发改委：前三季度核准固定资产总投资超1.8万亿 查处10起垄断案制裁66.05亿元

　　法制晚报讯（记者 温如军）今日上午，记者从国家发改委新闻发布会上了解到，今年前3季度，全国12358价格举报系统受理价格举报、投诉、信访、咨询共计474346件。发改委实施经济制裁87.91亿元，其中，没收违法所得9.55亿元，罚款70.88亿元，退还消费者多收价款7.48亿元。

　　2015年1月至9月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目218个，总投资18131亿元。其中，农业水利项目53个，总投资3982亿元；交通基础设施项目84个，总投资9906亿元；高技术和信息化项目33个，总投资208亿元；能源项目25个，总投资2366亿元；社会事业等项目23个，总投资1669亿元。

　　发改委秘书长李朴民介绍，随着这些项目持续推进、加快实施，既能为促投资稳增长提供新动能，也能不断增强发展后劲，为经济长远发展提供坚实基础。

　　价格    食品同比涨2.8%  成品油跌16.11%

　　长期以来，发改委对重要商品和服务价格进行跟踪监测，纳入监测范围的有860多个品种近1900个规格等级的商品和服务价格。多数商品和服务每旬或每周采集一次价格，部分变动频繁、与居民生活密切相关的商品价格实行每日采价。监测地区覆盖31个省、自治区、直辖市，设有8800多个监测点。此外，还与相关部门、行业协会以及市场资讯机构合作，共同监测部分商品市场价格，编制相关价格指数。

　　据介绍，食品价格方面，36个大中城市监测数据显示，1至9月，食品价格温和上涨，重点监测的61种食品加权平均价格同比上涨1.7%，其中9月份同比上涨2.8%。从4月份开始，国内生猪价格持续上涨，生猪养殖效益明显改善。

　　在钢材价格方面，受需求下降、产能过剩、成本下降等因素影响，今年以来国内钢材批发市场价格持续回落，1至9月份国内钢材价格指数平均为62.84（以2010年为基期，基点为100点，下同），同比下跌25.28%。其中，9月份国内钢材价格指数为55.80，比8月份下跌2.26%，比去年同月下跌28.45%。

　　成品油批发价格方面，受国际原油价格下跌、需求不振等因素影响，今年以来国内成品油价格总体上也处于下跌态势。

　　1至9月，全国成品油批发价格指数为87.23，同比下跌16.11%。受8月底国际原油价格一度大幅反弹影响，国内成品油最高零售限价进行了适当上调。9月份全国成品油批发价格指数为82.40，比8月份上涨2.02%，比去年同月下跌18.18%，汽油、柴油批发价格指数分别为91.02和76.83，比8月份上涨1.26%和2.60%，比去年同月分别下跌21.23%和15.69%。

　　查处    曝光8起景区违规收费典型案例

　　据介绍，近日，发改委重点在辽宁、上海等20个省市部署开展进出口环节收费检查，要求各级价格主管部门严肃查处擅自设立行政审批前置服务事项并收费，擅自设立收费项目、自定标准、重复收费、扩大范围收费等违规收费行为，并将曝光典型案例。

　　另外，进一步规范旅游景区门票价格，集中查处了一批景区门票违规收费案件，查处曝光了8起景区违规收费典型案例。

　　“下一步，我们将进一步总结工作经验，做好价格举报和处置工作，强化实时监控、预警分析，敏锐捕捉民生价费领域热点问题和突出矛盾，加大市场价格检查和巡查力度，严厉打击价格违法行为。”李朴民说。

　　今年1月1日，发改委在全国各地原有价格举报渠道打通的基础上，建设了全国统一的12358价格举报管理信息系统，成为市场监管机构中首个实现全国四级联网的举报管理系统。

　　处罚

　　退消费者

　　多收价款7.48亿元

　　2015年前三季度，全国12358价格举报系统受理价格举报、投诉、信访、咨询共计474346件。其中，价格咨询最多，达到401215件，占84.58%；价格举报占8.78%；价格投诉占6.52%；价格信访占0.11%。价格举报办结率为97.21%。

　　数据显示，前三季度，发改委实施经济制裁87.91亿元，其中，没收违法所得9.55亿元，罚款70.88亿元，退还消费者多收价款7.48亿元。

　　据了解，在所有举报当中，价格举报投诉数量排名前五位的行业分别是交通运输、商品零售、房地产及物业管理、医药、教育，占比分别为36.17%、14.30%、13.51%、7.20%、4.57%。

　　“价格举报反映的重点问题有四个方面，一是停车乱收费问题严重，二是物业管理违法收费问题突出，三是零售行业价格秩序有待规范，四是不少景区门票存在乱收费行为。”李朴民说。

　　回应热点 CPI：运行稳中偏弱

　　昨日，国家统计局发布的2015年9月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨1.6%；PPI环比下降0.4%，同比下降5.9%。

　　被问及对此数据的看法时，李朴民表示，今年以来，CPI运行稳中偏弱，主要原因是受猪肉和蔬菜价格周期性和季节性涨幅回落的影响。

　　“先看环比，9月份CPI环比上涨了0.1%，涨幅比上月回落0.4个百分点，主要原因是受猪肉和蔬菜价格周期性、季节性涨幅回落的影响。比如9月份猪肉环比价格只上涨了0.4%，涨幅比8月份回落了7.3个百分点，仅就这一项，就影响了CPI环比涨幅回落大概0.24个百分点。”李朴民说，从趋势上看，也就是从后几个月的情况来看，天气逐渐转冷，而且节假日也比较多，农副产品价格将有可能呈季节性上涨的态势。服务类价格的涨幅因为季节性和节假日的因素也会有所扩大。总体上，居民消费价格总水平将继续保持温和上涨的态势，不会出现大幅的物价上涨。

　　反垄断：今年查处垄断案10起制裁66.05亿元

　　今日的发布会上，“今年以来国家发改委在价格反垄断方面取得的进展和下一步的工作”受到媒体记者关注。

　　李朴民介绍，今年以来，国家发改委和省级价格主管部门查处经营者垄断案件10起，实施经济制裁66.05亿元。同时，加大对滥用行政权力排除限制竞争案件的查处力度，公布了3起行政机关违反《反垄断法》，滥用行政权力排除限制竞争的案件。

　　目前，发改委按照国务院反垄断委员会的部署，正在会同有关部门，研究细化反垄断执法程序，抓紧起草汽车领域反垄断指南等文件，推动反垄断工作向精细化、规范化、统一化发展。下一步，发改委将继续积极开展反垄断执法，严厉打击各类垄断行为，努力为所有的市场主体营造公平竞争的市场环境。本版文/记者 温如军