反恐现转机但仍需谨慎

杨 宁 赵文庆

图为美国国务卿克里（中）、俄罗斯外长拉夫罗夫（右）和联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉出席联合记者会。（图片来源：新华社） 

英国《每日邮报》11日报道，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫宣布在叙利亚新停火协议上达成一致，如果协议实施顺利，美俄双方将联手打击“伊斯兰国”恐怖组织。

　　近来“伊斯兰国”在中东接连受挫，让外界看到反恐的转机，而美俄双方联手又为反恐带来新的利好。　

　　突破接踵而至

　　最近，中东反恐的突破一个接一个。

　　土耳其总理耶尔德勒姆9月4日通过电视演讲宣布了一个胜利消息：“在从阿扎兹镇到杰拉卜卢斯91公里长的边境线上，恐怖组织已被彻底清除。”这是极端组织继上月底核心领导人阿布·穆罕默德·阿德纳尼被击毙后的又一次重挫。

　　叙利亚人权观察组织4日也证实，在失守剩下的边境村庄之后，恐怖组织与外界失联。

　　美国《华盛顿邮报》称，这是自2013年恐怖组织宣布成立以来，北约国家首次摆脱与其控制区的直接接壤。事实上，土叙边界长期是极端组织将物资与人员运入叙利亚的通道，这次土耳其将恐怖组织清除出边界，切断其物资供应通道，该行动有着十分重要的意义。

　　事实上，这是近来“伊斯兰国”的二次重创，上一次不过是在几天之前。据《华盛顿邮报》8月31日报道，伊斯兰国组织发言人阿布·穆罕默德·阿德纳尼在叙利亚被击毙，他的死亡对极端组织而言是很大的打击，导致该组织在叙利亚和伊拉克的撤兵。

　　英国广播公司表示，阿德纳尼是“伊斯兰国”的创始成员之一，在极端组织近年来势力范围的扩大上发挥了重要作用，是极端组织的核心领导层。

　　但在阿德纳尼死前，“伊斯兰国”就已经丧失了至少在伊拉克50%以及叙利亚20%的势力范围，从一系列连续的失利到重要领导人被击毙，都给极端组织能否继续存在打上了问号。

　　美国外交政策研究院中东问题研究员克林特·沃茨在接受媒体采访时表示，这一重创预示着“伊斯兰国”正在走下坡路，可能会削弱恐怖组织的长期作战能力。

　　共识正在来临

　　“在打击‘伊斯兰国’上，任何一方力量都难以掌控。之所以困难，是由于各方利益不同，谋划不同，无法达成符合各方利益的共识，很难形成合力去消灭它。”宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先在接受本报采访时表示。

　　不过，合力似乎正在一步步形成。美俄双方将联手打击极端组织的消息就是表现之一。

　　华盛顿近东政策研究院詹姆斯·杰弗里此前撰文表示，虽然“伊斯兰国”是一个难啃的骨头，但很大程度上取决于美国政府多大程度上增加军事力量抵抗。

　　“美国原来在打击‘伊斯兰国’问题上三心二意，因为它认为如果打击速度过快，会使得叙利亚政府军存有余力。”中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟在接受本报采访时说。

　　李伟指出，受到两个因素的促使，美国的态度转变了。

　　一是俄罗斯在反恐战场上的合作成果，引起了国际社会广泛关注，这使得美国在反恐问题上处于尴尬局面，不得不强化对“伊斯兰国”的打击。二是奥巴马的任期在今年年底结束，为了给在任留下一些成果，因此在打击极端组织上投入了更多力量，收到的成效也更为显著。

　　此外，土耳其在打击“伊斯兰国”态度上的转变，客观上促进了共识的达成，由此成为中东反恐出现转机的关键因素之一。李绍先说，前几年土耳其对极端组织的态度暧昧，但随着极端组织力量逐渐壮大，难民威胁扩大，使得土耳其倍感压力，转变政策，严格控制边界，配合国际社会抑制极端组织。

　　局势仍不明朗

　　“目前接连受挫的态势是必然的，未来的政治秩序中没有‘伊斯兰国’组织，所以它走向颓势也是必然的。”李绍先说。“但是，谁来填补‘伊斯兰国’的政治真空，还尚且存疑，所以‘伊斯兰国’末日的时间点远远未到。”

　　事实上，即便极端组织遭遇节节败退，但正如CNN所言，现在就开始书写“伊斯兰国”的死亡通知书还为时尚早，极端组织依然有着诸多机会卷土重来。

　　一名“伊斯兰国”组织成员在接受英国《独立报》采访时称：“虽然目前在叙利亚和伊拉克战场上遭到打击，组织还将继续生存、壮大。”

　　“只要极端组织还能得到众多支持，消灭他们就是困难的。”美国前驻叙大使罗伯特·福特在接受《外交政策》采访时说。

　　也有观点认为，恐怖组织的接连受挫看似激动人心，但反而可能激起他们变本加厉的报复行为。

　　英国《金融时报》撰文表示，杀死恐怖分子领导者所带来的影响无法轻易预测，对于阿布·穆罕默德·阿德纳尼的死亡也是如此，事实上“斩首”恐怖组织的政策有可能最终适得其反。在上世纪90年代，巴勒斯坦的哈马斯不仅挺过以色列清除其领袖的努力，还变得更加强大。

　　“摆在你面前的也许是恐怖袭击的增加。”克林特·沃茨表示，“伊斯兰国核心领导的继任者也许会为了复仇而变本加厉。”

　　对此，李伟则表示：“我不赞成用‘报复’一词来描述国际恐怖活动，因为恐袭讲究成本效益，攻击要攻击的目标。但目前看来，恐怖活动依然会长期存在，激烈程度则与反恐的应对措施以及反恐情报的强弱有着密切联系。”