本月底起开展，着力解决官商勾结、目无国法等问题；中央政治局带头开展

　　据新华社电 近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（以下简称《方案》），对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

　　着力解决利益输送、目无国法等问题

　　《方案》要求，开展“三严三实”专题教育，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

　　对市县党政主要负责人等分层提出要求

　　《方案》提出，坚持以上率下、示范带动。中央政治局带头开展“三严三实”专题教育。全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组结合各自实际开展“三严三实”专题教育。同时，对省部级领导干部，市、县党政领导班子成员特别是党政主要负责同志，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上领导干部和管理人员，分层提出要求。

　　《方案》明确，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年4月底开始，在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展，各级同步进行。

　　年底民主生活会围绕相关主题进行

　　《方案》提出，结合专题教育动员部署工作，县级以上党委（党组）书记要带头讲“三严三实”专题党课。党委（党组）中心组和内设机构党组织要开展“三严三实”专题学习研讨。今年底，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要强化整改落实和立规执纪，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。

　　焦点

　　多地此前已发文要求专题教育

　　2014年3月9日，习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议。在关于推进作风建设的讲话中，习近平提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。

　　去年3月31日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发了《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知》（下称通知）。

　　安徽、四川等地省委此前就“三严三实”学习专门下发文件。其文件提出的集中学习教育的对象为县(处)级以上党员干部。今年1月，云南召开“三严三实”专题教育动员大会。云南省委书记李纪恒表示，专题教育是以县处级以上领导干部为重点。其表示要抓好严禁领导干部插手工程建设等突出问题。

　　“体现今年反腐重点下沉”

　　缘何文件中强调了“县处级以上领导干部”？

　　中国人民大学政治学学系教授周淑真认为，这是深入推进党风廉政建设，也是今年反腐的重点下沉的体现。

　　周淑真认为，县处级的领导干部不同于一般的党员，往往是直接管理者，他们的工作也与百姓的生活工作紧密相关。十八大以来，虽然中央和省级层面打了很多大老虎，但是很多百姓身边的腐败依然比较严重，基层依旧有“苍蝇扑面”的现象。

　　她表示，基层干部存在权力寻租的情况，“小官巨贪”的新闻也屡屡出现。因此强调“县处级”其实是党风廉政建设向基层推进的过程，反腐败的重点对象也将是今年的反腐趋势。

　　新京报记者 李丹丹

　　云南给当地干部列书单

　　《通知》就学习“三严三实”的教育提出了具体的要求。比如，通过中心组学习等方式，认真学习领会习近平总书记有关重要论述；组织观看电影《焦裕禄》等。

　　安徽在去年下发的文件中要求，在学习方式上，安徽省委提出采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等多种方式。在集中学习方面，安徽省委要求，各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。

　　据公开报道，今年以来云南各级党委（党组）已组织成立专题教育领导小组。云南部分地区部门给干部“列书单”。如云南省德宏州国土资源局为干部开了一张“书单”，其中包括《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。