人物故事：

　　路德芝，男，1970年出生，现任淄博市临淄区敬仲镇党委书记。先后荣获“山东省人民满意的公务员”、“振兴淄博劳动奖章”、 2014年度“淄博好人榜”、“全市固本强基维稳工作先进个人”、“环境保护工作专项行动先进个人”等荣誉称号。

　　2015年2月28日，在北京召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，临淄区敬仲镇被授予“全国文明镇”荣誉称号，路德芝作为山东省21个镇32个村的唯一代表赴京参会，受到习近平等中央领导的亲切接见。自2011年担任敬仲镇党委书记以来，在经济基础非常薄弱的情况下，团结带领党政班子一班人，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，身先士卒，求真务实，以踏实无华的工作作风，无私奉献的人格魅力，以人为本的先进理念，勇于创新，敢于担当，克服种种困难，为全镇的经济社会发展倾注了满腔热情，取得了有目共睹的业绩，赢得了广大群众的赞誉，被广大群众亲切地称为“实干书记”。

　　一、沾泥土接地气，砥砺务实作风

　　“村看村户看户，群众看干部”，乡镇干部直接面对群众，做的是最基础的工作，只有沉下去接地气，工作起来才更有底气，干部才更有人气。路德芝同志深深意识到这一点。一是以身作则树形象。“其身正不令而行，其身不正虽令不从。”在敬仲镇工作8年来，从未迟到早退，无论工作日还是休息日，都一心扑在工作上，一年365天，几乎每天都能看到他忙碌的身影。正如他调侃自己说的：“即使镇上没有事，也要来镇上走一趟、转一转，要不呆在家里，也是魂不守舍。”外出考察学习，回来的第一站也是先到镇上、各个村居转一下，否则，感觉心里不踏实、空落落的。二是用脚丈量推进度。农村“五化”工程期间，他每天都泡在村里，徒步与各个村对接绿化方案，走遍了全镇50个村的大街小巷，每周至少走两遍，提起全镇每个节点的绿化，他都能脱口而出，就像印在脑子里一样。全镇村居干部普遍反映，全镇50个村之所以“村村一个标准”，是路德芝走出来的。西周村支部书记曹建国说：“不干不行啊，路书记天天泡在村里，容不得一点马虎。再者，他那敬业精神也深深感染着每一个人，有这样的实干书记，是我们的福份，不仅要干更要干好。”三是一条板凳拉家常。只要一有空闲时间，路德芝就轻车简从到村居调研，随身携带“民情日记”，开门纳谏，问计于民。同时在全镇50个村设立民情意见箱，对箱内意见建议进行登记、梳理和归纳，处理情况跟踪记录。路德芝每周对反馈的问题处理进展情况进行一次督导，每月主持召开一次信息研判会，对民情意见箱中收集汇总的涉及面广、处理难度大的问题，集中分析原因，研究处理。农村移风易俗工程、农村春风就业创业工程等都是开门纳谏、集思广益的举措。

　　二、抓五化建生态，提升环境质量。

　　“文明就是过上城市的生活”，这是亿万农村百姓最朴素和最期盼的梦想，从农村走出来的路德芝，对此有切身的感受。他带领镇村干部用四年时间，全镇50个村“村村一个标准”全部完成了以硬化、亮化、绿化、美化、净化为内容的农村五化”工程，累计硬化街巷70万平方米，建设进村路、连村路83公里，乡村道路实现网络化；栽植乔、灌木21万余株，地被40余万平方米；安装路灯3000余盏，实现各村主干道全覆盖；以乡村历史文化、道德教育等为内容，在全镇各村打造了文化一条街；购置密闭式生活垃圾箱860余个、垃圾压缩收集车3辆，配备农村保洁员198名，建筑垃圾管理员、绿化保洁员120多名，每周环卫所和工作片交叉检查、严格奖惩、量化管护补助。昔日脏乱差的旧貌再难寻觅，“村村花园，路路绿廊”成了敬仲镇的新名片。连续三年，全区生态环境综合提升现场观摩点评第一名。自2013年以来，共接待参观考察人员400余批2万余人次。

　　敬仲镇代表临淄区先后迎接了全市科学发展观现场观摩会、省委王军民副书记视察、聚焦“乡村文明行动”全国网络媒体采访团采风、全省乡村文明行动第二次现场推进会、中央文明办领导调研乡村文明行动等多项重要活动，得到王军民副书记和市委市政府主要领导的高度肯定。

　　新华社记者采访时说：“敬仲一些工作走在全区乃至全市、全省、全国的前列，没有别的捷径，就是镇党委书记用心，工作做得特别细、特别实，非常用心。相反，再好的政策，再重要的工作，抓而不实，落而无声，都难免流于纸上谈兵，中看不中用。”

　　三、抓农业创品牌，搭建富民平台。

　　敬仲镇是农业大镇，底子薄，产业结构单一，群众致富项目少，如何实现农业增效、农民增收，一直路德芝的“心头病”。为了破解一个发展难点，经常苦苦思索，夜不能寐，但“一心为民”的信念是他的动力源泉。经过这几年的探索与创新，敬仲镇走出了一条规模化、集约化的现代农业发展路子，6年间，镇财政收入增长了4倍，群众收入翻了1番。一是大力推进土地流转。在全镇大力推进土地流转，鼓励引导龙头企业、种养大户、科技人员等创办领办合作组织，全镇共成立粮食种植专业合作社和合作组87个，依托合作组织有门路、懂技术等优势，带动农民参与规模种植、养殖，提高了收入水平。二是发展花卉苗木基地。广泛征求群众意见，“三顾茅庐”请能人回乡投资，成立花卉苗木合作社16家，一期工程流转土地3000亩，栽植白皮松、红豆杉、海棠、流苏等苗木200余万株，形成了敬仲特色苗木景观带。三是壮大特色农业经济。加大镇财政扶持力度，鼓励引导农民进行特色种养，加快农业产业结构调整步伐。依托传统桂花种植优势，建设集种、展、销于一体的敬仲桂花基地，已连续举办两届桂花节，交易量过百万，打响了敬仲桂花品牌，推动桂花产业做优做强。发展同春园专业合作社，打造西红柿种植基地，争创全市名优品牌。建成思乡果蔬合作社等特色蔬菜种植、特色粮种培育基地5处，粮食深加工企业3家。

　　四、抓民生解民忧，增进群众福祉。

　　路德芝经常说一句话，“心里要装着群众，工作要围绕着群众，群众的事是头等大事，咱集中财力，哪怕一年办一件，也得做好民生这篇文章。”每遇刮风下雨，他心里首先想到的是农村房屋是否漏雨、是否有安全隐患，多次穿着雨衣入户实地查看。他安排机关干部地毯式对镇域内的危旧房进行摸排，全部现场拍照，对排查出的危旧房全部进行修缮、翻建。结合全区“合力救助帮扶、增进民生福祉”行动，敬仲镇严格按照“一个帮扶对象、一个帮扶小组、一套具体帮扶办法和目标”的原则,建立政府提供基本公共服务、社会各方面力量广泛参与的救助帮扶机制，进行无缝隙、全覆盖救助帮扶。全镇当时摸底排查出贫困家庭601户1396人，每个村都建有台账，随时进行动态增减，经过2年的动态救助帮扶，目前已经减至402户。“老吾老以及人之老”，在镇财政非常拮据的情况下，他投入180万元对敬老院进行改造提升，安装中央空调、对所有房间进行装修、新建浴室等，让每一位入院老人安享晚年。民政办主任陈静对羊年春节走访记忆犹新，“当时镇上11点开始分发走访物资，路书记立马叫上我们去走访小寇村3户贫困家庭，回来时快12点半了，中午饭都耽搁了。他还说走访物资一定要有面粉，确保困难群众过年能吃上一顿水饺。”

　　作为临淄区财政薄弱镇，在路德芝的带领下，短短几年内高质量地实施了农村“五化”、“政府代种”服务、困难家庭救助、村级事务“五代理”、农村视频监控、“网格联系、代办服务”、道德建设等17项系统性、全覆盖的民生工程，其中13项已经在全镇所有的50个村“村村一个标准”实现了全覆盖，其他4项现正有序高效推进。这些工程涵盖了农村群众生产生活的方方面面，构建起了乡村文明建设和民生建设的完整体系，让镇域内的每个角落都发生了彻底的变化。

　　随着一系列民心工程的实施，群众生活每年都有新变化、年年都有新提高，心气顺了、抱怨少了，建议多了、意见少了，逐步形成了党员干部热心为群众办事，群众主动替党委政府分忧、支持党员干部工作的良性互动，“81890”民生热线投诉件数全区最少，2014年全镇50个村没有出现一起上访事件, 群众满意度测评居全区各镇、街道首位。

　　来源：山东文明办