《新时代公民道德建设实施纲要》指出，“加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。”从国家建设、人民生活、社会和人的发展三个层面廓清了加强新时代公民道德建设的目标维度，为新时代公民道德建设提供了清晰的目标遵循，描绘了新时代公民道德建设的“路线图”，为新时代公民道德建设提供了有效的路径遵循。

　　新时代公民道德建设的目标遵循

　　邓小平同志在改革开放之初就强调物质文明和精神文明“两手抓”的辩证法：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物资文明，而且要有高度的精神文明”“没有这种精神文明，没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义？”。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国道德领域总体呈现积极健康向上的良好态势，但市场化、全球化、多样化的社会思潮对人民大众的理想信念、价值理念、道德观念所造成的冲击不容小觑。一些地方、一些领域、一些社会成员不同程度地存在道德迷茫、道德失范甚至道德缺失等问题，社会文明程度与全面建设社会主义现代化强国的要求相比，还存在差距。因此，加强新时代公民道德建设，首要目标就是立根塑魂、正本清源，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实的思想道德基础。

　　满足新时代人民群众日益增长的美好精神生活需要。进入新时代，人民群众的美好精神生活需要与社会文明程度之间矛盾日益凸显，精神生活的品质成为全社会普遍关注的热点议题。社会道德水平既是社会文明程度的重要标志，也是人民群众精神生活的重要起点，人民群众的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，对他们的实践方式、认知方式和思维方式都会产生深刻影响。因此，加强新时代公民道德建设，一个很重要的目标就是通过不断提高全社会道德水平，满足新时代人民群众日益增长的美好精神生活需要。

　　旨归新时代社会全面进步与人的全面发展。社会的全面进步和人的全面发展常常同向而行。马克思恩格斯所描绘的共产主义社会，是“自由人的联合体”，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。道德领域既是社会上层建筑的重要领域，也是个人精神世界的重要构成，社会的全面进步和人的全面发展都离不开公民道德素质的提升。人民群众的思想境界越高，投身中国特色社会主义伟大实践的行动越有深度、广度和力度，社会进步和个人发展就越有速度和高度。因此，加强新时代公民道德建设的深层目标，就是通过不断提高全社会道德水平，“培养和造就担当民族复兴大任的时代新人”，持续推动新时代社会全面进步与人的全面发展。

　　新时代公民道德建设的内容遵循

　　《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》）强调指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全民族牢固树立中国特色社会主义共同理想，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，培养和造就担当民族复兴大任的时代新人，搭建了新时代公民道德建设的内容框架，为新时代公民道德建设提供了系统的内容遵循。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论基础。习近平总书记指出，“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”推进新时代公民道德建设，首先要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中关于思想道德建设的基本要求。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含丰富的思想道德建设理论，既有“始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德建设作为极为重要的战略任务来抓，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑”的系统阐释，又有“幸福源自奋斗”“成功在于奉献”“平凡孕育伟大”“补足精神之钙”“弘扬工匠精神”“致敬英雄模范”的生动表达，在新时代公民道德建设的目标、意义、内容、手段、方法、路径等方面提出了一系列的新思想新观点新论断。

　　以中国特色社会主义共同理想与共产主义远大理想为时代主题。中国特色社会主义的共同理想，是把我国建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，共产主义远大理想则着眼于实现人的自由全面发展和人类解放。理想信念引领着人们的道德追求，在社会主义建设时期，涌现出了王进喜、雷锋、时传祥等一批大公无私、不畏困难、爱岗敬业、为社会主义事业勇于献身的道德楷模；改革开放以来，同样涌现出了李素丽、孔繁森、徐本禹等一批艰苦朴素、淡泊名利、勇于拼搏、为人民群众福祉无私奉献的道德楷模。理想信念是克敌制胜的重要法宝，习近平总书记在参观中央红军长征出发纪念馆时指出：“理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中，坚定理想信念，增强“四个自信”，是新时代公民道德建设的时代主题。

　　以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神为宝贵资源。以爱国主义为核心的民族精神是几千年来中华民族的优秀积淀，以改革创新为核心的时代精神是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。二者都蕴含着丰富的道德理论与道德实践思想，是新时代公民道德建设可资利用的宝贵资源。深入挖掘民族精神，就是要弘扬以爱国主义为核心、团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的传统美德、优秀价值和道德境界，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，不断增强道德建设的时代性实效性；深刻阐发时代精神，就是要弘扬以改革创新为核心、自我净化、自我完善、自我革命、自我提高的革命传统、创新理念和奋斗精神，不断解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，使全体人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

　　以社会主义核心价值观为价值引领。社会主义核心价值观所倡导的富强民主文明和谐，自由平等公正法治，爱国敬业诚信友善等价值理念，涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的方方面面，凝练了新时代中国特色社会主义的核心价值，是凝聚新时代中国力量的思想道德基础。习近平总书记曾指出，“要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。”坚持以社会主义核心价值观为价值引领，将国家、社会和个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面，有利于帮助人民群众塑造良好的道德规范和道德认同，提高公民明德修身、立德树人的道德自觉，进而提升全社会的思想道德水平。

　　新时代公民道德建设的路径遵循

　　《纲要》强调，加强公民道德建设是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务，要通过深化道德教育引导、推动道德实践养成、抓好网络空间道德建设、发挥制度保障作用、加强组织领导，全面推进公民道德建设。描绘了新时代公民道德建设的“路线图”，为新时代公民道德建设提供了有效的路径遵循。

    完善三类保障。一是完善组织保障。习近平总书记强调指出，办好中国的事情，关键在党。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。新时代公民道德建设是一项基础性、战略性工程，要坚持党的坚强领导，建立党、政、群、团齐抓共管的横向联动机制，推动顶层、中层、基层同向发力，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起。二是完善法律保障。坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥社会主义法治的保障和促进作用，把社会主义道德要求贯彻到立法、执法、司法和守法过程之中，运用法治手段解决社会突出道德问题，以法治力量承载道德理念、弘扬公平正义。三是完善制度保障。各行各业的规章制度是自我教育、自我管理、自我约束的重要道德规范，要进一步完善行规行范、市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，严格要求，身体力行，共同提高思想道德水平。

　　聚焦三类主体。公民道德建设要坚持目标导向和问题导向相统一，重点聚焦党员干部、社会公众人物和青少年学生三类主体。党员干部是起模范带头作用的“排头兵”，党员干部的道德水平是人民群众自觉“看齐”的标准线，要从严从紧落实全面从严治党新要求，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中不断淬炼党员干部的理想信念，夯实党员干部的道德底线，砥砺党员干部的精神品质，让党员干部成为新时代公民道德建设的中流砥柱。

　　社会公众人物是具有超强影响力的“风向标”，社会公众人物的言行举止，是人民大众争相模仿的样板，要加强对社会公众人物的思想道德引领，引导社会公众人物成为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的倡导者、传播者、践行者，让社会公众人物成为新时代公民道德建设的重要表率。

　　青少年学生是习德悟道的“生力军”，青少年学生良好的道德认知和道德品质是扣好人生第一粒扣子的重要基础，要构建家庭、学校、政府、社会四位一体的立德树人网络，用纯正的家风、优良的学风、崇高的党风、干净的社风熏陶和感染青少年学生，深化道德教育引导，推动道德实践养成，为青少年学生的成长与发展奠定坚实的思想道德基础。

　　建强三类阵地。新时代公民道德建设不是“运动战”，而是“阵地战”，不仅需要把握规律、积极创新的“巧劲”，更需要持之以恒、久久为功的“韧劲”。

　　加强新时代公民道德建设，首先要建强教育阵地。要坚持以立德树人为根本任务，建立大中小学相互衔接、本硕博阶段各有侧重的公民道德教育学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，培育有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的师资队伍，从道德认知、道德意愿、道德情感、道德判断、道德责任五大维度深化道德教育引导，营造有利于学生修德立身的良好氛围，提升学生群体的思想道德修养。

　　其次，要建强实践阵地。要加强新时代文明实践中心、爱国主义教育基地、优秀传统文化教育基地、革命纪念基地、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆等实践活动场馆建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“两学一做”学习教育、“学雷锋”志愿服务活动、红色主题研学旅行活动，以及各级各类文明创建活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义和共产主义理想、民族精神和时代精神以及社会主义核心价值观所倡导的价值规范内化为道德修养。

　　再次，要建强网络阵地。一方面，要加大网络治理力度，净化网络道德环境、规范网络道德行为；另一方面，要弘扬网络道德主旋律，实施网络内容建设工程，丰富网络道德实践，营造风清气正的网络空间道德新风尚。

冯颜利（中国社科院哲学所副所长、研究员、博导） 严政（中国社科院大学博士生）