大洋网讯今年3月16日，《慈善法》颁布一周年。就在今日，广州启动创建全国“慈善之城”，发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟。

　　今日上午广州市民政局、广州市文明办主办的深化“羊城慈善为民”行动创建全国“慈善之城”启动仪式暨全国部分城市慈善工作交流会在广州举行。广州首次将创建全国“慈善之城”纳入城市整体发展战略，计划用四年的时间，深入开展七大行动，突出实现十大指标，把广州建设成为引领国内、在国际上有重要影响力的“慈善之城”。

　　具体要干什么？广州今后又有什么变化？小参为你一一解读。

广州人热心做慈善，看这些数据！

　　去年《慈善法》颁布后，广州首次提出以“人人慈善为人人”为理念，打造“羊城慈善为民”行动系列，将“解决群众最关心、最直接、最现实的问题”视为慈善工作的重点，通过搭建慈善活动平台，创新慈善+体育、慈善+文化、慈善+消费、慈善+互联网等模式，进一步畅通慈善渠道、激发公众善心善行。

　　不完全统计，2016年近1000万人次参与各类慈善活动；仅广州市慈善会接收捐赠款物超过3.1亿元，增幅30%，划拨支出各类救助款物2.7亿元，其他慈善组织慈善活动也十分踊跃；在精准扶贫、扶老、济困、助残以及儿童救助等领域，直接受益人群超过100万人次。

　　特别在慈善救助、义工服务与社区居家养老深度融合，筹集社会资金支持社区居家养老“大配餐”项目，定期开展关爱独居、空巢、失能等困境老人，将老年人民生改善落在实处方面取得实实在在的效果；在推动慈善医疗救助、医养融合等方面，也取得了新突破。

　　2016年底，中国慈善联合会发布第四届“中国城市公益慈善指数”综合排名，广州位列第四，比上一届上升了两位，在全省排名第一。无论从法规政策、体制机制，还是从慈善捐赠、慈善活动、慈善文化以及慈善公开透明等方面的基础均十分厚实。

　　广州率全国之先创建“慈善之城”

　　正因广州慈善传统根基深厚，公众期盼并积极参与“慈善之城”的创建。为此广州提出促进现代慈善事业发展，深化“羊城慈善为民”行动，创建全国“慈善之城”。特别是《慈善法》颁布后，广州作为国家重要中心城市，先行先试，创建“慈善之城”可以发挥慈善在经济社会转型中的重要作用，使其成为实力活力魅力幸福广州的又一城市名片。

　　说干就干！市民政局、市文明办先后联合印发了《深化“羊城慈善为民”行动创建全国 “慈善之城” 2017-2020年行动方案》和《深化“羊城慈善为民”行动创建全国 “慈善之城” 2017年实施方案》，首次将创建全国“慈善之城”纳入城市整体发展战略，计划用四年的时间，深入开展七大行动，突出实现十大指标，把广州建设成为引领国内、在国际上有重要影响力的“慈善之城”。

　　中国慈善联合会副会长兼秘书长王爱平表示，创建全国 “慈善之城”，广州是首个提出，在全国没有可借鉴的经验做法，需要在政府和社会层面谋求最大的共识，让各政府部门、企事业单位、和全体市民都参与其中。广州市民政局负责人介绍，广州提出的“慈善之城”指标并非慈善发展的最终目标，而是一种行动方向。广州将通过发动社会各界力量，不懈努力，不断厚植城市爱心“GDP”。

　　七大行动、十大指标，厚植 “慈善之城”爱心GDP

　　提出创建“慈善之城”，广州要干什么？记者从广州市民政局了解到，广州将重点开展七大行动，围绕十大目标，全面提升城市慈善发展水平。

　　七大行动：

　　一是多种爱心方式拓展捐赠机制；二是大数据平台完善救助系统；三是慈善标识营造善城氛围；四是创投创新平台锻造专业队伍；五是枢纽建设带动慈善创新；六是四位一体监管提升慈善活力；七是慈善激励促进全民参与。

　　十大指标：

　　一个标志性指标，建设一个集体验、筹款、展示、孵化、传播、服务于一体的现代化、信息化慈善地标。

　　两个特色性指标，一是在城市重点公共广场、公园、旅游观光景点等，打造不少于200个公众参与度高的慈善广场；二是打造10个知名度较高的品牌慈善组织及50个品牌慈善项目。

　　三个关键性指标，一是年度捐赠总额占全市GDP总额不低于0.08%；二是捐赠年增长率不低于5%；三是注册义工（志愿者）占城镇常住人口比例达15%以上。

　　四个基础性指标，一是每万人拥有社会组织数量不少于8.5个；二是社会组织从业人员占经济活动人口比重不少于2.5%；三是慈善活动数年均增长率达10%；四是慈善信息公开达标率100%。

　　今年撸起袖子，推出24项创新举措

　　今年是创建“全国慈善之城”的启动之年，广州推出二十四项举措，调动社会各界积极参与创建“慈善之城”。

　　一是制定五项慈善政策法规，出台《广州市品牌社会组织培育扶持办法》、《广州市社会组织公益创投项目管理办法》、《广州市激发社会组织创新能力办法》、《深化“羊城慈善为民”行动创建全国“慈善之城”之“尽善净行”实施方案》、《广州市慈善力评价指标办法》，进一步优化慈善事业发展环境。

　　二是完善七大慈善活动平台，升级互联网慈善综合服务平台、优化慈善信息发布平台、发展公益创投平台、建立慈善人才培育平台、整合广府文化慈善平台、创新慈善产品定制平台，打造慈善交流枢纽平台，进一步畅通公众慈善活动渠道。

　　三是实施六项慈善服务计划，围绕慈善+扶贫济困，实施“善扶奔康”计划；围绕慈善+运动众筹，实施“善动羊城”计划；围绕慈善+商业金融，实施“商都善城”计划；围绕慈善+幸福社区，实施“善社共融”计划；围绕慈善+救助服务，实施“善暖一家”计划，围绕慈善+艺术，实施“善艺（益）人生”计划，进一步增强慈善为民行动实效。

　　四是推出六大慈善文化标志，创办慈善刊物，创作广州慈善之歌，制作慈善之城宣传片，编写慈善读本，深化广州慈善榜，编辑出版第五本城市慈善蓝皮书，进一步提升慈善之城影响力。

　　成立创建全国“慈善之城”联盟

　　创建慈善之城，广州全城市民可参与。今日，广州地区一批具有较强影响力的社会组织、爱心个人、家庭主动发起成立广州市创建全国“慈善之城”联盟。

　　联盟首批成员单位144家，涵盖企业、慈善组织、行业协会商会、学校、媒体、专家、学者和个人、家庭等。据发起单位之一广州市公益慈善联合会会长王先胜介绍，慈善联盟将团结、动员和依靠各类慈善主体共同创建全国“慈善之城”。联盟设有联合劝募行动组、社会服务行动组、全城义工行动组、文化交流行动组、品牌创建行动组、透明慈善行动组共6个组。

　　广州市第六中学知道发起成立创建慈善之城联盟，第一时间递交了申请表，选择参与联盟“全城义工行动组”。该学校负责人介绍，学校在校学生2600多人，每年新生入学都会注册成为志愿者，每位志愿者每年至少完成不少于48小时志愿时公益服务，而且学校坚持多年与山区贫困学生结对帮扶。希望通过参与联盟，为广州创建慈善之城尽力。

　　唯品会作为一家知名电商，通过唯品会公益平台创新“你走1公里，唯品会捐1元”的公益机制，支持社会组织开展公益慈善项目，这次作为联盟的发起单位，致力于推动广州公益事业发展。

　　首批发起成立联盟的还有广州十大最美家庭陈德升一家，他们自己拟定名称为“德美之家”。陈德升为2012年人才引进入户广州的“新广州人”，家庭成员从2013年起，每月坚持2期志愿服务，年服务群众超过15000人次，志愿服务时间超过4500多小时，家庭还每月提供9名山区贫困孩子的生活补助金，帮助250多名贫困学生结对帮扶继续学业。

　　发布“慈善之城”标识——“善穗”

　　在启动仪式上，主办方还发布了广州“慈善之城”图文标识——善穗。据市慈善会负责人介绍，该标识是广州慈善与岭南广府文化的有效融合，运用“善”字的书法字体，结合岭南窗花形状，表现广州地方特色，用色彩区分把具有羊城象征的部分（黄色）突显出来，更加强调广州羊城这一称号。图标下面配上文字“善.穗”（广州慈善的简称）和创建全国“慈善之城”的口号“慈善为民，公益同行”。

　　慈善之歌主题曲《善城广州》唱响羊城

　　同时发布的还有第一首广州慈善之歌主题曲《善城广州》，由词曲作家、华南师范大学特聘研究员傅邦老师创作。《善城广州》歌词中，“五羊、木棉、珠水、云山”等词汇，是广州的鲜明印记；“平等、友善、文明、和谐”，是社会主义的核心价值观内容；在公益慈善的路上，我们只要“不忘初心，携手并肩”，就可以“爱满人间，薪火相传。”

　　今后，主办方还会继续征集发布慈善之歌，让广州慈善好歌声唱响全国。

　　文：广报记者卢文洁 通讯员印锐 图：广报记者莫伟浓