李保东

　　亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议将于11月10日至11日在越南岘港举行，习近平主席将应邀出席。此次会议是党的十九大后中国国家元首出席的首场多边活动，具有重要意义。中方将在此次会议上提出哪些重要合作主张，发挥什么样的作用，备受各方关注和期待。

　　2013年10月，习近平主席赴印尼巴厘岛首次出席APEC领导人非正式会议，并在亚太工商领导人峰会上发表演讲。习主席指出，在世界经济复苏缺乏动力的背景下，亚太经济体应该拿出敢为天下先的勇气，推动建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济发展方式。

　　4年多来，尽管面临经济全球化深刻调整、保护主义抬头等重重挑战，亚太总体坚持建设开放型经济这一大方向，稳步推进区域经济一体化，全方位推进各领域务实合作，取得显著成效。

　　亚太自贸区进程为构建开放型亚太经济提供了重要抓手。2014年，APEC北京领导人会议决定启动并全面、系统地推进亚太自贸区进程，批准了《北京路线图》。2016年，亚太自贸区集体战略研究如期完成，APEC利马领导人会议通过《亚太自贸区利马宣言》，重申亚太自贸区对亚太长远发展的重要意义，全面规划了亚太自贸区建设下步行动。今年，APEC就落实《利马宣言》制定具体领域工作方案，开展多种形式的信息交流和能力建设活动，保持了良好推进势头。

　　互联互通建设让开放型亚太经济血脉更加畅通。互联互通有助于释放贸易投资潜力、深化区域经济合作。2014年，APEC北京领导人会议批准《互联互通十年蓝图》，确立基础设施、制度规章、人员交流三位一体的互联互通架构，并设立了2025年实现全面联接的目标。各方纷纷加大投入，围绕蓝图落实采取集体和自主行动，努力构建全方位、复合型互联互通网络，与“一带一路”建设形成了有力呼应，增强了协同效应。近年来，APEC成员每年执行的互联互通项目达上百个之多。APEC港口服务网络、亚太示范电子口岸网络、APEC绿色供应链合作网络等机制日益发挥作用。值得一提的是，连续两年，APEC领导人同太平洋联盟领导人举行对话会，有力促进了太平洋两岸互联互通建设的协调对接。

　　改革创新为开放型亚太经济注入强劲动力。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。加快改革创新，是解决经济增长动力不足的关键所在。2014年，APEC北京领导人会议通过《经济创新发展、改革与增长共识》，决定在经济改革、新经济、创新增长、城镇化等领域开展政策对话、经验交流和能力建设，为亚太创新发展提供了重要指引。北京会议后，APEC先后制定完成《结构改革新议程》《营商便利化行动计划》等合作文件。各成员提交结构改革自主行动计划，并就跨越中等收入陷阱等问题开展深入讨论。去年6月，中国在宁波市成功主办首届APEC城镇化高层论坛，搭建富有亚太特色、充满创新活力的城镇化合作平台。今年，APEC成员着手制定互联网和数字经济路线图，有望推动亚太地区进一步消弭数字鸿沟、分享数字红利。

　　长期以来，中国是亚太经济合作的坚定支持者、参与者和贡献者。随着改革开放的持续推进，中国经济不断融入亚太、融入世界，中国与亚太各经济体的经贸合作迅速扩大。2016年，中国对APEC成员的贸易额占全部贸易总额的62%，对APEC成员直接投资占对外直接投资总额的72%，中国已经成为15个APEC成员第一大贸易伙伴。中国在从亚太经济一体化进程中受益的同时，也日益惠及亚太、造福亚太。

　　不久前，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。十九大就中国未来一个时期的发展做出全面部署，提出发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局。习近平总书记在报告中强调，“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”这一掷地有声的庄严承诺，显示了中国致力于提升开放水平的坚定决心。在十九大报告中，“开放”出现27次，成为高频热词。

　　我们将深入贯彻十九大精神，持续推进新一轮高水平对外开放，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。中国的进一步开放，势必为亚太带来更广阔的市场、更丰厚的投资机会、更强劲的增长动力。

　　当前，亚太经济正处在新旧动能转换的关键当口，存在诸多有利的发展条件，也面临多方面挑战。中方愿同各成员一道，以亚太伙伴关系为指引，共同推动今年APEC领导人会议取得务实成果，在深化区域经济合作、加强互联互通建设、支持多边贸易体制等方面发出积极有力的声音，推动亚太开放型经济迈向更高水平，携手共同做大世界经济“蛋糕”。中方将积极参与关于2020年后合作愿景的讨论，同各方深入探索亚太中长期合作架构，确保亚太合作始终朝着开放、包容、普惠、共赢的方向前进。

　　（作者为外交部副部长） 

　　（编者注:原文标题为《携手建设开放型亚太经济》）