修改六十一处  八成意见被采纳

　　本报北京3月18日电 （记者赵兵）国务院新闻办3月18日举行吹风会，邀请政府工作报告起草组成员、国务院研究室信息司司长刘应杰解读政府工作报告修订情况，并答记者问。

　　今年是政府工作报告修改最多的一次，报告由原来的19564字修改为20072字，增加了508字，被媒体称为“大尺度的修改”。刘应杰说，全国两会期间，人大代表在审议报告、政协委员在讨论报告中，积极提出了许多修改意见。报告起草组汇总出100多条意见，经过认真研究并报李克强总理批准，共修改61处。因为有些地方修改一处就包括几条意见，所以共吸收意见80多条，对代表提出意见的采纳率达到80%左右。

　　刘应杰介绍了一些重要的修改部分，如有代表提出，在报告中“我国发展面临的困难和问题”部分，加上“资本市场基础性制度不完善”；有的代表提出要在“严重雾霾天气在一些地区时有发生”之前，加上“环境污染形势仍很严峻”；还有代表提出在“十三五”目标任务部分，生态文明建设中，要加上“划定生态空间保护红线，推进山水林田湖生态工程”；在财税体制改革部分，加上“推进中央与地方事权和支出责任划分改革”的内容……对于这些意见建议，起草组均予以采纳。

　　本次报告中修改比较多的主要是两部分：一是深入推进新型城镇化部分，增加了“促进房地产市场平稳运行”“增强城市规划的前瞻性”“推进城市管理体制创新”“完善公共交通网络，治理交通拥堵等突出问题”等内容；二是加强和创新社会治理，增加了“做好基层基础工作”“深化司法体制改革”“启动实施‘七五’普法规划”“完善多元调解机制”等内容。

　　有记者提出，有的建议被采纳，有的没有，标准是什么？刘应杰回应说，一方面是因为代表委员们来自多领域，他们关注的问题有些非常具体，比如有人提出POS机终端收费太高，受到报告篇幅的限制，基于文字表述方面的考虑，不可能说得非常具体。有些代表、委员提出的意见可能涉及一些部门的工作，起草组就把这些意见转给有关部门处理。另一方面，有些意见是原则性的表述，比较笼统，也不好写进报告中。

　　刘应杰表示，报告既充分认识到了存在的困难，清醒地看到了风险挑战，同时也分析了中国经济的潜力和优势，面临的有利条件，坚定发展的信心。如报告指出“今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。”这几句话是经过反复斟酌，最后修改的时候才加上去的。