王勇

2021年，我国进入新发展阶段，公益慈善被提升到“增进民生福祉，提升共建共治共享水平”的新高度。作为公益慈善的重要参与者，企业被赋予更多社会责任。

　　如何才能回应时代要求？慈善捐赠和志愿服务是企业可以也有能力采取的两种方式。

　　企业志愿服务是由企业提供资助和项目支持，鼓励并允许企业员工参与，向社会或者他人提供的志愿服务。尽管物力和人力资源同样重要，资金和服务同样不可或缺，但与慈善捐赠相比，企业志愿服务的发展还远远不够。　　

　　企业志愿服务应该怎样做，其发展趋势如何？《公益时报》记者采访了近期出版的《企业志愿服务理论与创新实践》一书主编之一、北京林业大学经济管理学院副教授王忠平，他同时也是北京和众泽益公益发展中心创始人。

　　发展中的企业志愿服务

　　2008年，汶川地震、北京奥运会等重大事件的发生掀起了志愿服务的热潮。在这股热潮的推动下，企业志愿服务逐渐被政府、企业、公益机构等社会各界重视起来。

　　2014年，中央文明委印发《关于推进志愿服务制度化的意见》，提出“要支持和发展各类志愿服务组织，推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务。”

　　2017年，国务院发布《志愿服务条例》，提出“国家鼓励和支持国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供志愿服务。”

　　2019年，中宣部、中央文明办印发《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》，提出“倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。”　　

北京林业大学经济管理学院副教授、北京和众泽益公益发展中心创始人王忠平

　　“政府对志愿服务的推广力度确实是非常大的，而且还在持续推进，极大地提升了大家对志愿服务的认知。”王忠平强调。

　　在相关政策法规的支持和推动下，无论是国企、民企还是外企，都开始在志愿服务方面发力，十多年来已经发展成为志愿服务领域不可忽视的力量。

　　“十年前，企业志愿服务是企业社会责任重要呈现方式的说法还是比较创新的，现在大家基本上已经把企业志愿服务纳入企业社会责任的范畴，认为企业需要提供资源和保障力量去推动志愿服务的发展。”王忠平表示。

　　据王忠平观察，企业志愿服务已经变成企业文化、企业品牌建设的重要抓手，对企业的品牌和责任竞争力的影响逐渐变大。同时，企业现在也逐步认识到企业志愿服务也需要打造品牌。

　　“我们一直在观察企业社会责任报告中企业志愿服务的发布情况，我们看到一直是在增长的。现在我估计90%的企业社会责任报告中披露的都有企业志愿服务的数据，这基本上成了企业的共识。”王忠平表示。

　　具有企业特点的志愿服务

　　企业志愿服务已经成为企业的一种常态。那么，他们具体在做什么？由于是企业发起、鼓励员工参与，所以企业志愿服务与一般的志愿服务不同，具有自身的特点。

　　“我把企业志愿服务分为三个阶段。”王忠平表示，“第一是体验阶段，让员工志愿者有机会去体验；第二是相对持续阶段，员工有志愿服务热情，然后持续去做；第三阶段，志愿服务被融入企业社会责任战略，成为重要的载体。”　　

　　“现在企业志愿服务大多在第一个阶段和第二个阶段，可以先感受，然后再慢慢改变。”王忠平表示。

　　在这一过程中，企业志愿服务的价值逐渐得到企业和员工的认可。

　　于企业而言，通过提供经济、技术、人力、文化等支持，推动员工志愿服务，参与脱贫攻坚、医疗救援、环境污染等社会问题的解决，为企业履行社会责任提供了多元参与方式，提升企业社会影响力的同时也提高了企业的凝聚力。

　　于员工而言，参与志愿服务不仅享受到助人的乐趣，也提高了工作技能。《企业志愿服务理论与创新实践》附录的《企业员工志愿者对工作绩效的影响研究》显示，员工志愿服务对员工工作绩效、企业内部社会资本都产生了显著的正向影响。

　　企业志愿服务的实施，在某种程度上实现了企业、社区和员工的多方共赢。

　　认识到企业志愿服务重要性的企业纷纷加大对企业志愿服务的投入。那么哪些领域是企业关注并值得进一步投入的呢？王忠平认为有以下几个具体方向：

　　第一，社区志愿服务。在周边社区开展常态化志愿服务是一个很重要的趋势。异地志愿服务的成本很高，而企业志愿者参与志愿服务的时间是受限的，能随时随地开展的社区志愿服务很重要。

　　第二，非接触的志愿服务。比如说远程志愿服务、数字化的志愿服务。随着技术的不断迭代，可以让志愿者摆脱时空的限制，开展很多服务。而企业和员工在这方面是具有专业和资源优势的。

　　第三，农村志愿服务。与城市的精细化服务相比，农村有大量的需求，结合乡村振兴，农村志愿服务的空间很大。

　　第四，国际志愿服务。《对外援助管理办法》规定的对外援助项目类型就包括志愿服务项目。中国企业要走出去，志愿服务组织和志愿者也要走出去，志愿服务是企业践行“一带一路”理念的重要方式，有助于企业走出国门，展现正能量形象。

　　要建立制度化的保障

　　任何一项事情的推进都离不开制度化的保障，企业志愿服务的长期发展同样如此。

　　成立员工志愿者组织，让志愿者自己管理自己，是解决企业志愿服务管理人手不足、难以持续的有效方法之一。从成立过程来看，既有自下而上推动的，也有自上而下推动的，而两者结合的方式效率更高。　　

　　为了表示对志愿服务的重视，不少企业的一把手会成为一号志愿者。企业高管会作为员工志愿者的一份子，担任志愿服务组织理事，同时会有相关部门来具体运营，形成战略组织架构体系。

　　“企业志愿服务涉及的面比较广，涉及大量人力物力，因此我们建议一定要成立这样的协会。通过协会的方式，整合内部的体制机制，推动志愿服务的规模化发展。从很多企业的实践经验来看，这种方式是比较成功的。”王忠平表示。

　　组织架构体系建立以后，还要形成一定的管理流程、管理标准，提供政策性的支持。例如预算支持、企业志愿服务带薪假、员工服务企业配捐、培训等制度。

　　《中国企业志愿服务发展报告（2019）》显示，对企业在志愿服务方面给予的支持，员工最期待的是志愿服务带薪假，其次是为志愿者活动提供资金支持，第三是为员工志愿者建立激励体系。

　　“有了政策保障、体制保障、经费保障，再通过一定的活动落实下去，就可以制度化地推动企业志愿服务工作了。”王忠平强调。

　　志愿服务基础设施需进一步加强

　　如何才能进一步推动企业志愿服务的发展？王忠平强调，仅有企业的参与是不够的，要进一步推动志愿服务基础设施的建设，以实现供需对接和效率提升。

　　志愿者群体需要通过线上平台去发布需求、对接项目、记录服务，而且要实现全国的互联互通，目前还做不到。

　　具体到企业志愿服务，其数字化水平还是比较欠缺的。“志愿服务在企业已经普及了，但相对来讲大多数还处在第一、第二阶段，还不涉及管理的问题，或者还没有意识到管理的重要，因此信息化建设整体来讲是比较弱的。”

　　与此同时，现有的公共性的志愿服务平台还不能有效解决企业志愿服务定制化、个性化需求的问题。　　

　　除了线上，线下基础设施的建设也不可或缺，应通过线下布局实现对线上的有效补充。例如，企业到社区、到农村开展志愿服务，需要新时代文明实践站、社工站这样的站点去对接。只有这样志愿者才能源源不断地通过站点来开展志愿服务。没有社区的依托、没有社工等专职人员的依托，没有载体，很多活动是开展不了的。

　　此外，志愿服务组织的数量和质量都还不够，枢纽组织、技术支持组织、资金、评估等都还不足，需要进一步加强。

　　为了科学评估企业志愿服务的发展情况，和众泽益制定了中国企业志愿服务发展评价指数。该评价指数包括基础指数和发展指数，其中基础指数是衡量一个企业志愿服务发展水平的最基本指标，包括活动层面、效果层面、公司政策层面；发展指数是指导企业志愿服务发展方向的指标，包括战略规划层面、活动层面、协会建设层面、培训层面、项目评估层面。

　　通过对评价指数的运用，以及不同年份的对比，企业志愿服务的发展情况被清晰呈现出来，同时也促进了企业志愿服务的发展。“未来如果能把指数变成行业标准，一定可以大力推动企业志愿服务的发展。”王忠平表示。

　　“没有这样的基础设施，没有这样的先决条件，光靠企业的力量是不可能实现的，而且成本太大。”王忠平强调，“志愿服务行业要联合起来，一起来做，共同推动志愿服务的整体发展。”