政府机构强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的退役军人工作新格局正在形成 退役军人保障法草案列入拟提请全国人大常委会审议的法律案 6万余名军转干部、40多万名退役士兵、1.2万名军休干部和退休士官安置任务落实 

站在新年的门槛上回望，2019年全国退役军人工作迎着新时代的浩荡东风，在新征程上稳步前行：这一年，党的领导全面加强、制度设计有序展开、思想政治工作积极推进、安置任务有效落实、服务保障持续提升、权益维护成效明显……

　　亮眼的“成绩单”充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在军地相关部门密切配合下，顺应广大退役军人对美好生活的新期待，我国退役军人工作正朝着“建立健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”的目标迈出铿锵步伐，努力让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业。

　　“三驾马车”齐头并进

　　2019年8月1日，湖北省武汉市江岸区兴业路上，后湖街退役军人服务站迎来一群参加党建活动的退役军人。他们肃立在军人誓词墙前，举起右手重温誓词：“我是中国人民解放军军人……”

　　后湖街退役军人服务站是湖北省首家退役军人综合服务平台，它就像一个“家”——在这里，党建教育、就业创业、技能培训、优抚帮扶、政策咨询等面向退役军人的服务保障工作全方位展开。

　　2019年2月26日，国家退役军人服务中心挂牌成立。随后，立足实现“五有”“全覆盖”目标，全国各级退役军人服务中心（站）相继成立，目前已建成63.5万个——一个纵向到底、横向到边的退役军人服务体系全面建立。

　　原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣医院、军休所、军供站等事业单位陆续转隶至退役军人事务部门。中国爱国拥军促进会等4家社会组织转隶退役军人事务部。

　　全国各地开始创新探索“优化政府购买服务、推进社会专项服务、鼓励实行自我服务、倡导开展志愿服务相互补充”的服务模式——一个政府机构强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与的“三驾马车”式退役军人工作新格局正在形成。

　　政策法规相继落地

　　2019年5月11日，国务院办公厅发布2019年立法工作计划，其中退役军人保障法草案列入拟提请全国人大常委会审议的法律案。这是健全完善政策法规体系的“重头戏”，牵动着千千万万退役军人的心。同时，退役军人事务部全面清理法律法规政策，蹄疾步稳推进立法工作，各项制度相继落地，多项政策渐次推行，为退役军人工作开展打下坚实基础。

　　2019年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》，推动退役士兵享有的待遇保障与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应，解决他们养老、医疗等方面的后顾之忧。

　　2019年8月，《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》公布，英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系。

　　2019年10月9日，《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》开始施行，对帮扶援助的对象情形、方式方法、保障标准、办理程序等事项作出规范和明确，提高帮扶援助水平。

　　2019年12月，退役军人事务部发布新修订的《伤残抚恤管理办法》，调整对象范围，规范评残程序，加强服务管理，更好地维护相关残疾人员合法权益。

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　　“法与时转则治。”一系列涵盖就业安置、抚恤优待、荣誉激励等领域的退役军人工作政策法规逐步建立完善，为退役军人工作持续发展、为维护广大退役军人和其他优抚对象的合法权益提供了制度保证。

　　尊崇关爱深入人心

　　一年来，从中央到地方，各级党委政府把退役军人作为重要人才资源安置好、使用好，将其作用发挥好，积极营造良好就业创业环境，加强各项待遇保障，激励他们建立新功绩、续写新辉煌，广大退役军人的获得感安全感幸福感不断增强。

　　——这组数据，折射着工作者的默默付出。一年来，落实6万余名军转干部、40多万名退役士兵、1900多名复员干部、1.2万名军休干部和退休士官安置任务。各级共组织退役军人参加技能培训75万人次，举办专场招聘会4100场次，达成就业意向20万人次。

　　——这次提标，传递着更多温暖和关爱。连续第15年提高重点优抚对象抚恤补助标准，平均提标幅度达10%。建立帮扶援助机制，不少地方设立关爱基金，解决退役军人困难有了稳定的资金来源。

　　——这个活动，标志着双拥工作打开新局面。2019年7月30日，全国双拥模范代表座谈会在北京召开，经全国双拥工作领导小组批准，新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》印发各地各部队。随后，新一轮全国双拥模范城（县）创建活动开始启动。

　　——这种拓展，让尊崇关爱落实落细。2019年3月19日，退役军人事务部与工商银行等10家银行在京签署拥军优抚合作协议。2019年9月24日，退役军人事务部与3家电信运营商签署合作协议，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供专属优惠服务。

　　英雄模范引领时代

　　2019年新年第4天，“最美退役军人”先进事迹报告会在人民大会堂举行。他们的故事，让观众湿润了眼睛。之后，“最美退役军人”代表赴全国20余个城市，深入机关、院校、企业和军营开展巡回报告，传播榜样力量。

　　2019年7月26日，全国退役军人工作会议召开，表彰了张富清等401名全国模范退役军人、91个全国退役军人工作模范单位和76名模范个人。受表彰的全国模范退役军人，是退役军人中的优秀代表。他们在各自岗位作出骄人业绩，为广大退役军人树立了标杆。

　　“对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物，我们都要发扬他们的精神，从他们身上汲取奋发的力量”。胡兆富、朱再保……如雨后春笋般，退役军人中的英雄榜样，在全国各地涌现。他们的事迹，是生动的“活”教材，教育引导着全社会特别是广大退役军人坚守初心，见贤思齐，积极投身国家建设发展。

　　　　2019年8月，《国务院关于修改〈烈士褒扬条例〉的决定》公布，正式将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系。自此，大江南北，一场场《烈士光荣证》颁授仪式隆重举行，进一步提升了烈士遗属的光荣感、获得感。

　　“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出”。2019年9月26日，“丰碑永铸·颂英烈”全国英烈讲解员大赛决赛在南京举行，讲解员们讲述的一个个英烈故事，感人至深、荡气回肠，传承着红色基因，赓续着红色血脉。

　　2019年清明节以来，一场“寻找英雄”的活动遍及中华大地，经退役军人事务部门和军队有关方面不懈努力，运用技术手段最终确定6名志愿军烈士的身份和亲缘关系。9月29日，认亲仪式在沈阳抗美援朝烈士陵园庄严举行。

　　目睹这些感人场景，我们深切感到，善待和厚待那些为国捐躯的烈士，是一个大国应有的责任，也是一个民族对英雄精神的崇尚和传承。

　　征程万里，初心如磐。新的一年，退役军人工作者和广大退役军人必将肩负起时代使命，凝聚起磅礴力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。