敏 申

在我国推行营养改善计划的同时，许多国家也将学生营养改善工作视为一项增进公平、缩小社会差距的重要举措，并逐步将其纳入国家的主流政策体系。

　　日本营养餐的相关政策由厚生省（卫生部）制定，具体实施由文部省（教育部）执行。文部省在各级地方政府机构中都设有供餐科，专门指导学校供餐事宜。学校健康中心负责中小学校午餐的运营管理。食品原料及物资采购等事务通过专门的公共事务机构来办理，政府不直接承办。1932年，日本政府首次对学校午餐提供财政补助；上世纪50年代，日本出台了一系列法律法规，在全国推行学校午餐计划；到2009年，全国3.2万所学校提供午餐，占学校总数的94.3%。同时，政府还为少数贫困生提供完全免费的学校午餐，所需费用由中央和地方财政各承担一半。

　　在美国，1934年由国会通过法令，推行学校午餐计划，此后又相继实行学校早餐、课余加餐等5项计划。截至2013年，该计划已涵盖美国10.1万所公立中小学、非营利性私立中小学和部分儿童看护机构，超过3000万中小学生被纳入该计划，其中1800万中小学生享受免费或低价午餐。美国中小学午餐在收费形式上按照不同的情况进行分类。联邦政府根据不同家庭的收入状况将午餐分为三类，高收入家庭自掏腰包，低收入家庭实行减价折扣，穷人家的孩子则免费。以三口之家为例，美国2012—2013年度贫困线为年收入1.513万美元，学生所在家庭年收入若低于该贫困线的130%，将能享受免费午餐；学生所在家庭年收入介于贫困线的130%—185%之间，个人承担的费用不超过40美分。