央广网北京2月20日消息（记者陈鹏）据中国之声《新闻纵横》报道，第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议，将分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。五千多名全国人大代表和全国政协委员将汇聚北京，共商国是、共谋发展。履职这一年，代表、委员们深入基层，关注民生，忠诚履职，不负使命。中国之声特别报道《神圣使命》，今天推出第八篇：《全国人大代表韩德云：做老百姓的律师》。

　　今年57岁的韩德云是律师体制改革后中国第一批社会执业律师，16年前，他以“新社会阶层代表”的身份，第一次当选全国人大代表。2006年，韩德云第一次提出官员财产申报公开立法议案，在社会上引起了极大的讨论，连续7年“死磕”官员财产申报公开，也让他成为每年全国两会的“网红”代表。走进他的办公室，象征“法律公正”的天平，摆在他办公桌最显眼的位置。春节刚过，他便在律师事务所里开始整理为今年全国两会准备的资料。

　　连任四届的代表并不多，韩德云说，16年的履职经历，让他非常明白，代表首先是扮演一个民意传递的角色。“律师天生地关心政治、关心社会，这个职业容易扮演代理人的角色，容易为各个阶层，各个群体去发声。”

　　去年十三届全国人大一次会议，韩德云在“代表通道”接受提问时表示，根据调研数据，我国律师业面临发展不平衡、不充分的矛盾。用他的话说，天平的一方明显向东部倾斜，全国30多万律师，约有75%在东部，即使在中西部地区执业的律师，也正在往经济较好的城市集中，这导致律师的地域分布和基层老百姓的需求极不平衡。“东部、中部、西部司法分布不均衡，必须承认，东部经济条件好，就会吸引人才，所以他们法官、检察官的素质能力相对就会高一些。”他表示。

　　韩德云说，2017年全国办结的2200万件案件中，由律师代理的案件不到四分之一，相当一部分老百姓打官司没得到律师的帮助。“是不是老百姓都打得起官司了？都有钱请律师了？政府不需要援助他们了吗？完全不是这样的。其实大量的老百姓请不起律师。”

　　韩德云认为，让老百姓请得起律师打官司，是政府的职责，是建设公共法律服务体系的重中之重。令人感到鼓舞的是，从推进刑事辩护全覆盖，到开办12348中国法网，今天的中国律师已经成为公共法律服务体系建设的主力军。

　　2018年，韩德云前后去往重庆万州、黔江等多个区县调研重庆在公共法律服务方面的做法，希望可以向中央提供参考。他说，今年最大的愿望依然是把政府采购公共法律服务落到实处，让更多的律师成为广大老百姓的律师。“这次我依然提这个事，政府在履行老百姓的这个需求方面，没有上升到一个相应的高度，老百姓矛盾困难的解决得不到专业人士的帮助。公共法律服务的重心不在律师，在政府。”

　　记者手记

　　我是记者陈鹏。从当初“死磕”官员财产申报公开受到关注，到如今在司法体制改革深入推进中的谏言献策，履职16年，韩德云敢于发声、善于发声，有相当多的建议，在他的坚持呼吁下立法实施。如他所说，作为律师，天生应怀揣为弱势群体奔走的信念，作为人大代表，更应该替老百姓解决实际需要。