新华社记者赵晓辉、安蓓

　　２９日闭幕的中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以保障实现全面建成小康社会的目标。

　　会后发表的公报说，“十二五”时期中国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。数据显示，“十二五”期间，中国综合国力稳居全球第一阵营，并成为全球第二个经济总量跨越“１０万亿美元”门槛的经济体。

　　公报重申了全面建成小康社会新的目标要求，包括经济保持中高速增长，到２０２０年国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，生态环境质量总体改善等。

　　为期４天的全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。公报强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　关于创新，公报说，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　关于协调，公报说，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

　　关于绿色，公报说，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

　　关于开放，公报说，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　关于共享，公报说，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。针对公众关注的“普遍二孩”政策，公报首次明确，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

　　“中国经济社会发展正处于转型升级的历史关键点，发展要上台阶，发展理念必须要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念来提升和丰富全面建成小康社会的目标内涵，这将对中国经济社会的转型升级产生决定性的影响。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。