郭美美炫富 毁了百年红会声名 公众质疑慈善组织成“众矢之的”

　　2008年来--年度慈善捐赠2011年跌入“冰点”

　　“一个有着107年历史的红十字会，被一个小姑娘三天就打得稀里哗啦……”2011年11月5日，上任不到2个月的中国红十字会总会党组书记、常务副会长赵白鸽在接受媒体专访时说出了上述一番话。

　　彼时，已距引发慈善信任风暴的“郭美美事件”过去了近半年时间，中国红十字会总会因为一个年仅20岁的炫富女孩儿而饱受质疑。

　　一个多月后，在2011年的最后一天，中国红十字会总会以官方调查报告的形式，再次撇清了与这个女孩的关系。

　　在过去的半年时间里，从红会与郭美美，再到随后相继发生的 “尚德诈捐门”、“中非希望工程疑云”等事件，使得这场慈善信任风暴愈演愈烈，不论是有官方背景的慈善组织，还是纯粹的民间慈善组织，都尝到了“刮骨疗伤”般的疼痛。

　　慈善组织究竟怎样才能爬出 “信任危机”的泥潭，重新塑造社会公信力？中国慈善事业的发展前景又会怎样？在2012年开始之际，本报推出年终专稿系列之《中国慈善风暴》，回顾这场风暴给慈善事业带来的冲击，展望慈善事业发展的前景。

　　发端 小姑娘炫富三天“毁”掉百年红会

　　“今天小白限行把小MINI开出遛遛~开着有点不习惯。”2011年6月21日凌晨，湖南籍女孩郭美玲在其新浪微博“郭美美Baby”上发布了这样一条微博。

　　微博上的照片中，这个只有20岁、打扮时髦的女孩儿，臂挎爱马仕提包，开着玛莎拉蒂跑车……其“中国红十字会商业总经理”的认证身份，刺痛了绝大多数网民的神经。“郭美美”在一夜之间成为了“焦点”和“红人”.

　　就在“郭美美”事件引发关注的头3天里，饱受质疑的中国红十字会总会在其官网连续发布声明辟谣，称郭美美与中国红十字总会没有关系。随后，中国红十字会总会相关负责人也打破原有的“沉默”,通过微博、媒体采访等各种方式来澄清，并且很快就推出了捐赠信息查询平台，可这场危机丝毫没有消退的意思。

　　发酵 慈善组织成“众矢之的”

　　中国红十字会总会陷入的信任危机，只是这场慈善风暴的开端。

　　2011年8月初，前中国版权协会教育委员会秘书长罗凡华，实名举报无锡尚德公司“诈捐”,而中国慈善总会更因监管不严也遭到批评。此后，中国青少年发展基金会的慈善项目--“中非希望工程”,也因为同样是在微博上炫富出名的“卢美美”而浮出水面。

　　2011年11月26日，央视《经济半小时》播出节目“灰色的慈善”,质疑世界杰出华商协会及卢俊卿父女，直指这父女俩背后的“世华会”名为公益性慈善组织，实则利用会议经济牟利。

　　也是在这几个月里，来自河南的一家慈善组织--河南宋庆龄基金会，先后多次被媒体曝光，被指把善款交给内部人控制的公司投资房地产、教育等领域，其巨额收益多年来均在政府与公众视野之外……

　　一系列的事件，让慈善组织遭受前所未有的质疑，公众对慈善组织的信任度降至“冰点”.

　　影响 民众质疑 “不会再捐一分钱”

　　一系列的负面事件，严重影响了公众对于慈善捐赠的热情。

　　记者注意到，在那段时间里，各种网络平台以及媒体的调查问卷中，“不会再捐一分钱”的声音几乎成了绝大多数网民的“共识”.现实的反馈是，民众的个人捐赠的确受到了影响。

　　以北京为例，根据北京市红十字会披露的数据显示，2011年7月，北京市红十字会共接收社会捐款28笔，总计15.44万元。其中个人捐款8笔，仅有7495元。而往年，月均捐赠额达百万元以上。

　　而据民政部2011年二季度民政事业的 统 计 数据，到2011年二季度，全国民政部门接收社会捐款累计达26.5亿元，其中6月份为10.2亿元。

　　随后，民政部公布的7月份全国民政事业统计数据中显示，7月全国民政部门接收社会捐款为5亿元，和6月份相比，减少了5.2亿元，降幅接近51%.

　　年度捐赠 跌入4年来冰点

　　根据民政部、社科院以及中民慈善捐助信息中心披露的数据显示，在2008年以前，我国年度慈善捐赠总额处于比较低的水平。

　　2008年，因为年初的冰冻雨雪灾害及汶川地震，全国当年慈善捐赠总额突破了1000亿元。随后两年，虽然不及“井喷”的2008年，但全国年度慈善捐赠总额从未跌破500亿元。

　　到了2011年年底，根据中民慈善捐助信息中心的监测数据显示，自2011年1月1日至今，监测的全社会捐赠总额为350多亿元，可谓自2008年以来的冰点。

　　针对记者提出监测数据为何差距如此之大的疑问，中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合日前向法晚记者表示，这350多亿元，只是监测数据，并非全年总体数据。“监测数据是指通过公开渠道披露的捐赠数据。而全年整体数据应该包含三个方面，一个是民政系统及行业协会汇总数据、一个是善款接收机构及捐赠企业报送数据，另外一个就是监测数据。”宋宗合表示，如果考虑到上述几个环节，2011年全国慈善捐赠总额可能不会有太大的下滑，预计会与2010年大抵持平。

　　不过，宋宗合也表示，自郭美美事件爆发后的几个月里，慈善捐赠的确出现了明显的下滑趋势。“一方面是慈善机构的公信力受到影响，募款能力下降，另一方面是有些捐赠人回避公开捐赠行为，隐性捐赠增加。”宋宗合表示。

　　分析 不透明 成慈善组织“软肋”

　　对于2011年下半年掀起的慈善信任风暴，多位业内专家曾表示，“郭美美”等一系列事件之所以会有这么大的影响，主要是因为这些事件击中了中国慈善机构的软肋--透明度。

　　根据2011年12月底中民慈善捐助信息中心发布的《2011年度中国慈善透明报告》显示，包括红会在内的全国1000家公益慈善组织的透明度平均得分是33分（按百分制计算），总体透明度及格率还不到一成。

　　而在2011年慈善信任风暴背景下，公众对于慈善组织信息公开及透明度的满意度和2010年相比出现下降，仅不到一成受访者满意。

　　对此，中民慈善中心分析认为，造成上述结果的原因，一方面与2011年持续的慈善问责风暴和网民对整个社会诚信的质疑情绪蔓延有关。

　　另一方面，也说明包括捐赠人、受益人在内的社会公众权利意识、问责意识提高较快，微博等新媒体技术更推动了要求信息最大化和不断追问的社会气氛。而公益慈善组织的透明建设速度，赶不上公众对慈善信息公开的需求进步。

　　行动 挽回公信力 还要“观其行”

　　2011年9月，赵白鸽离开国家人口计生委，接替王伟成为中国红十字会总会新的“掌门人”.

　　虽然中国红十字会总会有关人士表示本次人事更迭系正常调整，但赵白鸽的到来，还是被外界赋予了“临危受命”的意味。

　　“要赚钱的，你就远离红十字会。”赵白鸽自履新以来，也的确多次公开阐述引领红十字会反思与改革的决心。

　　赵白鸽曾在近期向媒体表示，红会方面将建立全国联网的“中国红十字会综合管理信息系统”,实现红十字会款物信息化管理，预计此项工作在2012年年底在全国铺开。

　　红会还将邀请有一定社会责任感、有信誉、有思想的公众代表对其募捐、救助等过程予以监督。

　　此外，中华慈善总会也在近期表示，将在2012年全面推进捐赠信息公开，建设多个信息公开平台。可挽救原本基础就不牢靠并已跌至谷底的公众信任，恐怕仅有表态是不够的。

　　郭美美事件爆发伊始，中国红十字会总会曾表示，邀请审计机构审计红会财务收支，并将及时向社会公布审计和调查结果。而今，调查结果或可算作有个交待，但曾经承诺的审计结果却依然杳无踪迹。

　　因此，有媒体评论认为，对于经历2011年慈善信任风暴的慈善组织来说，痛彻的检讨与反思外，仍需要更进一步的“听其言、观其行”。

（责任编辑：李明俐）