光明网评论员：作为十八大后的“新晋”落马高官，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华的履历和言行正被舆论密集盘点。30日，有媒体爆出了廖少华的廉洁语录，称其提醒干部，要把好“思想关”、筑牢思想防线；把好“欲望关”、警钟长鸣；把好“权力关”、正确使用权力；把好“小节关”、始终廉洁自律。廖少华还在一次私人聊天中慨叹“送礼的人无孔不入”，“曾经在中铁拿很高的年薪，并不缺钱，怎么会对那点购物卡心动。”

句子整齐、音韵铿锵的反腐语录，公众并不陌生，手边就有例子。稍早于廖少华落马的季建业在2010年就任南京市长时，也曾在就职演说中以一个漂亮的排比句做出承诺：“做一个执政为民的市长；做一个务实奋进的市长；做一个依法行政的市长；做一个廉洁从政的市长。”其后，他在接受媒体集体采访时，高调表示“尽量做人民满意的市长。若干年以后我不当南京的市长了，让老百姓来给我打分，如果打到七八十分我就满意了。”当时意在自谦，现在看来却已是奢望。

近十年来，每一次对落马后巨贪的“精神清算”中，几乎都会发现一些读来冠冕堂皇的廉政语录、一些貌似雷厉风行的反贪举措。等贪腐事实暴露后，公众再回看这些人当年在台上的肃贪反贪情形，其表情之严肃、眼神之凝重、措辞之有力、态度之真诚真真让人惊讶不已。为此，评论者创作了很多段子形容这些两面官员，诸如“台上反腐败、台下搞腐败”、“左手拿现金、右手拿先进”等等，不一而足，对其个人品性的憎恶和批判掩盖了对权力本身的反思。

贪官反腐、边反贪边腐败，是权力既无外部监督也无内部制衡的典型后果。一些地方的“议行合一”，加之普遍存在的一把手负责传统，使得权力不仅高度集中而且极容易被私人化、家长化。两个后果由此产生，其一是权力寻租风险激增，尤其容易发生在土地、资源等需要行政审批的领域；其二是决策缺乏民主过程，因其不民主所以更难科学——季建业在南京大拆大建、将六朝古都随意“开膛破肚”就是手边的例子。

公共赋权一旦异化为私人权杖，其随意使用几乎是必然的，也是不可控的。而将其规范使用的理想，冀望在官员个体的“个人品质”和“党性修养”上，则不啻于一场赔率巨大的赌博。其实，在微观层面的社会交往中，老百姓常见会上高喊廉洁、台下蝇营狗苟的官员，却见怪不惊、没有觉出任何违和感，原因就在于此。

制度反腐专家李永忠教授曾多次呼吁，反腐工作的突破口在于权力结构的改革。他在梳理了几十年来百位落马的省部级高官经历后，曾有过这样的结论：一两个高官出事，应该是个人素质出了问题；三五个高官出事，或许是思想教育出了问题；十来个高官出事，可能是选人用人出了问题；几十个高官出事，大约是监督体制出了问题；上百个高官出事，肯定是权力结构出了问题。这个分析，是今天反腐工作的一声警钟。

（责任编辑：杨晓均）