9月4日，“西安最牛村支书”葛七宝组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案一审宣判，葛七宝犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪等10余罪，数罪并罚获刑24年。

上游新闻刊发的《率众围殴警察的“西安最牛村支书”葛七宝获释后涉黑 27名嫌疑人被抓》报道显示，2014年11月5日，面对警察执法，葛七宝喊出“我就是政府”。之后，拉扯、率众围攻警察的视频发酵，让他红极一时。从此，葛七宝有了“西安最牛村支书”的称谓，至今仍是媒体和当地人热议的焦点之一。

热议过后，葛七宝仅因妨害公务罪获刑一年九个月，其中缘由扑朔迷离。

上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者获悉，多年后，旧案再次翻出，葛七宝案成为全国扫黑办挂牌督办案件，还被提级侦办，那段视频也是重要因素之一。

据了解，涉及葛七宝案“保护伞”人数达数十人，包括局级、县处级、乡科级等，其中典型的有：西安市公安局刑事侦查局原副局长党凯军、未央区人民检察院原副检察长弋鸣、西安市人民检察院公诉一处原检察员李援民。

▲2014年11月，葛七宝率众围殴警察。图片来源/视频截图

靠“打砸”出来的村支书

与上次获刑不同，这次葛七宝的罪名从一项增至十几项。其中包括组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，盗窃罪，强迫交易罪，以危险方法危害公共安全罪，非法转让土地使用权罪，妨害公务罪，开设赌场罪，非法占用农用地罪，聚众斗殴罪，职务侵占罪，故意毁坏财物罪，故意伤害罪，妨害作证罪，帮助毁灭证据罪等。

9月4日，一审法院对葛七宝数罪并罚，判处其24年有期徒刑，剥夺政治权利四年，没收个人全部财产。

对于受害者来说，对葛七宝的这次判决更具说服力。每一项罪名背后，也记录了葛七宝的过往。

上世纪九十年代，西安市未央区徐家湾街道北辰村曾以脏乱差著称，当地人出行难、吃水难、用电难、上学难，环境差、治安差。

北辰村人葛七宝靠修理汽车和卖汽车配件发家后，有了竞选北辰村党支部书记的想法。

葛七宝当年为何愿意参选？其中详细原因不明。但从结果看，日后，葛七宝获得的名与利，多与该职务有关。

1999年，北辰村虽然存在各种问题，但党支部书记一职也竞争激烈。

上游新闻记者获悉，当年，葛七宝成为北辰村党支部书记，是靠“打”出来的。1999年年底，北辰村组织换届选举，打算参选的葛七宝遇见了竞争对手。为了让竞争者弃选，他找人将竞选者打伤住院。在竞争者刚入院第二天，葛七宝带人持镐把等凶器冲入竞选者家中，开始打砸。

此事过后，葛七宝非但没被处理，竞选者却因此事害怕了。竞争者放弃竞选后，葛七宝通过了“两推一选”如愿当选。

对此，9月4日的一审判决书也有佐证。判决书显示，2000年，葛七宝联合家族势力，纠集社会闲散人员，采取非法手段当选为北辰村党支部书记。

▲葛七宝曾因妨害公务罪获刑一年九个月，警方在病床上给其带上手铐。图片来源/华商报

“优秀村官”涉案资产6亿元

一审判决书显示，2000年，葛七宝担任北辰村党支部书记后，开始了牟利行为，也建立起了黑社会性质组织。

一审判决书显示，在把控北辰村“两委”会后，葛七宝等人垄断村域资源，通过大肆采挖砂石、非法转让土地使用权等方式侵吞集体财产，谋取巨额经济利益，并豢养多名打手，逐步与村委会成员和家族成员，以禹辰物流公司、北辰农贸市场等经济实体为依托，相互支持，相互融合，形成以葛七宝为组织、领导者，多人为骨干成员，层级分明、结构稳定、分工明确的黑社会性质组织。

不可否认，葛七宝成为北辰村党支部书记后，北辰村有了巨大发展，日后葛七宝也常将北辰村的发展成果，说成是自己“领导有方”。

2000年后，西安市开始城市扩容，以前的荒草地逐渐修起了高楼，而北辰村的地理位置也随着城市的发展，为村民带来了“红利”。

随着北辰村的发展突显，葛七宝变得风光无限，大量荣誉向他涌来：连续两届当选西安市未央区人大代表，多次获评“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”。2012年9月葛七宝被授予陕西省“十大优秀村官”，甚至还曾拍摄过专题片《西安好人葛七宝》。

除了名誉，葛七宝也获得了巨大收益。上游新闻记者获悉，直至葛七宝案侦破，仅专案组扣押的涉案资产就高达6.05亿元。

葛七宝的利益与名誉背后，却隐藏着一些罪恶。

9月4日，一审法院判决显示，自2000年以来，该组织非法敛财、谋取经济利益，采取暴力、威胁等手段为非作恶，欺压残害群众，有组织地实施了寻衅滋事、聚众斗殴、以危险方法危害公共安全、非法转让土地使用权、非法占用农用地等数十宗违法犯罪活动，形成对北辰村及周边的非法控制，称霸一方，严重破坏当地经济、社会生活秩序。其中，53名被告人共涉及55宗犯罪和11起违法事实。

但令人蹊跷的是，这其间，葛七宝从未被处理过。

▲今年7月27日，“西安最牛村支书”葛七宝涉黑案开审。图片来源/西安中院

围殴警察前曾暴力对抗检察院

一条时长2分17秒的视频，改变了葛七宝和他周围人的人生。

2014年11月5日，名为“西安最牛村支书”的视频在网上疯传。视频中，葛七宝掏出人大代表证，要把警察“铐到村委会去”， 并喊出“我就是政府”，拉扯并率众对警察进行围攻。争执中，他叫嚣着“把人叫过来”。　

从此，“西安最牛村支书”开始与葛七宝有了联系。

上游新闻记者获悉，此次率众围攻警察并非偶发对抗事件。早在2011年，葛七宝曾指使该组织成员私自盗窃西安市自来水管网的自来水，涉案价值达数百万元。西安市自来水公司曾多次派人前去检查，均遭到葛七宝等人的对抗、阻挠，其中不乏暴力。2012年，检察院曾派人进行取证，葛七宝再次指使手下“暴力阻挠”。

这两起“暴力”行为是如何进行的？又有何结果？一直未有公开信息。

但2014年的暴力抗法却被视频记录下来：2014年11月4日下午，警察和城管在北辰村附近联合专项整治渣土车时，受到北辰村党支部书记葛七宝等人的阻挠和殴打。

此次围攻警察后的第二天，时长2分17秒的视频开始在网上流传。舆论发酵迅速让该事件成为全国热点。随后对葛七宝停职、开除党籍、撤销人大代表职务等处罚纷至沓来。

警方调查信息显示，因葛七宝等7人的围殴，民警马某头部、下颌部、左手腕部、右小腿软组织伤。案发后，葛七宝等7人被警方控制。

在警方宣读刑拘文件时，葛七宝躺在病床上。流传出的照片中，葛七宝表情落寞。警方宣读结束后，葛七宝说：“没意见，我肯定配合。”

当地媒体报道称，在被戴上手铐时，葛七宝不经意间闭了双眼。

2016年，葛七宝等7人以妨害公务罪被提起公诉。法院认为，7名被告人有坦白、自首、案发后能积极赔偿被害人的经济损失并取得被害人谅解等行为，故依法从轻处罚。葛七宝等3人被判有期徒刑一年九个月，另4人获刑一年八个月。

判决发生时，此事已经过去将近两年。从案发到获刑，此次宣判后不久，葛七宝便被释放。

上游新闻记者获得的信息证实，当年警方将葛七宝等人移交至检察院涉及4项罪名，即涉嫌盗窃罪、强迫交易罪、非法侵入住宅罪、妨害公务罪。提起公诉时，葛七宝等7人仅剩了妨害公务罪一项罪名。

扫黑除恶期间，葛七宝案被翻出，成为全国扫黑办挂牌督办案件，并被提级侦办。

公开资料也多次提及葛七宝案背后的“保护伞”问题。一审法院查明，自2000年以来，葛七宝开始拉拢腐蚀公职人员充当“保护伞”。

▲西安市公安局发布的涉黑线索征集通告。图片来源/西安公安新闻中心

刑侦副局长等人充当“保护伞”

那条时长2分17秒的视频引发关注后，2014年11月，西安市公安局对葛七宝以涉嫌妨害公务罪立案侦查。

上游新闻记者获悉，葛七宝家人找到时任西安市公安局刑事侦查局党委委员、副局长党凯军。党凯军是一名老公安，曾参与侦办过多起重大案件。

上游新闻记者获悉，党凯军利用其副局长身份多次向案件主办人打听案情，并为葛七宝说情，希望帮助葛七宝开脱及从轻处罚。此举，让党凯军成为黑恶势力“保护伞”的原因之一。

案发后，党凯军成为警示教育典型案例之一。据悉，2009年至2016年期间，党凯军利用职务之便多次为葛七宝提供帮助，以干股分红方式收受葛七宝贿赂210万元，并收受葛七宝所送贿赂港币10万元。

今年6月23日，西安市纪委监委通报4起违规收送礼金礼品问题典型案例中，党凯军案第一次被公开。

通报称，2016年至2019年，党凯军任西安市公安局刑事侦查局党委委员、副局长期间，多次违规收受葛某某等二人（已另案处理）礼金礼品。其中2016年春节前，收受国窖1573酒三箱、现金2万元；2018年春节前，收受蓝色3公斤装茅台酒两瓶；2019年春节前，收受红色3公斤装茅台酒一瓶、现金1万元。

通报中的葛某某，便是葛七宝。

2015年8月，西安市公安局以葛七宝涉嫌盗窃罪、强迫交易罪、非法侵入住宅罪和妨害公务罪移送西安市人民检察院审查起诉。

上游新闻记者获悉，葛七宝通过时任未央区人民检察院副检察长弋鸣请托，找到案件起诉阶段主办人、西安市人民检察院公诉一处原检察员李援民。

弋鸣和李援民均为检察院的“老人”，参与公诉多起重要案件。其中，李援民曾在“药家鑫案”中，以公诉人的身份接受过媒体采访。

上游新闻记者获悉，在弋鸣请托下，李援民多次泄露案情、违规办案，不依法审查核实证据，枉法裁判，使葛七宝漏诉，其行为为黑恶势力充当“保护伞”。李援民先后三次收受葛七宝50万元贿赂。

弋鸣还利用自己职务形成的便利条件，向葛七宝家属通风报信，逃避查禁，涉嫌包庇、纵容，收受葛七宝贿赂20万元。

去年底至今年初，上述3人涉嫌犯罪问题均移送司法机关依法处理。

上游新闻记者获悉，涉及葛七宝案“保护伞”人数达数十人，包括局级、县处级、乡科级。葛七宝案告破后，多人被追责。

上游新闻记者注意到，在葛七宝案中，一审有10人涉黑社会性质组织“保护伞”，分别被判处十六年至三年不等的有期徒刑，并处数额不等的罚金。

上游新闻记者 沈度