拥挤

　　日本首都东京平均每平方英里（1平方英里约合2.59平方公里）的居住人口达3.75万以上，是世界上人口密度最高的城市之一，这种压力开始影响其公共交通系统、公用设施、医院和其他基础设施。

　　出招

　　据报道，日本政府正计划提供最多达人均300万日元（约合18万元人民币）的补助，来鼓励东京居民把在拥挤的首都的生活转换为乡村生活。这一努力起码可以阻止东京人口继续增加。

　　预计

　　日本政府预计，明年将至少有一万人受到政策号召，从东京移居其他地方，长期目标是截至2024年，以经济补贴的方式鼓励30万人口从东京圈流向其他城市。

　　欢迎

　　尽管东京是无可争议的政治和商业中心，但这项举措还是受到了一些人的欢迎，他们受够了这种可能是世界上竞争最激烈的生活，渴望享受应有的优质生活。

　　要300万日元？还是留在东京？这是个问题。

　　最近，这个选择困扰着不少日本东京的居民。

　　毫无疑问，东京是一座拥挤的城市。据日本国家广播电视机构日本放送协会（NHK）称，全日本三分之一的人口集聚生活在日本东京都会圈。

　　日本一直都在努力缓解东京圈的城市压力。上月，日本政府再出大招。据《日本经济新闻》报道，首相安倍晋三主持会议决定，从2019年开始，政府将补贴那些搬离东京的人群，每人最高可以获得300万日元的补贴（约合18万人民币）——条件就是必须真的要从东京搬走，到日本其他地方去。

　　被挤爆的东京充满诱惑 人均收入高、丰富的教育资源与就业机会

　　在东京涩谷的十字路口，每天车水马龙，熙来攘往，每分钟成千上万的人流从这里经过。道路两边矗立着百货商店、商铺，一到周末和高峰期这里便人满为患，有时甚至连站的地方都没有。

　　东京绝对是世界上最拥挤的城市之一。根据日本总务省发布的人口动态调查结果显示，日本已连续9年人口负增长。日本的出生人数首次低于100万人，少子化的加剧非常突出。

　　然而，东京圈（东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县）的人口却连续22年攀升。据《日本经济新闻》报道，东京圈迁入人口连续4年超过10万，总人口高达3800万。

　　东京圈到底有多好，或者说是怎样的魅力能够让人对大都会心向往之、蜂拥而至？

　　在日本网络剧《东京女子图鉴》中，女主人公绫子来自日本内陆的小县城——秋田县。和很多怀揣梦想、奋劲满满想要去大都会拼搏的青年人一样，绫子坚信东京的机遇像石子一样，遍地都是。

　　首先，东京人均收入高。日本内阁府在今年3月份公布的统计报告显示，2017年，东京收入最高的港区的人均年收入高达1115万日元（65万元人民币）；聚集了日本中央机关、皇宫、各大国际商社、各大银行与金融机构的东京都千代田区居民的年平均收入为940万日元（约55万元人民币）；即使是东京首都圈23区中排名最后的足立区人均年收入也达到333万日元（20万人民币）。

　　东京首都圈经济总量也占据了日本近三分之一，高达1.5万亿美元，是全球经济体量最大的都市圈。经济的繁荣绝对是不断吸引更多人前来工作的最大诱惑。

　　此外，东京都会圈是中央政府机关、学校、企业的主要集中地，不可否认，东京提供了最为丰富的教育资源与就业机会，大量的“新东京人”涌入希望在这里学习，并且未来找到工作后就此扎根。

　　尽管每年有不少日本各地年轻人因梦想破灭、现实打击从东京离开，但更多人选择了留下来。

　　收买人们离开东京 补助金300万日元可抵一年收入

　　东京圈处于不堪重负，长年饱和运转状态，同时还伴随着“地方消失”与人口老龄化问题。

　　据《日本经济新闻》称，与东京圈相比，名古屋圏（爱知县、岐阜县、三重县）和大阪圏（大阪府、兵库县、京都府、奈良县）已经连续5年迁出人口多于迁入人口。

　　2014年，日本前总务相增田宽在编著的《地方消亡》一书中就对日本地方人口危机作了推测，他表示，2010年至2040年间，896个自治体（市区町村等各级地方政府）可能会消失。而且，在可能消失的市区町村中，有523个在2040年人口数量将减至一万以内，占整体的29.1％。书中警告称：“这样下去，这些地区消失的可能性很高。”

　　另外，日本首都圈老龄人口激增问题就像一个“定时炸弹”。根据日本政府的预测，2015~2025年间，东京圈75岁以上老年人将增加175万。多达570万老年人将使目前已捉襟见肘的医疗资源更不堪重负。届时，将有超过13万老年人无法申请到养老机构的床位。

　　面对首都圈人口爆满，地方凋零以及老龄化问题，日本意识到人口再分配政策迫在眉睫，政府需要采取措施大幅改变人口向大城市圈流动的情况。

　　日本政府一直试图对东京“减负”，并寻找方法振兴本国日渐衰落的中小型地区。而现在，当局提出了一种或许是最直接的方案：收买人们离开东京。

　　日前，日本当局表示正在考虑建立一套系统，为目前居住在东京23个中央区（该市人口最多的地区）的人们提供经济补助金，以便让这些人离开此地。最重要的是，这笔补助金可不是什么小钱，而是300万日元（约合18万人民币）的遣散费，基本覆盖了搬离东京并重新定居的费用。

　　300万日元差不多是日本许多入门级白领一年的年薪。这意味着如果答应从东京搬离，便等于提前预支一年的薪水。

　　对于“拿钱办事”日本政府早有打算。早在8月末，日本内阁府就发布了2019年预算案，其中显示有84.8亿日元的预算将用做迁出东京的奖励金。

　　日本政府预计，明年将至少有一万人受到政策号召，从东京移居其他地方，长期目标是截至2024年，以经济补贴的方式鼓励30万人口从东京圈流向其他城市。

　　一个疑问

　　多管齐下能否撬动大部分人搬离

　　除了经济补贴，日本还积极采取配套措施让市民离开东京。日本议会今年通过《地方大学振兴法》，规定东京市23区内的大学原则上不可扩招，同时设立专项拨款制度，推进地方产学合作，进而促进年轻人留在其他地方城市。

　　针对“地方消失”，日本政府多年以来出台多项地方创生政策。2014年，国会还通过了《城市-人口-工作创生法》、“区域创生相关法律修订”等，并通过媒体和学界向社会宣传地方创生的概念和内涵，以引导民众理解政府的施政方针。对于政府的鼓动，有些居民并不买账。“让我离开东京？我才不要这300万（日元）。”横山笙吾在接受采访时表示。横山笙吾出生在日本九州的宫崎县，这里几乎是日本最穷的地方之一。高中毕业后，他就来到东京做了一名“东漂”，现在已经六年。目前，他虽然打着一份“临时工”，但收入还不错。

　　与横山笙吾不同，也有不少的年轻人想要远离东京的生活，搬到更小，物价更低，更安静的日本城镇，比如九州的福冈市。这个中型城市涌入了大量技术人员和初创企业，吸引他们的是较低的物价，生活成本较低，而且对亚洲其他地区的人才和市场可以近水楼台先得月。日本国土交通省6月进行的一项研究显示，20岁左右的年轻人中，有23%表示愿意把城市生活换成乡村生活。此外，由于外国游客对去日本滑雪兴趣猛增，北海道的滑雪小镇新雪谷町的人口也有小幅增长。

　　日本政府的努力似乎撬动了部分人搬离东京的心，然而对大多数人来说，离开或留下恐怕并不是一个容易决定的问题。 （本组稿件综合参考消息、时代周报、澎湃新闻等）

　　同步播报

　　房子比人多

　　日本开始免费送房：不限国籍

　　据美媒日前报道，日本还面临非同寻常的房地产问题：房子比人多。日本农村到处是“鬼屋”。年轻人的离去将导致一些村镇消失，一些村庄为了生存下去，免费发放房子。据美国有线电视新闻网报道，井田直子（音）和井田孝之（音）4年前得到了一栋房子，免费的。这是一栋宽敞的两层楼住宅，坐落在东京都小镇奥多摩町的乡间公路旁。报道称，免费的房子可能听起来像个骗局。但日本面临一个非同寻常的房地产问题：住房多于居住的人口。

　　根据日本政策论坛的数据，2013年，日本有6100万栋住宅，但只有5200万户家庭。

　　人们预测，到2040年，全日本将有近900个城镇和村庄不复存在——奥多摩町就是其中之一。报道称，奥多摩町位于东京都人口稠密的市中心以西两个小时火车车程的地方。

　　上世纪六十年代，该町人口曾超过1.3万，如今只有数千名居民。2014年，奥多摩町设立“空房库存计划”——将潜在买家与空置的房产和年长的房东相匹配。奥多摩町规定，获得修缮补贴和免费住房的人必须年龄在40岁以下，或至少有一个18岁以下的子女与其共同生活，并且夫妇中的一方年龄在50岁以下等。

　　为重振小镇而组建的政府机构奥多摩町青年复兴局官员已为9栋空置房屋找到家庭。这些家庭来自包括纽约和中国在内的世界各地——空房计划并不局限于日本公民。