四川雅安芦山地震已经过去了一年，对中国红十字会而言，这也是努力扭转负面舆情的一年。

2013年4月28日，雅安芦山地震的一周后，中国红十字会党组书记、常务副会长赵白鸽在救灾工作新闻发布会上公开表示，如果两三年内仍然反转不了“黑十字”的印象，她将自动请求辞职。从那时起，红会对待媒体和舆论变得极其谨慎，像是在努力淡出公众视线。

这一年来，公益界还发生了更多的事。现在仍高热未息的壹基金和嫣然基金资金流向披露事件，不仅舆论发酵方式与当年的红会丑闻有相似之处，甚至卷入了同样的举报人。有人从中得出“天下乌鸦一般黑”的结论，有人感叹看来当年红会也不容易，也有人开始关心，媒体印象和事实真相之间到底隔了几层纱。

4月22日，红会在雅安召开了雅安芦山地震灾后恢复重建工作报告会，汇报了地震一周年来的工作进展。红会总会筹资与财务部部长查慧勤介绍，红会接受雅安芦山地震捐赠收入共计12.02亿元，其中捐款占78%。目前，接受捐赠的支出共计9.94亿元，占捐赠收入的83%。

这些捐款援建了雅安市各县区共254个重建项目，其中包括新村40个、学校42所、卫生院及村卫生室169所、备灾设施3处。在红会的官网上，受援村和小学的情况介绍列表排了整整三页，列表中的每一条都按照援建金额、受益人数、基本情况和受灾情况、援建内容的标准格式给出了具体数据，并且至少附图3张。

很少有人会去把这些内容一一点开看一遍，逐一核实，即便是捐赠人自己。对于体量和受赠量都蔚为庞大的红十字会而言，任何人客观上都不可能对它实行全盘、充分的监督，基于信息不透明的怀疑和担忧将始终存在。

在这一背景下，对于大众舆论如何看待红十字会，个体的直观感受和感性判断就变得尤为重要。

红会总会副会长兼秘书长王汝鹏在灾后重建报告会上表示，红会也要有互联网思维，要重视广大捐赠人的感受与体验。他说，红会正在以召开捐赠人座谈会、通报捐赠款物收支及管理情况、组织捐赠人到灾区回访等方式，加强对捐赠人的服务。

接下来的工作中必须重视捐赠人感受，而应对网络社会的舆论又是转变形象计划里的重中之重，这或已成为红会高层的共识。赵白鸽近日在人民日报上撰文表示，越来越多的民众通过网络表达诉求、参与社会政治生活，形成了一种新的政治社会生态，引起社会各界重视。网络作为新型信息媒介是一把“双刃剑”，给现行社会结构和体制带来新的要求和挑战，社会治理方式必须作出相应调整和变革。

作为上述努力的一部分，这场重建报告会本身也邀请了捐赠人出席，并设置了面向他们的现场答问环节。但相比此前关于红会的其他丑闻而言，这场报告会的声势只能说是“静悄悄”，正如红会现在的行事风格一样。

去年雅安芦山地震期间，各基金会刚刚开始行动募捐时，有媒体报道，深圳红十字会的街头募捐遭遇市民质疑，工作人员被当面评论：“红十字会发生了那些事之后，现在都不敢相信你们了。”

这一点也立竿见影地反映在募款总量上：根据中基项目透明指数PTI，在雅安芦山地震救援项目中募款的“老大”是深圳壹基金，募集款物总额3.8亿元，占所有基金会募款总额的四分之一；中国红十字会下属的中国红十字基金会（简称“红基会”）募款总额为2822万元，排第九。

但曾经应验在红会上的“树大招风”，如今壹基金也无法幸免。壹基金迄今为止为雅安芦山地震拨付的款项总额是4907万元，执行比例为8%，在筹款总额前十名的基金会中，这个比例仅低于排名第二的中国扶贫基金会，高于包括红基会在内的其他许多基金会，但依然被质疑者拉出来当靶子。

中国公益界的座席之上荆棘遍布，公开透明之难和舆论善变成为共同心病，已无人敢再轻易高踞上座。

2013-2014年期间，红会的主要精力除援助雅安灾区重建以外，实际上大部分投入了中国人体器官分配与共享系统（OPO）的建设中，这也是一个庞大的全国人体器官捐赠管理库建设项目中的重要一环。

红会过去曾长期担任个体器官捐赠和移植案例中的协调主持人角色，为了将这一工作规范化，从2010年起开始进行管理中心的筹备，并于2013年正式开始办公。这一工作的目标是提供一个公开透明对接器官移植需求者、有移植资质的医院和器官捐赠者的平台，实现器官捐赠的计算机自动分配，杜绝人为干涉造成的不公平捐赠现象。今年4月，中国人体器官捐献管理中心网站也正式上线。

这个系统确立之后，将成为国内器官捐献的唯一官方平台，并以红会的信誉为其担保。这也再次表明，作为全国体系最庞大、运行时间最长的一家社会救助组织，红会除尽其人道主义的本分职责，向社会兑现承诺的同时，还将承担未来更多具有行政色彩的“官方”任务。

在前述的文章里，赵白鸽表述了红会在此问题上的“雄心壮志”：作为从事人道主义救助工作的骨干社会组织，中国红十字会将要进一步发挥作用的领域包括“保障社会有序运行、做好冲突管理、防范和处理危机”，其中不仅有“减少各类自然灾害造成的损害”这类传统职能，还包括了“减少群体性事件发生的可能性，有效维护国内社会稳定”之类与其他行政部门职能交叉更广的任务。

而更远方向上，她还计划发挥红十字会的外交职能，参与热点地区、冲突地区有关人道危机事务处理，参与反恐防暴等国际突发事件合作处置，参与涉及国家安全的敏感性涉外事务协调处理，开展对外紧急人道援助和非紧急人道援助，增强中国红十字会在国际上的话语权、影响力。

面对如此复杂的前景目标，中国红十字会能够不仅向官方交代好，也向社会交代好吗？在未来的一两年中，人们仍将持续关注红会的“成绩单”。

（责任编辑：曹子敏）