本报北京1月9日电（中国青年报·中青在线记者 何春中）中央纪委副书记吴玉良今天在国务院新闻办新闻发布会上说，党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人。

吴玉良介绍说，全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来，共追回外逃人员2566名，“百名红通”人员已有37人落网，追赃金额86.4亿元。

国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。

吴玉良指出，这充分表明党中央坚定不移全面从严治党顺党心、合民意，高度凝聚起党心民心，厚植了党执政的政治基础，要坚定信念信心，一以贯之地抓下去。

他同时表示，中央纪委高度重视队伍建设，党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人，做到了铁面无私。

国家监察委员会监察范围包括6类人员

监察部副部长肖培在新闻发布会上表示，在北京、山西、浙江开展试点设立国家监察委员会，深化国家监察体制改革，是党中央作出的重大战略部署和决策，根本目的是要加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

肖培指出，国家监察委员会的监察范围包括6类人员：第一，包括国家公务员法所规定的国家公职人员，国家公职人员指中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员；第二，由法律授权，或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员；第三，国有企业的管理人员；第四，公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员；第五，群众、自治组织中的管理人员；第六，其他依法行使公共职务的人员。

5.7万名党员主动向组织交待了自己的问题

在回答记者关于反腐败“压倒性态势已经形成的依据是什么”的提问时，肖培说，党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，是十七大期间审查中管干部人数的3.6倍，严厉查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，严肃查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织，消弭了党和国家的重大政治隐患。

他同时指出，用数字说话，是“一降一升”。纪检机关目前接到的检举控告类信访举报呈下降态势。2016年比2015年接到的此类举报下降了17.5%，是十八大以来的首次回落。“一升”是纪检机关立案审查和处分的党员人数持续上升。在党员基数不断增长的背景下，党员受处分率从千分之1.8上升到千分之4.3。去年一年，在强有力的反腐败高压态势震慑下，有5.7万名党员主动向组织交待了自己的问题，这就是压倒性态势。

将出台国家监察法

有记者提问，中国为什么还没有制定反腐败法？中央纪委副书记吴玉良说，将出台国家监察法。

吴玉良表示，任何立法都有一个过程，立法是对实践经验的总结和提升。党的十八大以来，党中央坚定不移反腐败的做法和成效，为反腐败国家立法奠定了重要基础。现在，在党中央统一领导下，我们正在推进国家监察体制改革，已经在北京、山西、浙江三省市开展试点工作。国家监察委员会就是国家反腐败机构，制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。下一步，全国人大常委会将完成国家监察法一审、二审，最终会出台国家监察法。

今年上半年将开展对中管高校的巡视

在回答记者关于今年中央巡视工作如何部署的问题时，吴玉良介绍说，目前，十八届中央巡视已开展了11轮，巡视了247个地方、部门和单位的党组织，完成了对地方、国有重要骨干企业、中央金融单位、中央和国家机关的全覆盖。同时，对12个省、区、市进行了“回头看”。今年上半年将开展对中管高校的巡视，继续对省、区、市开展“回头看”，实现一届任期内巡视全覆盖。全覆盖完成后，中央巡视工作领导小组将全面总结十八届巡视工作经验，进一步完善相关制度，并对今后的工作提出意见和建议。

李立国、窦玉沛是否在接受审查？

有记者问：民政部原主要领导李立国、窦玉沛是否在接受审查？罗东川说，根据《中国共产党问责条例》，对在管党治党方面失职失责的领导干部，要追究责任。根据巡视和群众举报，民政部的有关领导在这方面有一些反映，现在中央纪委正在对他们进行审查，一旦把事实、把情况查清楚，根据他们的违纪事实和性质，将会依照党纪处分条例作出处分，到处理结束的时候，相关消息会向公众公布。