筑牢捍卫英烈的“防火墙”

　　■陈海锋

　　近日，网络上的两则消息大快人心。11月14日，市场监管总局公布2018年第三批典型虚假违法广告案件，明确北京某科技有限公司因投放广告中含有“邱少云被火烧的笑话”内容，违反《英雄烈士保护法》第二十二条和《广告法》第九条的规定。11月5日，西安某公司为“暴走漫画”曾发布损害叶挺烈士名誉的相关视频在《中国青年报》等国家级媒体向叶挺烈士近亲属和社会公众公开道歉，承诺在今后的网络创作中尊重历史、弘扬正气。

　　这些侵害英烈名誉被处罚的案例传递了明确的信号：谁玷污英雄，谁就会受到法律法规的铁面制裁；谁亵渎烈士，谁就会遭受社会道义的强烈谴责。

　　习主席指出，“对为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，我们要永远怀念他们，给予他们极大的荣誉和敬仰。”回顾中华民族的浴血奋进史，正是一代又一代的革命先辈，用大无畏的革命英雄主义和不怕困难、不怕牺牲的顽强精神，挽救了民族危难，让中国人民站起来、富起来、强起来！他们不仅是中华民族的精神榜样，更是中华民族走向伟大复兴的力量源泉。无论时间如何流逝，对英烈的尊崇爱戴都不应流逝。但遗憾的是，在网络上和我们身边，还是有一些戏谑英雄烈士事迹，侮辱英雄烈士精神的行为。

　　在法治国家，法律是我们维护英烈的基本保障。近年来，我国不断完善保护英烈的立法。尤其是今年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施，为捍卫英烈尊严、弘扬英烈精神提供了法律武器。但我们也应看到，“徒法不足以自行”。英烈保护法能不能落到实处，关键还要看执行。否则，不论禁令、制度有多严格，最终还是会变成“纸老虎”和“稻草人”。正如叶挺后人叶大鹰所说，要让《英烈保护法》成为不可触碰的“高压线”，“长出牙齿”，发挥利剑出鞘的作用，对公然亵渎英烈的相关责任方要坚决依法处置。在“抖音”广告污蔑英雄和“暴走漫画”侮辱英烈两起案件中，涉事方都毋庸置疑地触碰了法律底线。让他们得到应有惩罚的同时,也警醒其他人不要以身试法,起到以儆效尤的教育效果。

　　英烈保护并不只是烈士亲属的家事，还是全社会应予以高度重视的国事。俗话说：人人都去种一棵树，那就是一片茂密森林。捍卫英雄烈士荣誉与尊严，是文明社会的基本舆论底线、道德底线和法律底线。每一名普通公民都应主动净化舆论空气，让那些炒作、否定、侮辱英雄烈士的人和事如“过街老鼠”，无处藏身，既受到法律的严惩，又受到道义的谴责和道德的审判，真正营造形成尊崇英烈、捍卫英烈、学习英烈的社会风气，为捍卫英烈名誉，筑起一道坚不可摧的铜墙铁壁。

本文刊于11月21日《中国国防报》01版

　　无论时空如何变迁，英雄烈士的事迹和精神，始终都是一个国家和民族前行道路上的明灯。将英烈保护提升到国家法律的高度，不仅是对历史的保障，也是对现实的保证。

　　事件案例

　　叶挺后人诉“暴走漫画”案宣判

　　9月28日，西安市雁塔区人民法院对叶挺烈士近亲属叶正光、叶大鹰、叶铁军、叶晓梅、叶小燕、叶文、叶敏起诉西安摩摩信息技术有限公司名誉侵权一案一审公开宣判，判决西安摩摩公司在国家新闻媒体上予以公开道歉，消除其侵权行为造成的不良社会影响，并判决被告西安摩摩公司向原告支付精神抚慰金10万元。

△庭审现场图。

△庭审现场图。

△被告方向原告方致歉。

　　方志敏烈士嫡孙获道歉

　　4月2日，备受关注的方志敏烈士嫡孙方华清诉徐禄飞、余香艳名誉侵权案，在江西弋阳法院达成诉前调解协议并现场履行。两被告当场就损害方志敏烈士名誉一事诚恳道歉并作出书面致歉声明，原告同意谅解并放弃对两人精神抚慰金赔偿的请求。

两被告徐禄飞、余香艳向原告方华清致歉。

调解现场

　　无论在任何情况下，公民个人行为切莫挑战国家与民族尊严，不要忘乎所以，更不要以身试法，法律不仅为了守住底线，更守卫着公序良俗和精神传承，守护着忠贞烈胆和先辈英魂，守望着国家和民族的美好明天！

　　恶意抹黑英雄黄继光

　　宁夏回族自治区银川市一网民在“新浪微博”发布侮辱英雄烈士的言论被警方依法行政拘留。这是《英雄烈士保护法》施行以来，宁夏警方处理的第一起相关案件。

　　5月17号，蒋某在家上网，看到《英雄烈士保护法》开始施行的新闻后，试图挑衅法律权威，在“新浪微博”发布侮辱两名英雄烈士的言论，并称“不会被抓”。网帖一经发出，就引发了网民极大愤慨。

　　涉事网民接受民警询问

　　银川警方接网民举报后，迅速开展工作，将家住银川市金凤区的蒋某传唤到案。蒋某对其在网上发表违法言论的事实供认不讳，经民警批评教育，蒋某某对自身的错误言行表示悔过，接受警方的处罚。最终，银川市金凤区警方根据《治安管理处罚法》依法对蒋某某处以行政拘留10日，罚款500元的处罚。

　　据不完全统计，自革命战争年代以来，先后约有2000万名烈士为中国革命和建设事业献出了自己宝贵的生命，而他们中的大多数都没有留下姓名。

　　如今，昔日战场已成沃野平川，前仆后继换来岁月静好，但祖国母亲始终没有忘记捐躯赴国难、视死忽如归的无数忠诚儿女。

　　近年来，全国拥军优抚安置政策法规不断健全，《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士公祭办法》相继出台；今年全国两会，退役军人事务部正式登上历史舞台，为我们尊崇烈士、关心烈属提供了更加坚强有力的组织支撑和机制保障。

　　法律是打击亵渎英烈行为、维护全民族共同精神家园的有力武器。2018年4月27日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。让我们一起学习！牢记！

　　中华人民共和国英雄烈士保护法

　　（2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

　　第一条 为了加强对英雄烈士的保护，维护社会公共利益，传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神，培育和践行社会主义核心价值观，激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量，根据宪法，制定本法。

　　第二条 国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。

　　近代以来，为了争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福，促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身的英雄烈士，功勋彪炳史册，精神永垂不朽。

　　第三条 英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现。

　　国家保护英雄烈士，对英雄烈士予以褒扬、纪念，加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育，维护英雄烈士尊严和合法权益。

　　全社会都应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士。

　　第四条 各级人民政府应当加强对英雄烈士的保护，将宣传、弘扬英雄烈士事迹和精神作为社会主义精神文明建设的重要内容。

　　县级以上人民政府负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门应当依法履行职责，做好英雄烈士保护工作。

　　军队有关部门按照国务院、中央军事委员会的规定，做好英雄烈士保护工作。

　　县级以上人民政府应当将英雄烈士保护工作经费列入本级预算。

　　第五条 每年9月30日为烈士纪念日，国家在首都北京天安门广场人民英雄纪念碑前举行纪念仪式，缅怀英雄烈士。

　　县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日举行纪念活动。

　　举行英雄烈士纪念活动，邀请英雄烈士遗属代表参加。

　　第六条 在清明节和重要纪念日，机关、团体、乡村、社区、学校、企业事业单位和军队有关单位根据实际情况，组织开展英雄烈士纪念活动。

　　第七条 国家建立并保护英雄烈士纪念设施，纪念、缅怀英雄烈士。

　　矗立在首都北京天安门广场的人民英雄纪念碑，是近代以来中国人民和中华民族争取民族独立解放、人民自由幸福和国家繁荣富强精神的象征，是国家和人民纪念、缅怀英雄烈士的永久性纪念设施。

　　人民英雄纪念碑及其名称、碑题、碑文、浮雕、图形、标志等受法律保护。

　　第八条 县级以上人民政府应当将英雄烈士纪念设施建设和保护纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，加强对英雄烈士纪念设施的保护和管理；对具有重要纪念意义、教育意义的英雄烈士纪念设施依照《中华人民共和国文物保护法》的规定，核定公布为文物保护单位。

　　中央财政对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区英雄烈士纪念设施的修缮保护，应当按照国家规定予以补助。

　　第九条 英雄烈士纪念设施应当免费向社会开放，供公众瞻仰、悼念英雄烈士，开展纪念教育活动，告慰先烈英灵。

　　前款规定的纪念设施由军队有关单位管理的，按照军队有关规定实行开放。

　　第十条 英雄烈士纪念设施保护单位应当健全服务和管理工作规范，方便瞻仰、悼念英雄烈士，保持英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围。

　　任何组织和个人不得在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动，不得侵占英雄烈士纪念设施保护范围内的土地和设施，不得破坏、污损英雄烈士纪念设施。

　　第十一条 安葬英雄烈士时，县级以上人民政府、军队有关部门应当举行庄严、肃穆、文明、节俭的送迎、安葬仪式。

　　第十二条 国家建立健全英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，引导公民庄严有序地开展祭扫活动。

　　县级以上人民政府有关部门应当为英雄烈士遗属祭扫提供便利。

　　第十三条 县级以上人民政府有关部门应当引导公民通过瞻仰英雄烈士纪念设施、集体宣誓、网上祭奠等形式，铭记英雄烈士的事迹，传承和弘扬英雄烈士的精神。

　　第十四条 英雄烈士在国外安葬的，中华人民共和国驻该国外交、领事代表机构应当结合驻在国实际情况组织开展祭扫活动。

　　国家通过与有关国家的合作，查找、收集英雄烈士遗骸、遗物和史料，加强对位于国外的英雄烈士纪念设施的修缮保护工作。

　　第十五条 国家鼓励和支持开展对英雄烈士事迹和精神的研究，以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导认识和记述历史。

　　第十六条 各级人民政府、军队有关部门应当加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作，组织开展英雄烈士史料的研究、编纂和宣传工作。

　　国家鼓励和支持革命老区发挥当地资源优势，开展英雄烈士事迹和精神的研究、宣传和教育工作。

　　第十七条 教育行政部门应当以青少年学生为重点，将英雄烈士事迹和精神的宣传教育纳入国民教育体系。

　　教育行政部门、各级各类学校应当将英雄烈士事迹和精神纳入教育内容，组织开展纪念教育活动，加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育。

　　第十八条 文化、新闻出版、广播电视、电影、网信等部门应当鼓励和支持以英雄烈士事迹为题材、弘扬英雄烈士精神的优秀文学艺术作品、广播电视节目以及出版物的创作生产和宣传推广。

　　第十九条 广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网信息服务提供者，应当通过播放或者刊登英雄烈士题材作品、发布公益广告、开设专栏等方式，广泛宣传英雄烈士事迹和精神。

　　第二十条 国家鼓励和支持自然人、法人和非法人组织以捐赠财产、义务宣讲英雄烈士事迹和精神、帮扶英雄烈士遗属等公益活动的方式，参与英雄烈士保护工作。

　　自然人、法人和非法人组织捐赠财产用于英雄烈士保护的，依法享受税收优惠。

　　第二十一条 国家实行英雄烈士抚恤优待制度。英雄烈士遗属按照国家规定享受教育、就业、养老、住房、医疗等方面的优待。抚恤优待水平应当与国民经济和社会发展相适应并逐步提高。

　　国务院有关部门、军队有关部门和地方人民政府应当关心英雄烈士遗属的生活情况，每年定期走访慰问英雄烈士遗属。

　　第二十二条 禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。

　　英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉。

　　公安、文化、新闻出版、广播电视、电影、网信、市场监督管理、负责英雄烈士保护工作的部门发现前款规定行为的，应当依法及时处理。

　　第二十三条 网信和电信、公安等有关部门在对网络信息进行依法监督管理工作中，发现发布或者传输以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的信息的，应当要求网络运营者停止传输，采取消除等处置措施和其他必要措施；对来源于中华人民共和国境外的上述信息，应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播。

　　网络运营者发现其用户发布前款规定的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。网络运营者未采取停止传输、消除等处置措施的，依照《中华人民共和国网络安全法》的规定处罚。

　　第二十四条 任何组织和个人有权对侵害英雄烈士合法权益和其他违反本法规定的行为，向负责英雄烈士保护工作的部门、网信、公安等有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

　　第二十五条 对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。

　　英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。

　　负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门在履行职责过程中发现第一款规定的行为，需要检察机关提起诉讼的，应当向检察机关报告。

　　英雄烈士近亲属依照第一款规定提起诉讼的，法律援助机构应当依法提供法律援助服务。

　　第二十六条 以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动的，纪念设施保护单位应当及时劝阻；不听劝阻的，由县级以上地方人民政府负责英雄烈士保护工作的部门、文物主管部门按照职责规定给予批评教育，责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

　　亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的，由县级以上人民政府负责英雄烈士保护工作的部门责令改正；造成损失的，依法承担民事责任；被侵占、破坏、污损的纪念设施属于文物保护单位的，依照《中华人民共和国文物保护法》的规定处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员在英雄烈士保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条 本法自2018年5月1日起施行。

　　昨天，英烈用生命捍卫了我们；

　　今天，我们来捍卫逝去的他们！

　　英烈永垂不朽！