施乐会官网公布的善款总额已超一亿元

　　央广网金华11月8日消息（记者肖源）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，一个名叫“施乐会”的慈善组织成了舆论关注的焦点。这家自称为“中国首家全透明网络慈善”施乐会被指，长期、多次向申请受助者收取高额的网页置顶费，以便申请者的求助信息能够在该慈善网站的突出位置显示，进而获得更多的捐赠款项。本来是社会公众的爱心钱，怎么会进了“张罗”慈善的组织者口袋呢？这种做法是合规还是像有些人说的是诈捐呢？

　　杨先生的女儿去年得了重病，在陆续花费了50多万的治疗费用后，目前在北京一家医院做康复治疗。但巨额的医药费，也拖垮了靠外出打工为生的杨先生一家。去年在寻求治疗费用的过程中，杨先生知道了这个叫“施乐会”的慈善组织：

　　杨先生：我就发帖过去，他就跟我们联系，让我们开一定的相关证明，证明这个小孩真的生病。生什么病、家庭状况、家庭条件，材料我们准备好了以后，他们就亲自打电话打到医院里面，证明这些东西无误的情况下，他们就开始给我们办这个事儿了。

　　杨先生说，之后不久，官网上登记的施乐会工作人员告知他，如果求助信息想要被更多的人看见，可以交一笔“置顶费”：

　　杨先生：刚开始我担心上当，我就拿了几百块钱去试探，他就提供了一个银行卡号码，他们这个施乐会总会有账户，直接转到这个账户里面，我们就凭这个回执单给他发送过去，发给客服，客服就给我们发帖子，发到最前面的帖子。

　　帖子的前后顺序有没有重要到，让那些本来已经很困难的人再去掏钱“买”善款呢？

　　杨先生：看得到的就是说首页有一个滚动图片，一共是八张。你不出钱，如果排到后面根本就没人看得到的。

　　没人看得到，就意味着求助款项无法尽快筹集。杨先生说，从去年6月底至今，他先后通过这种方式，陆续向施乐会缴纳了10万多的置顶费，拿到12万左右的所谓“捐赠善款”。  

施乐会投诉

　　杨先生的情况不是个例。同样在施乐会寻求帮助的杨女士，提供了一段她与施乐会客服人员的通话录音：

　　施乐会客服：你打给我们置顶费1000元，我帮你推广嘛，从今天12点到明天12点，假如说捐款2000的话，都归你了嘛，如果少于1000的话，我再补给你，你也不亏。

　　杨女士：1500元也可以吗？

　　施乐会客服：随便你打多少啦，反正你打的多我返还你高一点。

　　杨女士：那完了之后我交的置顶费你们还会返还给我，是吗？

　　施乐会客服：置顶费就是推广费嘛，如果你不推广的话每天就一两块钱（的捐助），那捐到何年何月去啊，我帮你推广这个钱来得快一点嘛！

　　杨女士说，这就像一爿生意，求助者拿钱给施乐会置顶，置顶后收善款；再交钱置顶，再收善款。

　　事实上，在施乐会官网的投诉一栏，关于置顶费的举报数量不少。大多反映的都是同样的问题。而据媒体报道，成都籍求助者李正勇，从3月25号至8月7号，共交了14笔总额为1万6的“置顶费”，最终热心网友为他捐了3万多元。广安籍的刘苍龙在施乐会的两次求助，募集到了10万多的善款。但据他称，除掉“置顶费”，真正到他手上的，不超过1万元。建筑工人周先生甚至称，他通过施乐会两次求助已获捐21万元，但刨去置顶费，实际拿到3万元。

　　不过，从杨先生的谈话中，也能感受到他对于施乐会的复杂感情：

　　杨先生：（交置顶费）不符合我的初衷，换句话讲，我是愧对了很多的人。因为这些好心人帮我，反而这些钱给了施乐会。就是以我的名义出去了，但我实际没有收到那么多。我就觉得很愧对他们。

　　记者：那既然这样为什么您还要去这样做呢？

　　杨先生：这样做因为我现在这个生活比较无奈，小孩花了我几十万了，我们就是个普普通通打工的，现在为了求生存，现在走了这条路，能帮到一点，也好一点。  

慈善总会领导

　　社会爱心人士的捐赠款项，给了急需救助者以希望，然而，想要拿到这笔善款，却需要给慈善组织者缴纳相当的费用。施乐会是否真的像一些人所说的那样收取置顶款？这个“爱心组织者”施乐会，又是个什么样的机构呢？

　　施乐会，成立于2007年4月28日，确保每笔善款公开、透明、直接、及时、全额到达受助人手中，施乐会，为慈善事业添砖加瓦……

　　这是施乐会官网上的宣传视频。其中强调，确保每笔善款全额到达受助人手中。对于置顶费一事，施乐会又该作何解释呢？

　　昨天傍晚，根据施乐会官网上公布的电话，记者致电施乐会会长方路，但接听电话的男子称他对置顶费一事不知情。

　　而方路本月3号接受媒体采访时，曾承认确实向受助人收取过置顶费，但辩称今年5月就不再收了。

　　而受助人杨先生称，他现在仍通过缴纳置顶费的方式，从施乐会“领钱”：

　　杨先生：八月份开始吧，我就不想找他们再发帖了吧，因为我们打过去吧，好长一段时间吧，有几个月吧，简直一点赚头都没有嘛，放弃了以后，客服又跟我联系，现在你得保证有这个置顶款，然后他每个月他说给我两千左右。

　　记者：他每个月给你两千多的过程中，您还再给他们打过钱吗？

　　杨先生：就打嘛，这个置顶款不能少，你长期保持要有这个置顶款，排帖才能排到最前面嘛。

　　对于受助者在5月后的部分打款凭证，方路称，可能是已经离职的客服人员的个人行为。并表示，没有谁规定做慈善必须是无偿的。

　　而作为施乐会的政府监管部门，金华市民政局办公室俞主任表示，民政局正在让施乐会的主管单位——金华市慈善总会调查此事：

　　俞主任：像这个行为，已经要求他们停止，对这个情况再查实。按照查实的情况向有关方面再通报。

　　不过，俞主任也坦承，施乐会确实收取过置顶费，但都用于维持该会运营了：

　　俞主任：置顶费这部分费用，就是以前有一个企业在支持他，从去年年底开始，这个企业就没有再支持了，网站要维持这个费用，所以它考虑用这种置顶的形式，支撑这个网站。

　　这笔置顶费收入究竟有多少？维持施乐会网站运转有需要多少费用？俞主任说，5月份民政局曾经审计过，没有发现问题。俞主任还特别解释了施乐会、金华市慈善总会，以及市民政局三者之间的关系：

　　俞主任：施乐会它是一个社团啦。

　　记者：是一个社团法人？

　　俞主任：对。

　　记者：它是有自己独立的法律资质？

　　俞主任：没有，它是慈善总会的一个分支机构。管理上，慈善总会作为主体管理的，我们民政局是承担监督慈善总会这么一个责任。

　　记者：可是我看慈善总会的会长是金华市的副市长（曾任），是吗？

　　俞主任：嗯，对。

　　记者：这样咱们副市长级别应该比民政局局长的级别要高的吧？

　　俞主任：嗯，是的。但是副市长他只是挂名的，专门还有一个组织在做。

　　记者：这样等于慈善总会的级别也比较高了，副市长管慈善总会的话，民政局监督得了吗？

　　俞主任：这个可以的，那按照法律规定来嘛。

　　而金华市慈善总会官网的领导成员一栏中显示，其会长蔡健，曾任金华市副市长，现任金华市人大常委会副主任；常务副会长兼秘书长余筱燕，曾任金华市民政局局长。副会长洪永生曾任金华市民政局副局长；副会长、常务理事马海清，2013年任金华市政府副秘书长；副会长应跃成，曾任市民政局局长助理。

　　也就是说，在金华市慈善总会的领导成员中，至少有三人都曾经担任过市民政局的领导职务。而在施乐会置顶费的事件中，市民政局又扮演监督管理的角色。

　　这样的监督能否起到效果？施乐会究竟收取了多少受助人的“置顶费”？其官网上公布收取的高达1亿零318万元的善款用途何在？作为一个地市级民政局管理的社会团体，是否有权在全国范围内募集资金？事件相关进展，中国之声与央广网将持续关注。

（责任编辑：曹子敏）