同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神，安排部署2014年工作。昨天上午，云山同志、奇葆同志发表重要讲话，我们要贯彻好、落实好。

　　2013年，精神文明创建贯彻中央决策部署，抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，着力助推中国梦，“讲文明树新风”公益广告传播社会主义核心价值观，道德模范、身边好人学些宣传弘扬社会正气，志愿服务动员千千万万人积德行善，三大创建提升社会文明程度，“我们的节日”主题活动增强民族情感，未成年人思想道德建设促进孩子们健康成长。一年来，精神文明创建抓得紧、做得实，有序推进，有效展开。

　　2014年工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和全国宣传思想工作会议精神，围绕中心，服务大局，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力提升社会道德水平，为全面建成小康社会、实现民族复兴中国梦提供道德支撑。基本思路是，突出重点，求深求实，形成合力，改进创新。在推进诚信建设制度化、志愿服务制度化上下功夫，在弘扬传统美德上下功夫，在把工作往基层做、往实处做上下功夫，在文明委成员单位齐抓共管上下功夫，在与社会治理体系建设、市场经济发展、人们日常生活的结合融入上下功夫。总体布局是，坚持一条主线，突出两个重点，培育三种风尚，用好两个载体，实施一项工程。一条主线是，社会主义核心价值体系建设。两个重点是，诚信建设制度化，志愿服务制度化。三种风尚是，勤劳节俭，遵德守礼，孝老敬老。两个载体是，文明城市、文明村镇、文明行业创建，“讲文明树新风”公益广告。一项工程是，未成年人思想道德建设。

　　一、以社会征信体系建设为基本载体，大力推进诚信建设制度化

　　诚信是基础性道德，是生存智慧、生存法则，是经济社会正常运转、人们生活正常进行的基本保障。诚信建设制度化奇葆同志高度重视、亲自谋划、反复强调，我们要坚决贯彻、认真做好。

　　推进诚信建设制度化的思路是，以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利社会舆论为推动，以培育诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”的社会环境。

　　推进诚信建设制度化的招数是，建立“红黑榜”发布制度。定期组织发布，重点发布失信被执行人名单，发布企业产品质量“红黑榜”，发布企业环境信用评价“红黑榜”，发布AAA级信用企业名录等，让全社会都知道谁讲诚信、谁不诚信，使诚信的人受益、不诚信的人吃亏。构建奖励诚信、约束失信工作机制。协调文明委成员单位相互支撑，使部门举措在全社会都管用。坚持依法惩戒失信，商司法机关就相关法律作出司法解释，会同有关部门签署“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，实施惩戒失信行为。日前已会同最高法院等部门签署合作备忘录，将于近日举行发布会，限制失信被执行人高消费等行为，用硬邦邦的举措引导人们守诚信。开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动。会同工商、质检、食品药品监管、工信、国资委、工商联等部门，在企业开展“诚敬做产品”活动，把诚敬做到产品中去。会同商务、工商、质检等部门，在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动。会同农业、金融等部门，在农村推介“道德信贷”、“信用农户”等经验，引导农民诚实劳动、诚信经营。

　　二、以社区志愿服务为重点，大力推进志愿服务制度化

　　志愿服务是大规模道德实践活动，是仁者爱人，是善行义举。奇葆同志明确提出，志愿服务制度化是抵御功利主义的重要举措。这件事我们要扭住不放，拿出力气，做出影响，做出水平。

　　推进志愿服务制度化的思路是，以城乡社区为重点，以关心关爱为主题，以积德行善为动力，以完善机制为保障，与学雷锋相结合，用制度化实现常态化。

　　推进志愿服务制度化的招数是，扎实开展邻里守望志愿服务活动。前不久我们向全社会发布开展邻里守望志愿服务活动的倡议，要把这件事做实做好，实实在在开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等活动，把仁者爱人在志愿者心中长起来，把仁者爱人送给需要帮助的人。总结推广一些地方创造的综合包户、楼门志愿服务等经验，把各种关心关爱长期做下去。春节期间，邻里守望志愿服务要形成一个高潮，志愿者拿出善心，被帮助的人得到善意，整个节日善意浓浓。在社区建立健全志愿服务制度。建立健全需求对接制度，搭建志愿服务需求对接网上平台，增强志愿服务针对性。建立健全注册制度，谁当志愿者都要去社区注册，实行一人一注册。建立健全培训制度，社区要有培训场所，志愿者都要经过培训才能上岗。建立健全服务记录制度，民政部门正在大力推这件事，我们要给予支持帮助。建立志愿服务嘉许和回馈制度，对优秀志愿者要嘉奖，并在升学、就业、就医等方面给予优待。逐步建立志愿服务保险制度，给志愿者买保险，使他们有保障。建立社工带志愿者制度，志愿者到哪里服务、给谁服务、服务什么，由社工负责安排。建立健全党团员带头做志愿服务制度，用志愿服务体现为人民服务。总结推广一些地方建立社区志愿服务站的做法。着力培育志愿服务文化。志愿服务文化是向善文化，要传播止于至善的中华文化，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，树立好人好报的价值导向。志愿者就是当代雷锋，要用雷锋精神激励动员人们参与志愿服务。中国志愿服务联合会即将推出“行善立德”志愿者标识供大家佩戴，这也是培育志愿服务文化的好方法。建立健全志愿服务组织领导体制。发挥各级文明委总体规划、协调指导、督促检查作用，各级文明办牵好头，组织协调各有关部门、社会各方面形成合力。加强中国特色志愿服务理论研究，逐步完善中国特色志愿服务制度。支持中国志愿服务联合会更好发挥作用。

　　三、以推动健全完善劳动用工制度为基本抓手，培育勤劳节俭社会风尚

　　勤劳节俭是中华民族传统美德。“生众食寡、为疾用舒”是发展要诀，圆梦中华要靠勤劳节俭。在日益富起来的中国，保持勤劳节俭是个大课题，既重要又迫切。用典型宣传做勤劳。大力宣传劳动模范感人事迹和崇高精神，用榜样力量倡导尊重劳动、崇尚劳动，把习近平总书记提出的“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”在全社会唱响，把总书记说的“天上不会掉馅饼”的贴心话语送到人的心里，鼓舞人民辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。用制度措施做勤劳。会同各级工会组织，协调人力资源和社会保障、城乡建设、工业和信息化等部门及国资委、工商联系统，逐步健全实施褒奖劳动的制度措施，让技能高的人多得，让受累多的人多得，让劳动环境差、危险系数高的人有保障，用制度措施形成鲜明价值导向。向城乡建设管理要节俭。今年要在这方面求突破。会同城乡建设部门研究制定制度措施，强化节俭搞建设，把节俭理念融入城乡规划、设计、建筑各环节，融入城市管理各方面。向餐桌要节俭。突出节约粮食。从娃娃抓起，从小灌输节约粮食的观念。从餐桌抓起，从大学食堂和各个单位食堂、餐饮业抓起，从幼儿园、托儿所以及各级各类学校抓起，从每个家庭抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。广泛开展文明餐桌行动，叫响不剩饭不剩菜。所有宾馆、饭店、食堂等公共就餐场所都要有明显的节约粮食宣传标识。推动形成惩戒浪费粮食的法律法规、管理办法。

　　四、以文明旅游、文明交通行动为载体，培育遵德守礼社会风尚

　　改革开放越深入，城镇化水平越高，越需要秩序，越需要讲礼。失德失礼影响个人安全幸福，影响社会和谐稳定，影响国家对外形象，遵德守礼已成为社会共同期待。向文明旅游要遵德守礼。向法规要。宣传《旅游法》中文明旅游的条款，推动主管部门依据这些条款制定行业标准，把法律要求落实到旅游区、旅行社，落实到游客身上，用法律法规使人遵德守礼。向管理要。旅行社要负起责任，做好行前培训。导游、领队要负起责任，及时提醒提示。景区要负起责任，有严格管理，有优质服务，有文明引导。旅游、商务、教育、外交、公安、文化、海关、民航等部门都要负起出境人员文明行为的管理责任。探索建立旅游区、旅行社信用等级评价和公民文明出游信用记录制度。向规范要。公民旅游在国内有《公约》，到境外有《指南》，要适时修订，多种形式做好宣传，把《公约》《指南》送到游客手里，让人们都知道、都遵守。

　　向文明交通要遵德守礼。城市化加快，车辆增多，道路拥堵，文明出行非抓不可。向提示要。重视发挥好交通台作用，让开车坐车的人随时听到电台在讲遵德守礼。向劝导要。重视发挥好志愿者作用，城市各主要路口、站台有志愿者进行文明劝导。向制度要。重视发挥好部门管理作用，考驾照、年检要有遵德守礼内容。探索建立违反交规情况纳入个人信用记录制度。

　　五、以建立孝道红黑榜为基本抓手，培育孝老敬老社会风尚

　　百善孝当先。弘扬孝道是为民族传承，为老有所养，为社会和谐，为移孝于忠，使在家尽孝变成为国尽忠，使孝成为国家建设的强大力量。

　　培育孝老敬老风尚，要立足家庭，在多种形式的文明家庭创建中把孝突出出来；靠制度约束，通过建立健全各种规章制度，使孝道成为人们立身处世的重要准则；用文化涵养，通过弘扬孝文化把孝做到人的心里。

　　培育孝老敬老风尚，用创建活动做。十星级文明户、五好文明家庭创建要加大孝的分量，把孝作为基本条件、前提条件、一票否决条件，让尽孝光荣，不孝丢脸。用建立制度做。会同妇联组织探索建立孝道“红黑榜”，将孝敬父母好儿女列入红榜，将经过法院判决虐待老人、不赡养老人又不悔改的列入黑名单。会同组织人事部门研究探讨建立相关制度，使列入孝道黑名单的人不能入党入团，不能当人大代表、政协委员，不能当公务员，已经当上的不能被提拔。用传统文化做。传播孝道名篇名句，用经典文化让人长孝心。悬挂厅堂家训，用家庭伦理使人长孝心。宣扬当代孝子，用榜样力量引人长孝心。

　　六、提高质量扩大影响，把讲文明树新风公益广告做得更好

　　“讲文明树新风”公益广告是推进社会主义核心价值体系建设、树立正风正气的重要载体，要作为长期战略任务深入持久做下去。

　　做好“讲文明树新风”公益广告，要以传播社会主义核心价值观为宗旨，以传统美德为核心内容，以中国表达为基本原则，以现代技术为重要支撑，以入脑入心为工作目标，运用社会化方法，调动各方面积极性，共同推动“讲文明树新风”公益广告发展。

　　做好“讲文明树新风”公益广告，要把握主题。大力宣传中国梦，宣传爱党爱国，宣传传统美德，宣传生态文明，宣传中华礼仪。大力刊播。广播电视要保数量有质量，多安排黄金时段播出；报纸要按规定刊发通稿，都市类报纸要加大刊发力度；互联网、手机要充分挖掘潜力，扩大覆盖，提升效果。户外广告要努力做到群众身边，打造街头正能量。着眼创新。创新形式，运用视频化手段增强视觉冲击力。创新载体，用中国商品、中国地名、中国建筑传播中国精神，把公益广告融入经济社会生活各方面。创新方法，调动各方积极性，用社会化方法推动形成公益广告制作刊播大格局。协调有关部门抓紧出台公益广告促进和管理办法。

　　七、加强传统美德建设，深化三大创建活动

　　文明城市、文明村镇、文明行业创建，是党的十四届六中全会提出的任务，是提升公民文明素质和社会文明程度的重要载体，是精神文明创建的基本形式，要持之以恒，深入推进。

　　开展文明城市、文明村镇、文明行业创建，以利民惠民为根本宗旨，做到便民助民乐民化民；以道德建设为中心任务，推动形成良好社会风尚；以改善环境面貌为重要抓手，提升居民生活幸福指数；以群众广泛参与为基本途径，实现共建共享，自我教育自我提高。

　　大力气抓好道德建设。用典型示范。组织好道德模范学习宣传，开展基层巡讲、现场交流，运用文艺形式，做足“微”字文章，用微电影、微信、微博等宣传道德模范感人事迹、崇高精神，弘扬当代中国道德模范体现的仁、义、诚、敬、孝等传统美德。组织好我推荐、我评议身边好人活动，及时发现宣传群众当中的凡人善举。用实践养成。以学习雷锋志愿服务弘扬“善”，以立足岗位虔诚做事弘扬“敬”，以生产经营履约践诺弘扬“信”，以言行举止按规矩来弘扬“礼”。用典礼仪式。办好用好道德讲堂，用仪式化方法引人修身养性。在巩固提高扩大影响上下功夫，经常开展活动，营造庄重氛围，规范仪式流程，抓好主持人培训，提升实际效果。结婚典礼进讲堂，用婚礼弘扬勤俭、孝道、和睦；成人典礼进讲堂，用成人礼传家国情怀、教责任担当；老人寿诞进讲堂，用给老人过生日传承孝老敬老。利用春节、清明节等祭祀先祖先贤先烈，慎终追远，民德归厚。用经典文化。用传统文化做当代人道德，主要是三抓。抓结合。开展“颂中华经典、学道德模范、做有德之人”活动，让“但行好事莫问前程”、“己所不欲勿施于人”、“积善之家必有余庆”等道德文化进入人的心里。抓契机。组织好“我们的节日”活动，用丰富多彩、形式多样的民俗活动、民间艺术把中国符号嵌入人的心里。抓载体。用地名、街名、厂名、店名及灯笼、春联、年画、中国结等载体，把中国情融入人的心里。

　　下大力气组织好第四届全国文明城市、文明村镇和文明单位评选表彰。修订测评内容。在保持连续性基础上，突出重点，有增有减，适度压缩，争取尽快下发。今年的测评内容，要突出诚信建设制度化、志愿服务制度化。改进测评方法。原来的实地考察不再派人去，由中央文明委相关职能部门提供考评情况。原来的“入户调查”改为电话访问。原来的材料审核及重点工作情况改为网上申报审核。加强日常调研，组织暗访抽查。改进工作方式。中央文明办在具体工作过程中更多体现指导性。文明城市测评由原来的统一安排改为自愿申报，具体工作项目由统一要求改为网上发布，各地自主选择，中央文明办组织测评。

　　八、着眼民族未来群众期盼，推进未成年人思想道德建设

　　未成年人思想道德建设是基础工程、未来工程、民心工程，是战略性工程，要一以贯之，常抓不懈。

　　抓未成年人思想道德建设，要以立德树人为根本任务，着力培育孩子爱学习、爱劳动、爱祖国，努力构建学校、家庭、社会三结合网络，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，培养圆梦中国接班人。

　　抓未成年人思想道德建设，运用机制推动。作为系统工程，年初部署年末测评。中央文明委对全社会作出部署，各级都要作出安排，把方方面面力量动员起来。未成年人思想道德建设工作测评与文明城市测评同步进行，作为前提条件，纳入总体分数。抓好活动载体。继续开展“做一个有道德的人”主题活动。开展洒扫应对活动，教孩子待人接物；开展认星争优活动，引导孩子自我提升；开展日行一善活动，用实践养成长道德心。组织好四项网上集中活动。清明节期间组织孩子们“网上祭英烈”；“六一”期间组织“做一个有道德的人”网上签名寄语；“七一”期间组织童心向党歌咏活动；“十一”期间组织网上向国旗敬礼。建好用好阵地。推进乡村学校少年宫建设，在建好管好用好上下功夫。推进未成年人心理健康辅导站建设，在普及心理健康知识、“治未病”上下功夫。净化社会文化环境，坚持不懈地抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治，为孩子们健康成长创造良好社会文化环境。

　　中国文明网是弘扬传统美德、加强道德建设的重要平台，是组织开展各种网上创建活动的重要载体，要下力量办好用好，下功夫提高水平。联盟网站要切实加强，网络文明传播要切实加强，文明传播志愿者要组织好、培训好、作用发挥好。

　　中国特色社会主义事业蓬勃发展，圆梦中国天下归心，精神文明创建大有可为。我们要围绕中心、服务大局，为实现中国梦提供精神力量。要昂扬向上、奋发作为，以强烈的事业心、责任感做好工作。要求真务实、改进创新，努力开创精神文明建设新局面。

（编者注：原文标题为《王世明在全国文明办主任会议上的讲话》）

（责任编辑：左浩仁）