既是裁判员也是运动员，有违互联网的公平与公正

　　本报记者 王 怡

    “美国近日宣布放弃对国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）的管理权，在我看来是被逼的。”中国邮电大学经济管理学院教授曾剑秋介绍说，由于长年负责全球互联网名称和编号管理的美国，既充当了互联网的管理者，也扮演着互联网的使用者，就好像是裁判员也是运动员，有违互联网的公平与公正。

    互联网名称与数字地址分配机构，英文缩写为ICANN，是总部设在美国加利福尼亚州的非营利性国际组织，负责全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源的协调、管理与分配，可以说是全球互联网的神经中枢。由于ICANN成立时由美国政府主导，使美国掌握了互联网里至高无上的控制权。美国解释说，自1998年以来，其对ICANN只是暂时性管理，现在，美商务部与ICANN的协议即将于明年9月到期，启动互联网管理权移交进程的时机已经成熟。

    据曾剑秋介绍，全球有10台根服务器在美国，2台在欧洲，仅有1台在亚洲的日本。“如果美国将互联网的管理权交出来，让更多的国家一起来对互联网进行管理，将有利于互联网的真正开放。接下来再将根服务器移出，移到其他国家，这一过程十分令人期待。”曾剑秋说。

    近年来，我国的互联网用户数目已经跃居全球第一，曾剑秋认为美国把管理服务器的任务交出来，让互联网真的开放起来，让大家都参与管理，是一个好事情。特别是中国，互联网发展迅速，用户数已经超过美国好几倍，希望在这一次互联网管理中，中国能够参与进去。

    据了解，此前，美国曾拒绝将ICANN交给联合国管理。此次宣布放弃管理权的同时，美国商务部声明再次强调，不会接受“由政府或政府间机构主导”的移交方案。到底将有谁接棒成为互联网世界的大管家，3月23日在新加坡召开的ICANN大会上，将对此做出讨论。虽然有评论认为，目前说美国交出互联网管理权还为时尚早，但曾剑秋认为，这至少是重要的一步。

    （科技日报北京3月20日电）  

（责任编辑：曹子敏）