杨立娟:退休后坚守基层调解社会矛盾的“杨大姐”(图)

发布时间:2022-10-19 18:02 | 来源:江苏文明网 2022年6月 | 查看:462次

事迹:退休后坚守基层调解社会矛盾的“杨大姐”

简介:杨立娟,女,1957年生,南通市海门区常乐镇关工委常务副主任、离退休老干部党总支书记。杨立娟退休后,利用多年工作经验,继续坚守基层处理村民矛盾纠纷,被群众亲切称为“杨大姐”。2017年,“杨大姐工作站”成立,5年来先后接访群众3000人次,累计参与调解各类社会矛盾纠纷710多起,重大矛盾纠纷、复杂疑难矛盾120余起,调处成功率达98%以上。

杨立娟,女,1957年5月生,中共党员,现任海门区常乐镇关工委常务副主任、离退休老干部党总支书记。

工作31年,杨立娟一直扎根于基层,足迹遍及辖区的村村落落,她始终将群众的需求摆在第一位,尽心尽力化解纠纷,为百姓服务。退休后,杨立娟继续奋战在基层一线,处理群众矛盾纠纷,以“热心、耐心、严谨、务实”的工作态度帮助解决群众的家长里短,被身边群众亲切地称呼为“杨大姐”。

常年与百姓打交道的“杨大姐”总是心系百姓,胸怀社会,在她的夕阳余辉中,撒下的是对老同志们的关心,对身处困顿的百姓的关爱,对法治建设蓬勃发展的期盼。她主动成为了人民来访接待中心的一员,充分发挥传帮带的作用,培养了一批又一批调解纠纷和普及法律的骨干力量。2017年,“杨大姐工作站”正式成立,逐渐成为当地调解矛盾纠纷的主阵地、名品牌。

五年来,“杨大姐工作站”先后接访群众近2900人次。2021年,“杨大姐工作站”在全镇各村居实现全覆盖。2020年,杨立娟获评南通市最美老干部志愿者;2021年,“杨大姐工作站”被南通市委老干部局列入“我为群众办实事”清单,杨立娟获评南通市“最美法律明白人”和南通市海门区2020-2021年度“十大法治人物”。

扎根基层,秉持公心鞠躬尽瘁的“老娘舅”

1991年,杨立娟任海门天补镇桃源村村民主任,之后她任支部书记兼村民主任,处理村内事务事无巨细,化解百姓难题尽心尽力。为了改变桃源村落后的面貌,她马不停蹄地跑批文、立项目,通过招商引资,盘活了窑厂,五年内窑厂上缴村27万元,为壮大村级经济实力奠定了坚实基础。经过六年多的努力,桃源村不仅摘掉了“贫困、落后”的帽子,而且一跃成为镇先进村。1998年,她担任麒麟镇副镇长,分管村镇建设、文教卫生、社会事业等条线。2007年,任麒麟镇人大主席,分管政法条线。多年的工作经验让她熟知各类政策和本地民俗风情,为开展基层调解工作打下了良好的基础。2012年退休后,杨立娟扎根基层,活跃在调解矛盾的第一线,不论群众间矛盾纠纷的大小,只要群众有需要,她都会挺身而出,继续发挥着余热,当好常乐百姓的“老娘舅”,从此“夕阳红”化身成为了“志愿红”。

在调处矛盾时,她总是对事不对人,努力使每一个当事人在案件中感受到正义。不管来寻求帮助的这个人反映什么问题,她总是以热情相待,一声你好、一个笑脸、一杯清茶、一把椅子,马上就拉近了距离,平息了怒气。调解矛盾常常需要下基层,结束时间不定,加班成了家常便饭,但杨大姐面对这些苦从未抱怨一声,她深知将矛盾纠纷化解在初访阶段,是地方平安稳定和谐的重要一环。多年来,她始终不忘初心、鞠躬尽瘁,解决了一个又一个群众的心头难事。

2022年1月,有一行盐城农民工情绪激动地来到“杨大姐工作站”寻求帮助,想要拿到属于自己的工作一年应得的辛苦钱好回家过年。“杨大姐工作站”的工作人员在安抚好农民工的同时,立即联系相关部门,并通知该项目有关负责人到场。但承包人表示由于项目亏本,农民工的工资已无法如期兑现。根据有关规定,该项目完成后不得发生农民工欠薪问题,方能结款。最终,在相关部门的协调下,采用了向政府先借部分款资用于结清农民工工资并当天专款特批。杨立娟和其他工作人员边耐心地向农民工们一再作解释工作,边督促承包人及时将农民工的血汗钱打到他们帐上,就这样,从24日接待来访农民工至28日中午所有民工工资全部到位,农民工脸上露出欣慰的笑容,“杨大姐工作站”自始至终陪着农民工,为农民工分忧,为农民工解困,维护了农民工的合法权益,也维护了一方的稳定。

用心用情,一心为民排忧解难的“专家号”

在杨立娟的办公桌上,一叠厚厚的大调解记录本格外显眼。一共有十多本,每一本都足足有2厘米厚。翻开最新的一本,是从2021年12月22日到2022年2月的,短短两个多月,笔记已经过半,里面密密麻麻记载了所调解的事情以及调解经过、结果。与其说是大调解记录本,更像是一本本民情日记本,深深体现了她处理矛盾纠纷时的真情与公正。也正因为如此,杨大姐犹如常乐调解纠纷的“专家号”,许多百姓调解矛盾时,都直接点名要找杨大姐,这也反映出她在群众心中的威望越来越高。

“矛盾调解是一门艺术,需要技巧,心与心的沟通,要让老百姓感受到你的诚意与善意,愿意相信你。”杨立娟说。她总结出了矛盾纠纷的五字调解法,即“明、细、耐、准、公”。此外,什么时候该“面对面”谈,什么时候要“背对背”谈,也是技巧,很关键。

2021年12月,常乐镇八烈村村民袁某与两个哥哥为了88岁老母亲的赡养及经济问题发生纠纷,争吵不断,母亲的生活问题一时无法着落,焦急的袁某来到“杨大姐工作站”请求调解。“杨大姐工作站”立即行动,分别做当事人思想工作,宣传了有关赡养的法律知识,动之以情,晓之以理,消除了当事人之间的误解,得到了兄妹间的相互理解。因当事人的老母亲顾某摔伤卧床,无法到达调解现场,工作人员亲自到悦来镇登门拜访,向顾某了解基本情况,与顾某交流谈心,在征求老母亲顾某本人意愿的情况下,提出了妥善的调解方案,最终得到当事人的一致认可,矛盾得到了化解,一家人消除了隔阂,解开了心结。

青蓝结对,传帮合力化解矛盾的“带头人”

调解调出了真情、调出了方法、调出了成效后,为了能带动更多的基层调解员做好大调解工作。“有问题,找大姐”,通过跟老百姓“说句心里话”和“调解+志愿服务”“调解+心理咨询”“调解+法律宣传”等模式,拉进与群众的距离,化解矛盾纠纷。“杨大姐工作站”由杨立娟一人单打独斗,发展到如今已经实现全镇各村居“杨大姐工作室”全覆盖。村里有志于矛盾调解和法律普及工作的退休党员、在职村干部、退伍军人、新乡贤等等纷纷加入,由杨立娟不定期开设讲堂进行经验推广,或者现场教学。工作站成立五年来,在常乐镇本地村居“两委”干部、网格员、人民调解员、退休老党员中发展成员近50人,带动每家每户学法用法守法,同步培养“法律明白人”123人,形成预防、发现、处置矛盾纠纷工作合力。工作室累计参与调解各类社会矛盾纠纷680多起,重大矛盾纠纷、复杂疑难矛盾120余起,调处率100%、成功率达98%以上,为政府与百姓架起了“连心桥”。

杨立娟自退休以来,在人民调解这个岗位上默默耕耘,不仅总结出了紧贴基层实际的调解方法,还带动年轻一代更好从事大调解工作,群众矛盾诉求件件能落实,事事有回音,未发生一例群众不满意而重复来访的现象,更是收到群众致谢锦旗近10面,用实际行动践行着“退休不退岗、退休不褪色”的敬业精神。

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