——关于“爱心深泽”建设的调研报告

河北省省会文明办  闫国文  王建中  吴蕾

爱在深泽情满中秋活动现场。

县委常委、宣传部长李遐为“十大爱心人物”颁奖。

学雷锋活动中，各界志愿者走上街头开展志愿服务。

学雷锋活动中，各界志愿者走上街头开展志愿服务。

　　深泽，一个不到300平方公里的小县，在近些年来的精神文明建设中作出了大文章，在公民道德建设工作上大放异彩、效果显著，尤其是在“善行河北”活动开展以来，善行涌动，善果累累。2012年初开始探索实施“爱心深泽”工程，得到了广大群众的称赞，得到了省委领导的认可，省委常委、宣传部长艾文礼批示：“爱心深泽”凝聚了善行的正能量，是社会主义核心价值观落地的载体，望在落细落小落实上下功夫。为总结推广这一好现象，石家庄市文明办对“爱心深泽”建设情况作了专题调研。现将有关情况报告如下。

　　一、“爱心深泽”工程得以开展的原因

　　1、千年古县塑造了淳朴善良的民风

　　一方水土养一方人。深泽是石家庄东北的一个平原小县，有着两千多年的历史，滹沱河、磁河、木刀沟三条河流纵贯全境，土地肥沃，气候宜人，有“春来万物争春色、秋来果蔬遍地香”的美誉。这里的人民历来重情义、有担当，秉承燕赵慷慨古风。位于县城东北角的文庙大成殿，彰显了深泽人民传承仁义礼智信儒家价值核心的人性底色；“郝娘娘义建赵八桥”等神话传说，彰显了深泽人民热爱家乡、知恩图报的善良本真；百姓口口相传众多的民间故事，表现了深泽敦厚老实、善良淳朴的民风。

　　2、革命老区秉承了奉献牺牲的精神

　　深泽是革命老区，村村有烈士。全县先后有万余人参加抗日战争、解放战争队伍，2千余名战士壮烈牺牲。深泽群众组织了担架队、大车队等，积极支援了解放石家庄、攻打太原城等战役。深泽中医赵金铎冒死为抗日战士治病的故事，深泽高庙村段玉珍老人熬夜做军鞋的故事等等，体现了深泽人民拥护人民军队的高尚情怀。这情怀潜移默化地影响了几代人，无数深泽子弟兵的鲜血不仅染红了深泽的大地，也染红了深泽人民的心灵，从而造就出甘于奉献、不求回报，扶弱济贫、播撒大爱的深泽精神。

　　3、当地党委政府的宣传引导使深泽精神发扬光大

　　1956年，深泽县留王庄19岁女青年王灵芬冲破社会和家庭的阻力，毅然与长自己10岁的特等伤残军人刘胜群结婚，之后，连同丈夫的病友宋文章一块儿接回老家，默默照顾五十多年。儿媳张如琴被婆婆的精神所感动，主动分担起照顾伤残军人的重担，直到两位英雄安然辞世。王灵芬的感人事迹经媒体报道后，1991年，石家庄地委、行署、军分区和河北省委、省政府、省军区先后授予她“爱国拥军模范”称号，并号召人民向王灵芬同志学习。她的事迹被改编城电视剧、深泽坠子等艺术形式被人们口口传颂。她的儿媳张如琴也被推荐授予“中华孝亲敬老之星”。

　　党和政府的关怀温暖了王灵芬一家，弘扬了社会正气，也带动了更多的人加入奉献互助的队伍。深泽县王场村的薛三刚、薛淑欣父女二人义务照顾伤残军人王建国，被誉为“最美”深泽父女。彭赵庄村的80后爱心女孩赵灿，远赴沧州盐山照顾盲人四兄弟，把最朴素、最纯真的大爱奉献给最需要社会关爱的弱势群体，被评为2011年度中国好人。

　　党和政府的宣传引导使得好人有好报，好人有尊严有地位，营造了友爱互助、乐善好施、团结奉献的社会氛围，越来越多的深泽人投身大爱善行的潮流中，为“爱心深泽”工程的实施提供了强大的精神动力和道德支撑。

　　4、中央、省、市文明委的大力倡导文明新风浓厚

　　“爱心深泽”活动不是无源之水、无本之木，深泽道德之花的绽放离不开中央、省、市文明委润物细无声的浇灌培育。长久以来，中央文明委大力倡导文明新风，广泛开展学雷锋活动，培树道德模范、中国好人，培育和践行社会主义核心价值观，讲文明树新风叫响华夏；省文明委大力开展“善行河北”主题道德实践活动，倡导互助、敬业、诚信、孝敬、勤俭五风，好人好事不断涌现，善心涌动，善果累累；石家庄市在中央、省文明委的领导下，广泛开展“善行河北·首善省会”主题道德实践活动，“行业标兵人人争”、“美德故事人人讲”、“志愿服务人人为”等活动深入人心，每季度开展石家庄市文明公民标兵的评选表彰，积极从市民身边小事做起，弘扬社会新风的做法得到了省市领导的好评。有了正是因为有了中央、省、市文明新风的沃土，深泽道德之花才越发灿烂。

　　二、“爱心深泽”工程的主要做法

　　近年来，深泽县委县政府坚持把改善民生、促进和谐放在重要位置，切实帮助困难群体解决实际问题。特别是“爱心深泽”工程实施以来，以“爱心助学”、“爱心助困”、“爱心助残”为载体，以解决弱势群体的生产生活问题为重点，做了大量工作，取得了明显成绩。

　　1、设立三条主线，开展六大活动

　　“爱心深泽”建设以“爱心助困、爱心助学、爱心助残”三大活动为主线，积极开展了“济困献爱心·共建促和谐”、“助学献爱心·真情促和谐”、“助残献爱心·扶弱促和谐”、“敬老献爱心·孝老促和谐”、“帮扶献爱心·维稳促和谐”、“志愿献爱心·奉献促和谐”等六大主题活动。这六大主题活动基本覆盖了社会经济发展、政治稳定、社会和谐等方面。“济困献爱心”活动，组织广大党员下基层资助贫困家庭，因户因人制定帮扶措施，明确帮扶目标；“助学献爱心”活动，采取“一对一”、“多对一”等形式，为结对帮扶的贫困（孤儿）学生提供学习辅导、心理安慰等服务；“助残献爱心”活动，通过建立帮扶机制，树立帮扶典型，鼓励社会捐助等引导开展各种形式的残疾人帮包带扶活动；“敬老献爱心”活动，通过孝星评比等活动，鼓励每个家庭从小事做起孝老敬老；“帮扶献爱心”活动，通过困难帮扶，对易引发矛盾纠纷的特殊人群加强服务管理、教育保护；“志愿献爱心”，建立完善志愿者档案与服务对象档案，在志愿者组织内部，建立星级认定制度，广泛开展各式各类志愿服务活动。

　　2、积极搭建平台，促进帮扶结对

　　在“爱心深泽”工程实施的过程中，县委县政府积极鼓励爱心企业、文明单位、爱心人士与贫困学生、困难家庭、残疾人结对帮扶，为他们联系对子、搭建平台。县领导和各级爱心单位机关干部采用与寒门学子、困难家庭、残疾人等需要帮扶者进行“一帮一”的形式，以及“单位包村、干部包户”等帮扶方式，极大鼓舞了整个县域就业帮扶、健康帮扶、生活帮扶的热情。社会各界爱心人士纷纷参与其中，使党和政府以及社会各界的关爱惠及千家万户，弱势群体和全县人民。活动中，16个文明单位与贫困孤儿结成了帮扶对子。河北隆福房地产开发公司董事长赵景坡，事业有成仍然心系家乡，发家致富不忘回报社会，捐款4万元，帮助深泽县20名品学兼优的寒门学子圆了大学梦。

　　3、培树道德楷模，坚持典型引路

　　榜样的力量是无穷的。深泽县从良好的舆论导向抓起，连续组织开展了十佳“道德模范”、“深泽好人”、“感动深泽十大人物”等评选表彰活动；从最容易引起共鸣的家庭美德抓起，开展了“三百”（百对好婆媳、百对好夫妻、百对好邻居）道德模范评选活动；从群众身边的好人好事抓起，在全县开展了“文明五心”（爱心好公民、热心好长者、孝心好儿女、知心好邻里、尽心好员工）好公民评选活动，在全县各行各业广泛开展“自强不息建强县，开拓进取兴深泽”、“学雷锋、比奉献”、“文明在深泽、道德伴我行”、“献爱心、建和谐”等主题教育活动，推介出众多扶危济困、无私奉献的道德模范。以电视演播、新闻报道、到企业、学校、社区讲座等形式，展现全国拥军模范王灵芬、致富不忘回报社会的张艳萍、十余年如一日悉心照顾患重症婆婆的好儿媳田云、远赴沧州盐山县无私照顾盲人四兄弟的赵灿等典型人物的高尚情操。这些先进典型的感人事迹和奉献精神，大大激发了广大干部群众热爱生活、情暖家邻、奉献社会的热情，全县上下进一步形成了我为人人、人人为我的浓厚氛围。

　　4、明确责任单位，协调统筹推进

　　2012年7月，深泽县两办印发了《关于在全县开展“爱心在深泽”主题道德实践活动的实施方案》，对活动内容、责任单位进行了详细的划分，六大活动根据活动内容都设置了相关的牵头单位和责任单位。“济困献爱心”由组织部牵头，“助学献爱心”由文明办、教育局、团委、妇联牵头，“助残献爱心”由残联牵头，“敬老献爱心”由文明办、老干部局、团委、妇联等牵头，“帮扶献爱心”由政法委、司法局、卫生局等牵头；“志愿献爱心”由文明办牵头，各相关单位共同参与。责任单位的落实使得各乡局能够结合自身职能和工作实际，统筹安排，协调推进，确保活动开展常态化，形成了部门齐抓共管、群众广泛参与的运行机制。各单位研究制订了符合本单位、本系统、本行业特点的活动方案，不断丰富和充实“爱心深泽”活动的内容，做到有计划、有部署、有效果。保证了各项活动能够顺利有序有效开展，保证了活动能够落到细处、落到实处。

　　5、健全规章制度，形成长效机制

　　一是建立“一把手”负责制，要求各单位各行业各乡局切实把“爱心深泽”工作列入议事日程，纳入工作全局，从政策、资金等方面给予大力支持。二是建立活动档案，将本单位的工作计划，以及每次活动的时间、地点、参加人员、活动内容等，全部记入档案。三是完善沟通机制，救助帮扶是全社会的共同责任，关工委、文明办、民政局、工会、团委、妇联、残联等部门，发挥职能优势，协助开展好社会各界的捐助活动。完善资助双方定期沟通机制，使捐助方能够及时了解资助人的工作、学习和生活情况，进一步增强他们参与救助帮扶活动的积极性。四是建立督导检查机制，县文明办和县委督查室、县政府督查室加强对活动的督导检查，对工作先进的，全县表扬；对工作开展不力的，全县通报。这些健全的规章制度，确保活动能够扎扎实实开展，形成了长效机制。

　　三、“爱心深泽”工程的主要成效

　　1、干部作风转变

　　“爱心深泽”活动是开展党的群众路线教育的良好载体，是领导干部密切联系群众的纽带与桥梁，是真正的“为民务实”。在“爱心深泽”工程实施过程中，深泽县各级领导率先垂范，力促“爱心深泽”建设。县领导和各级爱心单位机关干部采用与寒门学子、困难家庭、残疾人等需要帮扶者进行“一帮一”的形式，以及“单位包村、干部包户”等帮扶方式开展“爱心深泽”建设活动，全县300多名副科级以上干部都建立了帮扶联系点，制定帮扶措施和帮扶计划。“爱心深泽”工程使得全县干部能够深入基层，走进百姓中间，了解百姓疾苦，帮助群众改善生产生活环境，工作作风得到了极大的转变。

　　2、群众参与广泛　　　　

　　良好和谐社会氛围的营造使得越来越多的普通群众参与到“爱心深泽”活动中，“人人都献出一点爱”的理念深入人心，“学习雷锋、帮助他人、提升自己”的志愿服务理念妇孺皆知，爱心行动在深泽的大街小巷蔓延。全县5000多人的志愿服务者队伍长期奉献在敬老院、学校、残疾人家中；“爱心大篷车”定期开到乡镇街道，将社会捐赠物品免费发放到受助者手中；爱心单位与150名在校学生结成长期帮扶对子，并有1200多名职工参与到爱心助学活动中，捐款捐物价值近12万元……150名贫困学子和县直单位结成帮扶对子，526户残疾人、贫困家庭得到救助，28名孤儿找到了“亲人”。在“爱心助学”活动中，数十位企业家每人领助10名贫困学生。一时间，学好人、做好事蔚然成风：受助学生刘影在好心人捐助的衣服里发现3000元存折后，不顾天黑辗转将存折送到好心人手中；春节前夕，在县文明办举行的“领孤儿回家过年”活动中，出现了40多名爱心人士争领28名孤儿的感人画面……广大群众的热情参与使得“爱心深泽”活动落到了实处。

　　3、发展环境好转

　　软实力为硬实力提供强大支撑。良好的社会环境成为深泽招商的“金字招牌”，仅2013年上半年，招商项目32个，全县新开工及续建的千万元以上重点项目117个，总投资148.56亿元。其中，工业项目79个，列入省重点项目储备库29个。爱普药业董事长刘先生介绍说：“之所以把工厂建在深泽，主要是这里民风淳朴、社会文明和谐、机关单位热情高效，在这里开企业比其他地方要省心得多。”在浓浓爱心的感染下，深泽得到了外地客商、企业的亲睐，还与中石油、中冶集团、中国建材集团等多个国企、央企，建立了多角度、多层次的合作关系。同时，“爱心深泽”活动理顺了群众情绪，消除了群众怨气，化解了社会矛盾，广大群众的心情更舒畅了，党群干群关系更融洽了，安定和谐的社会局面得到进一步巩固和加强。近年来深泽县没有发生一例越级上访或非正常集体上访案件。可以说，“爱心深泽”工程的实施为优化发展环境提供了良好的社会氛围和社会正能量。

　　4、形成亮点品牌

　　通过两年来“爱心深泽”工程的实施，全县广大干部群众在积极参与的同时，思想得到净化，精神得到升华，道德素质得到提升，进一步形成了风清气正、扶危济困的良好社会风气。特别是随着活动地深入开展，爱心力量不断汇聚壮大，“关爱社会、奉献社会”之风日益浓厚，群众有公德心，企业有公益心，扶危济困、反哺社会成为人们的自觉行为。如今，在深泽，中小学校开展感恩教育、爱心教育已成常态；志愿者服务队经常性开展“学雷锋”活动，义务照顾孤寡老人，定期到敬老院清理卫生；企业家致富不忘社会，积极慷慨解囊、反哺社会；全县各单位都有联系点，每名干部都有自己的救助对象，每个村都有爱心明星。全县先后开展大型活动26次，累计有8000多名干部职工参与其中，捐款捐物达70多万元，受益群众近30000人次，全县90多家企业签署了自愿接受贫障人士协议书，石家庄市新联合投资公司实施“春蕾计划”，先后投资30余万元对深泽贫困女童进行救助，立邦集团为深泽捐建了立邦希望小学等等。党政机关、民营企业向弱势群体伸出了关爱之手，爱心人士、道德模范向困难群众献出了无私的爱心，纷纷争相成为“爱心深泽”建设的参与者、实践者和传播者。“爱心”已经成为了深泽的靓丽名片。2013年“爱心深泽”被命名为河北省和石家庄市优秀志愿服务品牌，深泽县被授予河北省优秀志愿服务工作先进单位。

　　四、“爱心深泽”工程的启示意义

　　1、要在建立文明创建大格局上下功夫

　　精神文明创建工作是一项全面系统的工程，并不仅仅是一个部门一个单位的事情，文明办作为精神文明创建工作的指挥协调部门，要有全县一盘棋的意识，要学会借势借力，要建立文明创建的大格局。一是要借大局之力，站位要高。2012年在全国倡导培育和践行社会主义核心价值观、全市开展“善行河北”活动的大背景下，深泽县为迎接党的十八大的召开，需要在全县营造和谐的社会氛围，“爱心深泽”工程应运而生。通过开展各种形式的帮扶结对、志愿服务活动，关爱弱势群体、困难群众，既有效地开展了精神文明创建活动，提高了广大群众的道德素质，也为县域经济政治的和谐发展提供了精神动力和道德支撑。二是要借全局之力，着眼全面。“爱心深泽”工程就是在县委县政府的有力支持和引导下，举全县之力做的一项民心工程、民生工程。县委组织部、政法委、司法局、教育局、总工会、团委、妇联等主要部门积极参与，各单位各系统制定有自己行业特色的活动方案，统一到“爱心深泽”工程中来，形成了全方位、多层次、广渠道的活动影响力，大大提高了活动的知名度和参与度。

　　2、要在落细落小落实上下功夫

　　任何一项活动想要有序有效开展，必须要在落细落小落实上下功夫。“爱心深泽”工程的“细”体现在活动层面上，分为4个层面：立足于社会献爱心的层面，组织开展“爱心助学、爱心助困、爱心助残”活动；立足于单位部门献爱心的层面，通过窗口作风、岗位业绩等方面的评比，评选出百名先进代表，弘扬爱岗敬业、无私奉献、争先创优的社会新风；立足于家庭献爱心的层面，组织开展“十大孝星”、“三百道德模范”、“十大爱心人物”等评选活动；立足于个人献爱心的层面，组织开展“感动深泽十大人物”、“文明‘五心’好公民”等评选活动，“领孤儿回家过大年”等活动。“爱心深泽”的“小”体现在活动设计上，号召人们从小事做起，从身边事做起，例如“敬老献爱心”活动号召人们定期为父母改善一次生活、给父母清扫一次居所等小事做起，关心照顾父母生活，让父母安度晚年。“爱心深泽”工程的“实”体现在活动效果上，例如“爱心助残”活动中，有13名贫困白内障患者免费接受了复明手术，32名贫困聋人免费佩戴上适配助听器，14名残疾人得以到技校免费学习技能；“就业扶贫”工程中，500多个贫困家庭得到培训、小额担保贷款等帮扶后脱贫致富。“爱心助残”活动中，组织各乡局、各村、各企业以及社会各界人士，积极捐赠款物，开办了“爱心超市”，将捐赠的物品，以助残大篷车的形式，定期深入到乡村，由持证残疾人自行挑选1-2件必需品，帮助他们解决燃眉之急。

　　3、要在媒体宣传上下功夫

　　“爱心深泽”工程的实施、“爱心深泽”品牌的树立，需要有强大的舆论优势做保障。深泽县宣传、广电等部门，充分发挥宣传主渠道作用，通过在县电视台、《今日深泽》报开辟专题、专栏，大力宣传开展爱心救助活动的重要意义，弘扬扶危济困、乐善好施的优良传统，让更多的人了解、重视和支持帮扶活动。广大媒体要运好手中的话语权，要善于发现现实生活中的先进典型，大张旗鼓的宣传表彰，创造学习先进、弘扬正气、催人向上的舆论环境和激励机制，动员和激发社会各界人士，积极参与精神文明创建活动，进一步创造良好的社会环境。例如，关于深泽女孩赵苗的新闻报道，在全社会产生了重要的影响。对残疾女孩赵苗立志捐献眼角膜的事件的各个阶段，对社会各界对赵苗事件的反响，各级各类媒体都进行了跟踪报道，从赵苗发出微博，到红十字会接受请求，到省会文明办、团市委的看望慰问，再到志愿者对赵苗进行帮扶，新闻媒体对这个新闻进行了深入的挖掘，报道的过程就是感染、教育民众，弘扬善行的过程。

　　对于“爱心深泽”工程在全县、全市乃至全省产生的重大影响，深泽县委书记王德庆由衷地说：“作为革命老区、千年古县的深泽，历史文化和革命优良传统的延续、发展是形成‘最美’深泽人现象的根本，广大群众从‘小善’到‘大爱’，不仅是个人社会价值的体现，也潜移默化的影响和带动着身边的人，感召了社会群体的接力和光大。”

　　“爱心深泽”工程的实施，是我市新时期开展群众性精神文明创建活动的一个先进典型，是“善行河北·首善省会”主题道德实践活动的一个重要载体，是由上而下的倡议转变成由下而上的群体道德行为，是推进当前公民道德建设、深化群众性精神文明创建的生动实践，表达了以深泽人民为代表的广大基层群众对于真善美的更高追求。在石家庄，“爱心深泽”这样的站位全局、全民参与的活动还有很多，例如无极县的“善行无极·爱无极限”主题活动、赞皇县的“踏寻雷锋足迹、重振赞皇精神”主题活动、桥东区的“学习雷锋·厚德桥东”主题活动、藁城市岗上村的“功德录”建设、裕华区建南社区的志愿服务活动以及我市开展的“美德故事人人讲”、“行业标兵人人争”、“志愿服务人人为”主题活动，正在将石家庄市每一份善行微力量凝聚壮大，掀起一场道德大合唱，发出首善省会的好声音。