关注十八届六中全会系列评论

　　“人不率，顺不从”，能不能抓住领导干部这个“关键少数”，是政治生态能否走向良治、善治的重要因素。这次全会制定“最严家规”，也是以“关键少数”为约束对象有的放矢。

　　连日来，正在召开的十八届六中全会引发外界高度关注，舆论普遍认为，本次全会将进一步从制度层面推进全面从严治党，实现管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。而中纪委专题片最后一集《标本兼治》中也明确提出，全面从严治党要抓住领导干部这个“关键少数”。

　　“关键少数”究竟有多关键？用落马的重庆市人大常委会原副主任谭栖伟的话说，“说给某个人帮个忙，对我来讲好像就是一句话的事，但对他们来讲，就如同拿到了政府的通行证、银行的信用卡一样。”或者就像四川省委原副书记李春城的忏悔，“对不起那些跟着我把工作当事业追求，当学问去研究的成都的干部群众，我是要影响他们的价值观的。”

　　“人不率，顺不从”，领导干部尤其是党政一把手和重要岗位负责人，本该起着表率作用。一旦权力运行中稍有偏移，不仅会发生经济社会资源的错配，也会扭曲小环境的政治生态，从而导致治理失序、问题丛生。这已得到很多案例佐证。

　　能不能抓住领导干部这个“关键少数”，进而让政治生态走向良治、善治，不仅关系到党风建设，也关涉一个国家的政治清明、社会清正、人心向背。

　　今年6月，习近平总书记强调，要以上率下，从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委（党组）做起，从高级干部做起……任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。

　　7月26日中央政治局召开会议决定六中全会主要议程时，也表示，新形势下加强、规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则……坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。着一“重点是”“关键是”“特别是”，其指向性尽出。

　　这显然不乏针对性：一直以来，有些领导干部不但涉腐，还突破了某些底线——明明是个别主政官员的意志，到了需承担责任时就搬出“集体决策”使得问责落空；在个别地方，党内监督也因权力反噬堰塞。

　　十八大以来，中央相继出台实施《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党问责条例》等规定，不仅逐渐形成从严选拔、从严管理、从严监督干部的制度体系，也在推动主体责任的落实。而重启巡视制度、实行个人有关事项报告制度，也均指向“关键少数”权力的规范运行。

　　这次全会制定“最严家规”，修订党内监督条例，亦是有的放矢。毕竟，十八大以来，党内监督强化，也都是把领导机关和干部，特别是领导班子“一把手”作为监督重点。

　　“关键少数”是全面从严治党的重要抓手。抓住了这个群体，则党风正；党风正，则政风清；政风清，则民风向善。治国理政之要，莫过于此。