长沙县“慈善一元捐”活动遭质疑 相关部门称如果属实要纠正并向当事人道歉

长沙县慈善会对“天天一元捐”活动善款实行电脑台账管理。新华社发

　　以自愿为前提的慈善捐款，在湖南部分地方成了一项有任务的“工作制度”：号召吃“财政饭”的官员、教师等每人每天捐出1元钱，机关事业单位捐出一天的办公经费，企业捐出一天的利润，帮助城乡贫困群体。

　　这种在湖南省的一些地方被称为“天天慈善一元捐”的公益活动，近日遭到长沙县的一些教师质疑：用“红头文件”募捐，有“被慈善”之嫌，而筹集的善款去向不明了。9月1日，长沙县对外表示，将彻查并严肃处理强制扣款充当捐款行为。    据新华社电

　　长沙县民政局局长肖树森表示：“我们确实对开展‘慈善一元捐’活动发了文件。”记者看到，在这份标题为《关于认真组织开展“天天慈善一元捐”活动的通知》中，号召全县机关、乡镇、街道、学校、驻县部队等单位开展每人每天捐出1元钱（一年取整数400元），机关事业单位捐出一天的办公经费或者节约某项开支，企业捐出一天的利润等作为善款。同时，也出现了要“组织干部、发动群众、完成任务”等字样。

　　肖树森等人强调，长沙县“慈善一元捐”并非摊派。长沙县民政局出具的一份经过会计师事务所审计的财务报表显示，2010年长沙县慈善会通过“慈善一元捐”共募集到324万元善款，筹自全县各党政机关、事业单位的干部职工和县内各中小学教师。

　　“长沙县财政统发工资的干部、教师等人员，共有9700多人。如按照每人400元摊派，则能筹得400万元以上。去年筹得的324万元，其中有县级干部捐款800至1000元，一些科局负责人捐款600元以上，这说明还有很多劝募对象没有捐。”长沙县民政局负责人介绍。

　　强行扣款的重点不是工资

　　在长沙县慈善会，负责社会救助的工作人员石莎对记者出示了“慈善一元捐”善款投向的报表、核查表和审计材料等。查阅大量文件档案和电脑台账，记者发现长沙县“慈善一元捐”善款用于扶贫帮困政策资金的缺口。

　　至于有外界质疑这些钱用途不明甚至被慈善会和民政部门拿来“发福利”、“吃吃喝喝”，长沙县民政局党委书记谭启桂向记者出具了决定善款投放的申报、基层群众评议、从村到乡镇审核意见、入户调查表和图片、公安机关核对、职能部门核实、张榜及媒体公示等材料，强调“慈善一元捐”公正和透明。

　　“筹善款扶贫帮困是件好事，但强行扣款让人感到心里添了堵。”有群众指出，长沙县一些学校，从教师工资中直接将善款扣除，把捐款变成了扣款。

　　长沙县教育局副局长冯武斌说，长沙县教师工资实行打卡发放，基本工资和70％绩效工资部分都由财政局直接发给教师本人，“被捐款”的可能性不大。而列入考核范畴的剩余绩效工资和学校福利等，是调查强行扣款的重点。

　　长沙县委、县政府则指出，捐款应在自愿前提下以现金方式捐到指定地点，以扣款充当捐款是错误的。长沙县委、县政府决定马上组织民政、教育等相关职能部门进行调查，核实情况。一旦发现捐款过程中确实出现强制行为，必须立即纠正，并向当事人道歉。目前，有关调查工作正在进行中。

　　发文索捐给人“无形压力”

　　据了解，各地“慈善一元捐”开展已有多年。从2008年前后至今，逐渐形成气候。记者通过网络搜索引擎，发现全国一些地方用发“红头文件”来组织的很多。捐款标准多以每年365元为下限，强调捐款多多益善。虽然字里行间偶见“自愿”等字样，但“加强组织”、“明确责任”、“领导带头”等提法也屡见不鲜。

　　一些干部坦承，层层发文开展慈善活动，筹款对象又是财政供养人员，至少在“政治觉悟”评价、地方“舆论场”或者领导“印象分”中，让人感到“无形压力”。单位和单位、个人与个人、地方与地方之间，形成了事实上的“隐性攀比”。

（责任编辑：姬明华）