2016年度审计查出问题整改报告显示，其余283亿违规举债余额，制定了整改方案

　　昨日上午，在十二届全国人大常委会第三十一次会议上，审计署审计长胡泽君受国务院委托，做《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，报告提出，截至2017年10月底，已整改问题金额4872.5亿元，整改率达95%；处理处分8123人次，制定完善制度2476项。

　　胡泽君表示，对尚未整改到位的问题，相关地方、部门和单位对进一步整改作出了安排和承诺，审计机关将进一步加大跟踪督促检查力度，着力构建完善各领域长效机制。对涉嫌违纪违法的事项,审计机关将查出的问题线索移送后,有关部门正在依纪依法调查处理。　

　　【中央部门预算执行】

　　24单位停止或取消违规收费项目

　　今年6月下旬，审计署公布了73个中央预算单位的审计结果。胡泽君昨天表示，《审计工作报告》反映的73个中央部门及其322家所属单位问题，各部门单位已整改84.41亿元，整改率92%，并制定、修订规章制度201项。

　　关于个别部门公务用车、会议管理和办公用房清理等工作还不够到位的问题。对公务用车问题，均已通过退回车辆、归还原资金渠道等方式整改完毕，其中退回无偿占用或超编制配置的公务用车48辆。对会议管理问题，已通过归还原资金渠道、完善相关制度等方式全部整改完毕，其中转嫁的会议费59.2万元已归还原单位。对办公用房问题，相关单位通过清退、调整或封存超标办公用房等方式全部整改完毕。

　　关于利用部门影响力或行业资源违规收费的问题。对违规收费问题，3个部门和24个所属单位已停止或取消违规收费项目，安全监管总局和中国设备管理协会等8个所属单位出台或修订相关规章制度规范收费行为。

　　【地方政府债务】

　　地方政府违规举债整改253.5亿

　　关于部分地方政府债务增长较快、有的还违规举债问题。财政部强化风险评估、预警和应急处置。一是落实地方政府属地管理责任，要求严格遵守政府债务管理制度，提升风险防控能力；二是加强地方政府债务风险警示，核查地方政府违法违规融资问题并公开曝光典型案例；三是进一步摸排债务风险，会同有关部门部署地方清理整改违法违规融资担保问题。

　　审计署在政策落实情况跟踪等审计中，始终关注地方政府债务管理情况，及时发现和报告相关情况。对《审计工作报告》反映的其他地方政府债务问题,相关地方也积极推进整改。对组织管理问题，4个省、2个市和2个县均已按规定成立政府性债务管理领导小组；对违规举债问题，相关地方通过终止或修改协议、撤销承诺函及提前偿还等方式整改253.5亿元；对其余283.69亿元违规举债余额,相关地区与债权人进行协商，制定了整改方案。

　　【扶贫资金】

　　重新识别补录贫困人口9.51万人

　　截至今年10月底，各地通过追回、盘活或避免损失等方式整改32.68亿元，有970人被追责问责，93%的问题得到整改。

　　关于有些地方精准识别等基础工作还不够扎实的问题，被审计的各县共剔除和清退不符合建档立卡贫困人口10.18万人，重新识别补录贫困人口9.51万人，完善建档立卡数据信息21.68万人，从2018年起实现贫困识别常态化管理。

　　关于有的地方存在追求短期效应倾向的问题，对项目建成后改作他用或废弃涉及的1.41亿元扶贫资金，相关地方通过追回资金、责成修补、落实后期管护责任等方式已全部整改。对“垒大户”、“造盆景”、搞简单“平均主义”等问题，相关地方通过追回或补发资金、完善与贫困对象利益联结机制、拓宽精准帮扶渠道等方式，已整改1.88亿元；对“被提前脱贫”人口逐一核查，将不符合政策要求的脱贫人口重新纳入贫困人口或给予财政补助，规范脱贫退出公示公开。同时，国务院扶贫办多次部署开展建档立卡“回头看”等工作，着力解决扶贫工作中的形式主义等问题。

　　关于基层扶贫资金统筹和监管还未完全到位的问题，相关地方将社会帮扶资金纳入财政统一管理统筹使用，通过约谈通报、召开项目调度会等措施，已统筹盘活19.8亿元。对资金日常监管还不严格的问题，相关地方已追回被骗取套取、截留挪用资金1.95亿元，并通过加强项目后续管理、完善资金审批手续等方式整改1.11亿元，追责问责412人次。

　　【重点专项资金】

　　医保基金

　　补缴补征医保费43.25亿

　　全国医疗保险基金审计查出问题的整改方面，截至10月底，相关地方通过补缴补征医保费、归还原资金渠道等方式整改问题金额43.25亿元，整改率97%，其中:对少缴少征医疗保险费的问题，已通过补缴补征或完善征缴办法等整改28.68亿元；对未参加职工医保的问题，通过将相关人员纳入职工医保、完善制度等整改33.16万人；对骗取套取、违规出借基金的问题，已通过收回资金、制定还款计划、移送公安或主管部门处理等整改3.35亿元；对药价和收费不合理的问题，通过收回资金、完善收费制度等整改11.22亿元；处理处分505人次，制定完善制度618项。

　　保障房

　　整改3.61万套违规使用住房

　　全国保障性安居工程跟踪审计查出问题的整改方面，截至10月底，各地已整改问题金额494.6亿元，整改率93%；处理处分1363人次，制定完善制度709项。

　　在资金管理使用方面，超过1年未及时安排使用的资金中，有479.8亿元已安排使用；被违规使用或骗取、套取、侵占的资金中，有13.74亿元已上缴国库、归还原渠道或移交司法机关处理等。

　　不符合条件或不再符合条件的家庭中，有8.49万户被取消保障资格或调整保障待遇等，追回违规领取的补助补贴1.03亿元；被违规享受或使用的住房中，有3.61万套通过腾退置换、提高租金、补收差价、调整住房性质等方式进行整改。

　　新能源车

　　19车企“骗补”被采取措施

　　节能环保资金领域，对一些汽车产销企业采用自产自购、供应电池回购整车等手段获取财政补贴问题，工业和信息化部、财政部会同地方全面核查了新能源汽车推广应用情况，对涉及问题的19家企业分别实施了追回资金、罚款、取消补贴申报或生产资质、停产整顿等措施, 同时对相关人员进行了追责问责。抽查相关专项资金发现的闲置资金中有23.32亿元已拨付至项目实施单位或收回，有2.33亿元将按项目进度拨付。同时处理处分226人次，完善相关制度47项。

　　【中央企业】

　　调整不实账目1790.88亿处理处分149人次

　　对于部分企业业绩不实的问题，国务院国资委将问题分类梳理，建立分工督导机制；要求企业层层落实整改责任，抓好整改，对问题性质严重的严肃问责。相关企业坚持边审计、边整改。截至10月底，对业绩不实问题，相关中央企业采取调整账目报表、中止违规业务、追究责任、清退追回资金等措施整改完毕，其中：已调整账目报表1790.88亿元，清退追回违规资金3159.82万元，处理处分149人次，完善规章制度75项。

　　对于部分企业境内业务风险问题，相关企业通过采取诉讼清收、追究责任、完善制度等方式，已整改问题金额581.66亿元，对境外业务风险问题，已经整改问题金额371.6亿元。此外，对超标准办会、购车、高档消费等问题，相关企业已整改5.07亿元。上述问题，共处理处分652人次，建立健全相关制度341项。通过整改，共挽回损失12.74亿元。

　　新京报记者 沙雪良

　　（编者注:原文标题为《地方政府违规举债整改253亿》）