【文/观察者网 徐蕾】

　　据路透社当地时间11月23日报道，周五（22日），美国联邦通信委员会（FCC）以5票赞成、0票反对，将华为和中兴通讯列为“国家安全风险”，这也就意味着，美国农村运营商不能使用85亿美元的联邦政府补贴资金购买华为和中兴的设备或服务。

　　FCC表示，在美国自己的无线运营商推出5G之际，此举至关重要。新的限制措施最终可能会覆盖更多公司。

　　华为对此回应，在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁，不仅违反了立法的正当程序原则，也涉嫌违法。华为敦促FCC及其主席重新考虑此项决定，也愿意与美国政府和政策制定者进行开放沟通。

　　此外，美国电信监管机构还投票建议这些运营商移除和替换华为、中兴的设备。

　　路透社称，华为和中兴将有30天的时间来对上述结果进行抗辩，而强制移除设备的最终命令最早也要到明年才会出台。

　　作为FCC的主席，阿吉特·帕伊（Ajit Pai）称，“在采取这些步骤时，我们展示了FCC的承诺，即尽一切努力应对美国通信网络面临的‘国家安全威胁’。”

　　早在2018年3月，阿吉特·帕伊就首次提议，禁止存在所谓“国家安全风险”的公司从FCC的通用服务基金（Universal Service Fund）获得资金，但他当时没有提到华为或中兴。该基金旨在为农村或偏远地区，以及图书馆或学校在网络运营服务上提供补贴。

　　不过如今，FCC面临着另一个问题：华为和中兴已经在美国各地安装了设备，移除或更换的价格将十分昂贵。

　　美国联邦通信委员会委员、民主党人斯塔克斯（Geoffrey Starks）说，更换美国农村网络的设备可能需要高达20亿美元的资金。

　　《纽约时报》认为，在农村地区，如果没有政府的支持，建设互联网基础设施的成本可能会高得令人望而却步。而价格便宜正是华为设备的优势之一。农村地区的服务提供商一直在争取资金，以补偿他们被要求更换设备造成的损失。

　　另外，值得注意的是，美国一直想在5G上做“领头羊”，却有点心有余力不足的样子。特朗普前两天甚至跟苹果CEO库克说，“让苹果试试研发5G”。特朗普此举这被认为是在中国已经领先的情况下，想抓住一点点希望——苹果。可是要知道，苹果是手机制造商，而不是手机运营商，并不是所有做手机的公司，都能建设5G。

　　华为22日回应全文：

　　关于美国联邦通信委员会通过禁止华为参与联邦补贴计划决定的媒体声明

　　2019年11月22日

　　华为对美国联邦通信委员会（FCC）投票通过禁止运营商使用联邦补贴资金购买华为设备的决定表示反对。FCC的此项决定基于片面的信息及对中国法律的错误解读，在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁，不仅违反了立法的正当程序原则，也涉嫌违法。

　　FCC的通用服务资金主要用于改善农村和偏远地区的电信和宽带互联网服务。没有该项资金的支持，许多偏远地区的美国运营商将无法继续获得有竞争力的华为产品和服务，无法继续为学校、医院、图书馆等公用设施提供可靠、高速的通信服务，美国电信设备市场（尤其是5G网络）的竞争将被弱化，普通消费者也将不得不为网络服务支付更高昂的代价。

　　禁止运营商购买华为设备，并不能真正改善美国的网络安全状况，FCC对此十分清楚。网络安全和用户隐私保护是华为的最高业务纲领，成立30年以来，华为建立了从战略、供应链、研发，到产品和解决方案的端到端的网络安全实践，华为业务遍及全球170多个国家和地区，从未发生过重大网络安全事故，通过全面满足客户的网络安全需求赢得了他们的信任。

　　华为敦促FCC及AjitPai主席重新考虑此项决定，我们也愿意与美国政府和政策制定者进行开放沟通，寻找保障美国电信网络安全的有效方案，维护美国农村和偏远地区消费者的利益。