吴强忠

一记清正廉洁好公仆·一心为民铸忠魂·全国模范人民调解员吴强忠

人们仰视伟大，崇敬伟大，可有时很难发现伟大，更难想象伟大会在自己身边。但吴强忠，却实实在在是他所在的浙江省丽水市庆元县濛洲街道的干部和群众，在一个叫作“黑脸人民调解员”的平凡岗位上找到不平凡的伟大人，伟大出自平凡，平凡孕育伟大。一个人感动一次并不难，难的是，一辈子都生活在感动之中。因常被感动，所以内心温暖如春；一个‘典型’人物，得到外人的肯定并不难，难的是让周围人认可——距离越近，看得越清晰；一个人，在别人关注下做好事并不难，难的是一直默默无闻地做好事……

图:左一吴强忠在山林纠纷现场调解

今天，我要讲的在平凡岗位上的人，是我们身边浙江庆元有这样一位共产党员，他退而不休，干了一辈子、奉献一辈子，两袖清风敢碰硬，一身正气能压邪；他是维护百姓合法权益的“守护神”，是庆元家喻户晓的“和事佬”；面对群众诉求，他有求必应；在邪恶势力面前，他拍案而起，嫉恶如仇；在弱势群体面前，他温婉和蔼，关心备至。

他是节假日最忙的人，节前他非走街串巷必排调不稳定因素确保大家过上安心的、喜庆的、传统节日，无论是国事、单位事、家事他都丝毫不放，无论是中央、省、市、县的重大活动或会议，为了确保G20锋会在杭州顺利召开至完满结束，他肩上的担子又加重了，在会前或活动前进行不稳定因素大排查，为领导决策提供依据，确保不给上级添乱。

走近吴强忠，我们一直在找寻这种伟大，听听庆元的党政干部和群众及亲属对吴强忠的口碑是如何评价的？

丽水市人大副主任,中共庆元县委书记杜光旻说，吴强忠同志百姓信得过、领导放得心的基层党员干部楷模。

中共庆元县委宣传部长吴积云说，全县就一个省级道德模范，弘扬他的正气，传递他的正能量目的是让大家学习吴强忠同志39年如一日忘我工作,默默奉献、忠诚履职精神。

县文明办主任吴旺进说，吴强忠，美在务实、美在守信、美在崇学、美在向善、美在平凡、美在奉献、美在责任、美在担当、美在精神、美在心地、美在境界、美在品格、美在情怀、美在瞬间、美在永远。

县团委副书记范丹丽说，百姓推荐的活雷锋当之无愧，他的敬业奉献精神值得大家学习。

同事们说，吴强忠的伟大，在于埋头苦干，精益求精；在于勇挑重担，争创一流；领导们说，吴强忠的伟大，党叫干啥，就干啥，把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神三十九栽扎根农村一线，为社会和谐作出了突出贡献。

老百姓说，吴强忠的伟大，在于他无私奉献，吃苦耐劳；不图名利，不计得失，公道正派，一个普通的共产党人，不追名逐利，做着平凡的工作，没有鲜花和掌声伴随，得不到光荣，也得不到表扬，这样的平凡，其实孕育着伟大；这样的人，更应该得到人们的尊重，因为在他的心灵中蕴藏着一个高尚的思想：做对我们大众有益的工作。

图右二市人大副主任中共庆元县委书记杜光旻视察左一吴强忠工作

图:左二市人大副主任庆元县委书记杜光旻、右一庆元县委宣传部长吴积云一行视察右二吴强忠工作

当事人吴淼荣说，我的一起征地补偿款村里不肯给我，我到处求跑断腿一跑近二年，听到别人说找找吴强忠试试，结果我找到吴强忠后他从立案调查取证到调解一个星期就帮我拿到补偿款，吴强忠同志为我们办案不要一分钱，不要一包烟，以事实为依据，以法律为准绳，是新时代包公，是百姓的好党员好干部。

妻子说，救活他是为了让孩子有“爸”叫，我起早摸黑经营这支小餐店是为了还清他治病巨额欠款，想不到他出院的第三天又跑工作岗位上了，有时候真的想骂又想哭，但想想党和人民需要他罢平哪些矛盾，为别人说和，也是做好事，慢慢习惯了还是支持他；

子女们说，我爸是个好爸爸，虽然没管过我们，但他为我们子女们树立了好榜样……；

吴强忠的经历也没什么特别。1955年2月出生的他，1976年2月参加工作，1983年6月加入中国共产党，大学法律专业，曾任庆元县石湖公社、新村区、城郊区农机管理站站长、松源镇综治办主任、司法所所长、信访办主任、人民调解委员会主任、庆元县人民政府濛洲街道维稳中心主任、城区中心司法所所长、信访办主任、人民调解委员会主任等职，退休后老将吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、仍担任濛洲街道维稳工作的重任，夜以继日奋战在化解纠纷岗位上,用生命践行“三严三实” 忠诚、清廉、担当、心系百姓解难事、负重前行、棒棒精神、演绎着他的敬业奉献精彩人生。” 　　

图:老百姓送锦旗右一吴强忠

图:中吴强忠热情接待百姓上访

回首“九零”是不平凡之年。

党性放在心中，把病魔置身心外，1976年2月参加工作的他先后任石湖公社、新村区、城郊区农机管理站站长，还担任全县拖拉机总教练的他就是日夜加班，记得1980年10月县农机培训站要到丽水提一辆教练拖拉机，没人去吴强忠二话不说踏上丽水班车“当时凹凸不平的沙石路客车也驶九个多小时”将拖拉机开回，在农机岗位13年多他亲手带的学徒上千名；

因工作的劳累于1990年身感不适到医院检查，得知患了尿毒症晚期倒在了工作一线。因病情严重、如不换肾就必死没疑、但仅靠他当时 (1990年)每月只有90几元工资的家庭来说，换肾几乎是不可能的事。因为，换肾不是这么简单的话题，需近10万费用的巨大经济压力，肾源等等摆在他的生与死面前，孩子幼小，妻子又没有工作，围绕在进退的生死关头。他妻子热泪洒地把家中所有存款集中起来，边哭边数，还不到两千块钱呀。而当时的他，刚从乡镇农机站调到城郊区农机站还属于人事局的聘用人员，不能享受公费医疗的待遇。天啊…!真是呼天天不应、叫地地不灵……。这么重的担子全压在他妻子一个人面前、亲戚朋友及有的领导劝他妻子放弃治疗、不要到时“人、财两空”，但他妻子暗下铁的决心、想尽一切办法，她在自家乡挨家挨户地敲门磕头借钱、五元、十元、一百、二百……;在她一年多时间顾不上幼小的儿女们，无日无夜以热泪陪伴在他的病床边……。在妻子的以泪洗脸努力下住丽水市人民医院一年多，终于“肾移植”成功。 

图:中共庆元县委宣传部文明办邀请吴强忠深入乡镇、街道、机关、企事业授课

他的事迹也不轰轰烈烈。

有过与吴强忠一面之交的人都说他耿直、诚实、憨厚;而熟悉他的人往往最佩服他那种博爱、敬业、奉献的精神。他虽然没有豪言壮语，却坚信“跟党走、信仰党、听党话没有错”;没有惊天动地，却能能为社会和谐作出了贡献，没有丰功伟绩，却能爱民至深、为民至诚，始终把群众装在心上;没有多大权力，却能百姓有诉求随叫随到纠纷现场化解平息矛盾;没有千万财富，因终身服药负债累累，却能淡泊名利、严以律己，展示了他崇高的人格风范和巨大的精神魅力，这种品格和精神，是时代的精髓和灵魂，共产党人的政治本色，他的经历更称不上崇高或伟大,但他是我们身边最坚强、最平凡、最真实、最感动、最敬佩的平民党员，身为干部，在调解岗位却一直和调解员们一起相处，26年多来，最苦最累最疑难的矛盾纠纷他都抢在前头。

吴强忠为民请命的朴实语言，身为调解员，26年多，没时间，没场所约束，有突出案件无论是三更半夜或是节假日，随叫随到，特别是“非正常死亡”案件多则上百人，少则几十人闹到调委会一直调到第二天，他的五加二、白加黑鼓励着身边的人。

吴强忠的人生轨迹,我们找不到他以往轰轰烈烈的业绩,可以说,置身在人生的海洋里,他并没有引人注目的光环.他属于大多数党员中的一员,也就是芸芸众生的一员,并没有那些令人羡慕的背景.他用平凡履行职业道德,用平凡见证伟大,用行动诠释人间大爱而感动了中国.

身为共产党员，在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好、、亲朋难处”。 人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事；为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠三十九载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。

他的话更简单。 “我所做的一切，都是一名党员最基本的责任和义务”；“党员就要有螺丝钉精神，无私奉献精神，坚持原则就不怕得罪人”。

原来吴强忠心中，是一直把党员的作用和“螺丝钉”的作用画等号的，他把螺丝钉精神当作自己一辈子的人生追求。在他看来，只有亿万颗“螺丝钉”正常高速运转，国家和民族才会发展富强。

解读吴强忠，我们蓦然发现，他的伟大，在于他平凡的定位，39来年，他就是“党员”和“螺丝钉”。这个定位，是他一辈子信仰党，效忠民所有行动的起点和终点，是他“伟大”的出处。

我们蓦然明白，当前现实中，吴强忠能巍然屹立于百姓和干部心中，深深影响并带动他们，正是因为党员的螺丝钉精神。

图:中吴强忠为双方当事人制作规范调解协议书

一个原则——要做就做最好

工作成效，“既然做了，就要做到最好。 ”在他看来，无论在哪个岗位，都要忠于职守、全力付出、追求卓越。这是尽一个共产党员的义务、本分而已

什么叫不简单？能够把简单的事情天天做好就是不简单。什么叫不容易，把大家公认的非常容易的事情非常认真地做好，就是不容易。吴强忠多年来始终把自己定位为一颗螺丝钉，把别人看来很简单、很容易而又不屑一顾的事，认真做到极致。

他是一个肾移值后的病人，但他以言行和热血来谱写人生历史永恒的主题，他用一份质朴的忠心、热心、耐心去关爱着每一个受委屈的人，维护着社会的每一个公平与正义。

吴强忠在各项工作中取得了辉煌的成绩，以其“古道热肠为和谐稳定”的心血和真情奉献为党国分优为人民解难，哪个村较复杂没干部愿意驻的村领导都是叫他驻。

退休后的吴强忠，丽水市医调会他一手创办，边筹建边受理医患纠纷，不到八个月成功调处25起，制止平息多起医闹事件，赢得了市领导和患者的赞扬；庆元因大发展的需要领导又邀请他回庆元担起专化棘手疑难矛盾的岗位；他虽是个患尿毒症肾移植术后的病人，他的生命在与时间赛跑，他说: “只要我生命不息、就会珍惜每一天，因我的生命是多彩多姿的……”。这种生命的信仰力量迸发出耀眼的火花,激励着无数平常人，更净化了万千人的心灵。

浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、53个行政村、8个社区，72800多常住人口，2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，吴强忠走进千家万户，用微笑直对困难，用耐心化解僵局，为民主持公道，吴强忠时刻以事实为依据、以法律为准绳，从不办人情案，他为正义喝彩，得到百姓赞扬。

图:左一中共庆元县委宣传部长吴积云右一县文明办主任一行春节慰问道德模范中吴强忠(家中)

为百姓解决问题不言苦

奉献精神，近几年来庆元县迎来了重大建设项目在“旧城改造、高速公路、工业园区、二中迁建、220变电所、香菇市场、铁路”等项目建设中， 吴强忠同志加班加点走街串巷、挨家挨户的了解民情、宣传政策、做思想工作，出色的完成拆迁、征地等等政策处理案件，出色的完成县政府交办的各项任务。

急为群众而急、忧为群众而忧、当好和谐社会“调弦师”，忘记了自己是肾移植病人，时常奔走在街道、乡村、田间、地头面对当事人激烈的争执和委屈的泪水，他敢于面对矛盾，善于破解难题,用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任，他亲自成功化解一起遗留6年之久、二百多万土地征地款分配纠纷案;十五天就化解一起33名原告已诉至法院18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案;代理政府出庭应诉案件上百起……。

图:中共庆元县委宣传部文明办制作宣传牌誉名《情系百姓永做社会和谐(守护神)》悬挂繁华街道

26年调解棘手纠纷二千九百余件

自从老吴干维稳工作那天起，他就认真学习刻苦钻研法律法规，虚心向群众求教风情民俗。每次办案、调解纠纷，他都要亲自仔细勘察纠纷现场、琢磨制订处理化解方法；每办完一件案子，认真总结经验与教训。为了做好基层的稳定工作，为了使自己有足够的能力挑重担、打硬仗，他白天干工作，晚上刻苦钻研法律，如饥似渴地积累知识，他依法公正处理纠纷，赢得了群众的信任和赞誉。

图:三月、右县团委副书记一行送鲜花给百姓推荐的活雷锋吴强忠手中

连续14年7次被浙江省委省政府评为综治先进集体,被省司法厅授予集体二等功ᅳ次,三等功ー次,命名为,文明司法所,示范司法所,人民满意司法所、五星级司法所、被省厅评为群众满意窗口等荣誉，他本人先后获得全国司法行政系统二级英模、全国人民满意司法助理员、全国十大法制新闻人物、全国网络百名感动中国人物、中国好人、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀调解员、浙江省优秀调解能手、浙江省十大优秀司法所长、荣立一等功一次，三等功三次、连续七年考核评为优秀公务员等荣誉称号80多项，2015年他又获得庆元县委、县人民政府“十佳和事佬”表彰称号。

面对家人的不理解和责备，吴强忠说：“老百姓的事就是我的事，如小事化解不及时，就能酿出大案来。再说群众信任我，解决矛盾纠纷也是我的天职，不把矛盾纠纷解决好，我的心里不踏实，坐立都不安呀！”

家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌；而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，常思着为民服务之举，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。

这些成绩的背后，离不开吴强忠几十年坚守的一个朴素原则——“既然做了，就要做到最好。”在他看来，忠于职守、全力付出、追求卓越，这都是一个共产党员的应尽义务和本分而已，他的事迹曾被人民网、新华网、共产党员网、中国纪检监察报等多家国内知名网站和报纸刊登、转载。

图:百姓有诉求城内15分钟郊区60分钟赶赴现场平息纠纷

一种信念——为党的事业身心相许

工作成果与有生之年的工作部署，吴强忠用动之似情、晓知似理、将一起起冲突群体事件平息，一桩桩疑难棘手矛盾化解，遗留多年的信访件处理好；他向全社会的公开承诺;坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒，不吃当事人一餐饭，用他的话说，“做人穷要穷的有志气，有骨气，办案才能真正做到铁面无私，才能有威慑力，才能赢得公信力，在任何情况下都必稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气，当人民群众生命财产遭受危难时，他挺身而出永做社会和谐“守护神”；赢得了群众点赞。为了社会和谐，吴强忠跋涉在一条条崎岖坎坷的乡间羊肠小道上，踏遍了辖区的山山水水、村村落落，走村进户排忧愁，像这样疑难棘手的矛盾，在吴强忠任职司法所长、维稳中心主任的26年职业生涯中用他那棵最美的心灵化解了2990余件棘手的疑难矛盾纠纷、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为100多位老人讨回公道，不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆，接待信访6990余件、件件有报结，提供法律法规的咨询服务72890余人次、让来者满意而归，挽回经济损失无法预计。他是一位特殊身边的伟大，他与众不同是一位终身服药、药灌不离身、承受着半年工资垫付自费的药费、吴强忠如今退休了，却仍在为别人“说和”身带重病还奋战维稳一线。

他在创新机制上有突破、吴强忠的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，在全省具有一定影响力。在大家眼里，他是处处争高、事事争先、把责任举过头顶的“拼命三郎”、“百科干部”。事实上，吴强忠心里清楚，面对信访、征地、拆迁等新时期出现的复杂问题，光靠一腔热情是不够的，还需要讲究策略，创新工作方法。如他在做好信访工作中，探索总结出“三个防止”，即：防止因个体事件酿成群体事件，防止松散型问题变成带组织性倾向问题，防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾;“四个下降”，即：源头上发生的矛盾纠纷数量下降，信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降，安全生产事故下降，刑事治安案件通过努力达到稳中有降。

他还对调解纠纷经验进行总结，并在民调七字法上又大胆创新推进， “六心”、“六善”、法，他总结出的要素精明扼要，易读好记，集艺术性与实用性于一体，广受好评。己在丽水市政法简报向全市推广。“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善” 一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。

一身正气、两袖清风，是吴强忠的做人之本;洁身自好、克己奉公，是吴强忠的从政之基，以人为本、执政为民，是吴强忠的生命根基和本质要求。“政者，正也”。恪守职责是为百姓谋利益，吴强忠在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气维护百姓利益，被百姓誊为“百姓的青天”。这就是浙江庆元退休党员干部吴强忠39年的为人之道;

一份诉求的背后就是一份期待，一份公正的裁决就是一份抚慰，一次成功的调解则意味着一方的安宁。现在，吴强忠身上这种视公平正义真言唤真情为生命的法治精神在一代代法治人身上薪火相传，为法治的公平与正义他还担负起市级人民监督员，坚守群众利益、坚守党和政府形象，铺架党群连心桥，用生命效忠民、信仰党，做到心中有责、心中有诫，“公”字当头，“民”字为先，“勤”字为径，老老实实做人，踏踏实实做事，做一名无愧于党、无愧于人民，无愧于时代的合格党员。

结语: 吴强忠平凡的人创造了不平凡的人生，看似平凡却又不平凡，骨子里渗透着一份坚强与执着。面对生活，他坦然乐观，面对病魔，他顽强拼搏，此时他是平凡的，可却在这平凡中创造出伟大，将永远的留在世人心中，吴强忠生命在闪耀中现出绚烂，在平凡中现出真实，一个伟大的灵魂，会强化思想和生命，实现他自己与众不同的价值。

图:庆功大会

图:吴强忠在丽水市、县、区作了十一场先进事迹报告会