发布时间:2014-12-16 10:58 | 来源:新京报 2014年12月16日 第015 | 查看:2588次
如今,经常会有一些突发的求助个案通过报纸、电视、网络、朋友圈进入公众视野。此时,捐款可能是最直接体现你的善意的方式了。那作为捐款人,你是否想到了善款下一步的旅程,是否取得最好的效果?为此,新京报记者采访了多位曾参与过救急难事件的公益界人士,通过虚拟个案的形式,告诉你,捐款人要知道的三种选择后会出现的N个问题和结果。
【虚拟案例】
7岁女孩徐小娟不慎落入开水锅中,造成身体大面积烫伤,在前期抢救中,家中已花光积蓄。由于烫伤的后期治疗还有很多环节,小娟的家人无力支付,便开始在网上求助,称孩子治疗还需60万元,并公布了个人账号为孩子募集治疗费。随后小娟的遭遇引起网友、媒体、公益组织和基金会的关注。
选择1
把钱捐入小娟监护人账户
1 借助媒体宣传可快速高效地帮助到小娟,善款很快汇入小娟监护人的个人账户,随其支取。
2 捐款人不用担心收取管理费。
3 善款缺乏第三方监管,捐款人可能无法知晓款项的最终用途,存在捐赠款未按捐款人意愿使用的可能。以往,不止一次出现过家长接受完捐款后,抱着孩子不治疗的情况。
4 小娟家人对外宣称的孩子救助所需金额缺口是60万元,但外围人员很难准确掌握和核实,捐款人也不具备专业判断。
5 如捐款总额超出实际需求,或小娟中途去世,剩余捐款的分配也不得而知。因病致富的情况也曾发生过。
6 有时,受助方有了捐款人的联系方式后,会找到捐款人要钱,继续哭穷,但捐款人很难核实他是真穷还是假穷,又没有精力去求证。
选择2 把钱捐给基金会
1 基金会账户是对公银行账户,开设过程有一套极严格的程序,能确保社会资金得到有效监督。
2 通常基金会与捐赠人都有严格捐赠协议,可有效避免善款使用不透明。除非网络捐赠或捐赠人不要签署捐赠协议。
3 基金会有时会在善款中提取管理费。在国务院颁布的《基金会管理条例》中明确,基金会可收取不超10%的管理费。但如基金会发起的网络劝募未告知要提取管理费,一般视为不提取。
4 对小娟的实际情况,基金会会进行医疗评估和家庭情况评估,确定是否可以治疗,依据病情选择需入住的医院、医生等,比较精确地计算出小娟实际需要的预算到底是多少,治疗分几步,每步需筹款多少等,确定募集善款的目标、使用计划等,并据实列支。如是医疗资助,一般会直接拨付到医院账户。
5 为避免小娟接受的捐款大大超过所需,基金会可把剩余资金调控给更多“急、危、难、重”的人。
6 可减免部分企业所得税或个人所得税。
7 基金会在收到善款时,捐款收支是公示的,也可以查阅,而且要经过审计,捐款人还可获得捐款凭据。
8 基金会在发起公募时(尤其是网上募集),一般会告知其对剩余善款的处理原则。如小娟死亡或治愈、家长放弃治疗等,有剩余捐款,基金会会进行公示,对于大额捐款人,会遵循捐款人意愿,询问剩余捐款的用途,或改变捐款意向,或把剩余捐款转给其他受助者。原则上捐款不能退,但实际操作中有些基金会可退捐款。
9 基金会会定期公示小娟的救助过程,通过官网更新,或给捐款人发送救助报告等。
10 专业做救助的基金会,一般与医院有长期合作关系,医院针对他们救助的个案会有一定优惠政策,或开通绿色通道。
选择3
捐给民间公益组织
1 如民间的公益组织参与筹款,由于没有公募资格,善款还是会流入个人账户,或是小娟监护人的个人账户,或是公益组织里某人的个人账户,缺乏监控。
2 有时民间公益组织会使用某家基金会的公募账号,这表明基金会对该公益组织开放了公募权,善款收支都会经过基金会,基金会成为善款的第三方监督。
目前,很多基金会开展了这种联合劝募的模式,开放公募权。在医疗个案救助上,一般公益组织擅长做前期信息收集、写好故事、拍照片、做呼吁,然后通过和基金会对接,由基金会医疗团队,把事情做得更专业,发挥各自所长。
3 民间公益团队展开的救助,公示方面可能无法做到像基金会那么好,多是用博客、论坛、微博、微信等方式,较分散。
【嘉宾】
陶鸣 中华思源工程扶贫基金会副秘书长
邱丽丽 北京天使妈妈基金会创始人、常务副理事长
肖隆君 中国社会福利基金会副秘书长
姜莹 中国少年儿童慈善救助基金会副秘书长
新京报记者 王卡拉 新京报制图/师春雷
(责任编辑:曹子敏)
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