切实维护经济社会正常秩序。其中包括“严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区和收费站、省界和国省干线公路设置疫情防控检疫点或检测站，已违法违规设置的要坚决撤销。”