发布时间:2018-10-22 22:49 | 来源:北京晚报 2018-10-22 11:42 | 查看:1177次
65岁以上老人免费乘坐公交,是本市制定的一项老年优待政策。持有“北京通-养老助残卡”,老年人即可免费乘坐地面公交出行。
在日前发布的《北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书(2017)》中,敬老优待工作尤为引人关注。白皮书中提到,截至2017年底,北京市老年人享受刷卡免费乘坐地面公交人次约3.43亿,日均活跃卡数量为39.02万张。如此庞大的出行数据,体现了北京敬老优待工作的成绩。然而,一些观点却认为,老年人应该“错峰”出行,或者开设专门的老年公交,以“兼顾”其他社会成员的利益。
社会对老年人免费乘坐公交的偏见来自何方?如何才能更好地保障老年人乘坐公交出行,让老年人获得更好地优待?
公交车成了“老年专车”?
从动物园开往香山方向的360路快车,是全国“敬老文明号”。这条线路沿途经过香山、植物园等景点,车上老年乘客众多,其中不少都是晨练爬香山的老人。360快车早上5点20分开始发车,每天早上前来等车的老人都很多,为了满足需求,车队加开了首班车。情况相似的,还有途径颐和园、八大处的331路、347路,在许多人眼里,这些线路都是“晨练专线”。
而在上班族小范眼里,不仅是这些“晨练专线”,大部分公交车上都是这样的情况。她说,即使不是上班时间,她也很少去坐公交。因为公交车上老人多。“在公交车上得不停地让座,还不如坐地铁自在。”她说,年轻人上班也很累,有时候真的不想从座位上站起来。
公交车上让座的问题,总能引起人们的热议。今年7月,在成都的公交车上,因为没人让座,一位老人居然坐到了一个男孩的腿上。8月,青岛的公交车上又发生了两个老人为抢座而大打出手的事情。
“不是老人变坏了,是坏人变老了。”许多网友评论道。一些人认为,老人不应该和着急上班的年轻人去“抢”公交车;还有的人认为,老人可以“错峰出行”,或者开通专门的“老年专车”,这样就不存在让座的问题了。
老年人“抢走”了公交车?
实际上,年轻人的感觉和真实情况存在着很大出入。根据大数据统计,“北京通-养老助残卡”的刷卡量仅占全市上车刷卡总量的10%左右,老年人免费乘坐公交车的高峰时间为每天的9点30分至10点30分之间,非工作日的乘车高峰为10点到11点。可见,老年人的出行并没有增加交通的负担,而且其出行高峰正好错开了早高峰时段。
根据大数据分析,老年人出行的集中线路呈交叉分布,与公园的关联性较强,并不在交通压力比较大的二环、三环、四环路,未对城市拥挤线路构成明显运营压力。根据今年6月的一项调查,养老助残卡使用量最高的十条公交线路分别是:1路、57路、运通101、5路、运通104、特11路、88路、27路、快速公交4线、34路。值得一提的是,360路快车等“晨练专线”并不在其列。
老人并没有“抢占”公交资源,反而有人去占老人的便宜。持有“北京通-养老助残卡”的老年人可以免费乘坐地面公交出行,这是本市制定的一项老年优待政策。然而,冒用养老助残卡的情况却屡禁不止。
以82路无人售票车为例,仅仅一个月,车队就从冒用者手里没收了三十多张老年卡。车队工作人员介绍,这些冒用者中,有不少居然是年轻人。
对老年人的偏见来自何方?
明明是老年人本该享有的福利,为什么大家会带着“有色眼镜”去看待老人呢?上周六,记者采访了北京师范大学公益研究院常务副院长高华俊。
高华俊表示,优待老年人是现代文明社会的标志,全世界都在做这项工作。他举例说,老年人在身体机能等各方面都有衰减的迹象,需要社会提供宜居的环境、无障碍的设施,以及来自社会的关爱和照顾。比如免费乘坐公交车,免费参观公园,排队有专门的长者通道,这些都是老年优待的具体体现。
为什么在具体执行上出现问题了呢?高华俊认为,老年人与社会成员之间存在着一些摩擦,或者说是一些误解。他认为,社会为老年人创造舒适的宜居环境,提升老人的生活质量,但同时,还应该提升老人的社会参与程度。这个关键,在于老年人价值的开发,倡导积极的老龄化。他说,如果认为老年人都是闲人,不再创造社会价值,那么老年人就会被当作社会资源的“占用者”。其实,老年人退休,并不是彻底地和社会生活、和他的专业切割了。相反,许多老年人依然在岗位上发挥余热。而老年人持续地参与社会,就会一直保持健康的状态,这也是健康老龄化所倡导的。
另一方面,老年人也要回报社会。高华俊表示,老年人有钱有闲,是最适合做公益志愿者的阶层。“与其放那么大的音乐跳广场舞,还不如去做一点公益的事,既锻炼了身体,又跟人群又接触了,又体现了你的社会价值。”他介绍,在日本这样的超级老龄化社会,六七十岁的老人去照顾八九十岁的老人很常见。让老年人多一些参与,多一些奉献,他们也会获得成就感。他认为,应该让老年人成为社会生活的积极参与者,而不是所谓的“闲人”。
而现在社会上对老年人的一些看法,就是把老年人当作了无用的“闲人”。高华俊表示,这样的误解必须要消除,社会应该积极地看待老年人,同时老年人也要积极地参与社会生活。“老年人的社会参与非常重要,如果不参与,游离于社会之外,偏见就产生了。”而让老年人积极参与,则需要职业精神、志愿精神的引导。“如果社会看待老年人的观点积极,老年人安排自己的老年生活积极,那么我认为这种误解就不存在了。”
应该如何做好老年优待?
高华俊认为,社会给予老年人优待,只是问题的一方面。要构建一个积极老龄化的社会,唤起老年人的社会参与,则是社会和老年人都需要提升的地方。所有这些的目的,是为了构建一个融合的和谐的社会,社会各个群体之间大家都能和谐相处、互相理解,从而提升社会整体的公共文明道德。他表示,个体的摩擦是不可避免的,用一个个体去否定群体不符合逻辑。但在公共伦理上,这个问题还是要提出来。这已经深化到整个社会建设的细节。
在老年人乘坐公交车出行的问题上,有观点提出老人可以错峰出行,或者推出专门的“老年公交”。高华俊认为,这种把老年人跟其他群体隔离开来的观点是错误的。他表示,这种标签化是明显的歧视。他说,许多老年人还有活力,能够正常地出去休闲、锻炼、甚至工作。这种“老年公交”就相当于给老年人打上了一个身份烙印,不能正常地乘坐公共交通,不能正常地享受社会资源。其实,老年人享有完整的社会权利,这种权利并不会因为退了休而被剥夺。他表示,社会应该倡导包容教育,社会包容做得越好,社会才越和谐。
同样地,那种要求老年人错峰出行的观念也是没有道理的。“它的前提和假设是老年人都没用,年轻人上班重要,他们是来添乱的。这种观念是错的。”高华俊认为,在老年优待这方面,社会和老年人应该相向而行,两者应该是越走越近,而不是越走越远。他说,社会应该为老人提供更多的方便,让他们能够便利地出行,发挥自己的能力,满足自己的兴趣,拓展自己的爱好,延续自己的学习,用好自己的人生经验和知识。如果更多的老人是社会价值的奉献者,那么整个社会获得的也会多。但是,目前老年人的社会参与不够,既有客观条件的局限,也有观念的问题。即使是活力老人,他可能主要精力都用于隔代照料,所以导致了老年人的社会参与程度不够。所以,这需要两方面努力。
高华俊认为,目前国内的无障碍环境建设整体水平还属于初级阶段,这种需求更为迫切。只有越来越方便,老人的社会参与程度才会越来越高,整个社会才会习以为常。这样,各个社会群体才会习惯老龄化社会的到来。
来源:北京晚报 记者:王琪鹏
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