深圳壹基金深夜发出“给壹家人的一封信” 介绍善款使用情况 回应多种质疑

　　本报讯 （记者龙锟）雅安地震已过去一年，全国各大基金会大致公布了善款使用情况，深圳壹基金吸收善款近4个亿，目前拨付4000万元，仅占10%，由此陷入壹基金贪污的质疑。深圳壹基金连日来遭遇重大公关危机，前晚12时许，该基金会发出“给壹家人的一封信”，介绍了善款主要的使用方向和进程，并说明了目前善款使用的制度，表示将接近4亿元善款放在余额宝理财的说法是常识性错误，善款产生的利息也就在账上，没有人挪动。

　　善款将在5年内使用完

　　雅安芦山地震一周年，壹基金使用的救灾资金占雅安救灾定向捐款收入的12.72%。其余资金，壹基金计划在未来3~5年之内使用完毕，对于资金使用慢的问题，壹基金表示，救灾分三个阶段，为紧急救援、过渡安排和灾后重建。壹基金灾后重建项目，主要集中在抗震农房、社区减灾中心、抗震示范学校、学校社区减灾教育项目上，大量的资金使用将在一年准备工作后开始，主要工程项目在三年左右完成，减灾教育项目则要持续更长时间。虽然被质疑做项目慢，壹基金表示其实是在正常项目周期内。

　　根据民政部2012年《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》中规定：“对于指定用于救助自然灾害等突发事件的受赠财产，用于应急的应当在应急期结束前使用完毕；用于灾后重建的应当在重建期结束前使用完毕。”

　　这些规定，是针对灾后建设项目实施周期较长情况做出的调整。关于雅安芦山地震灾后重建时间安排，国务院在2013年7月规定是“用三年时间完成恢复重建任务”。四川省委省政府、雅安市委市政府恢复重建的实施目标确定是“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”。

　　壹基金表示，在紧急救灾及过渡安置阶段后，将壹基金恢复重建资金安排为三年完成主要任务，五年完成全部建设。

　　壹基金存款

　　人民币余额

　　为4.6亿余元

　　招商银行深圳梅龙支行出具了《资信证明书》显示，截至2014年4月23日，壹基金银行存款人民币余额为463930863.54元，美元余额为894841.76元，这里包含壹基金全部捐款及利息。

　　壹基金回应各种质疑

　　资金被侵占？银行出具报告称无违法保管合约

　　深圳壹基金表示，3亿元被贪污，资金利息被侵占，壹基金救灾资金用于余额宝理财的这些问题其实都不存在。

　　资金全部托管在招商银行，为资金安全，壹基金不仅建立内部严格的资金使用审批监督流程，而且还主动增加托管银行审批环节。壹基金资金由招商银行托管，招商银行要审核每笔支出是否符合国家法律政策，是否符合壹基金章程及资金运用预算。根据今年4月18日招商银行出具的壹基金资金托管报告说明，“没有发现壹基金有违反本保管合同约定使用公益资金的情况。”

　　招商银行深圳梅龙支行出具了《资信证明书》，截至今年4月23日，壹基金银行存款人民币余额为463930863.54元，美元余额为894841.76元，这里包含壹基金全部捐款及利息。

　　利息被私分? 去年444.36万元利息还在账上

　　针对外界对壹基金对善款进行理财、并且侵吞利益的质疑，壹基金表示，壹基金雅安芦山地震救灾支出的专项审计报告，是对2013年4月20日到2013年12月31日壹基金雅安救灾收入和支出进行的阶段性审计，捐赠资金产生的利息收入不是此次专项审计的内容。

　　2013年壹基金利息收入共计444.36万元，利息存在壹基金招商银行账户中，只能用于壹基金救灾项目，不存在公益资金利息消失或私分问题。

　　有人质疑壹基金将3亿元救灾资金投入余额宝理财。深圳壹基金回应称，资金没有在招商银行以外的任何机构进行过投资理财。而且，余额宝只对个人账户开放，尚不对法人账户开放。壹基金作为机构法人，账户资金不能投入余额宝理财，因此质疑壹基金余额宝理财，属常识性错误。

　　壹基金表示，会计年度是从每年1月1日到12月31日，所有的收支（含利息收入）将在年度审计报告中体现。不过根据深圳市民政管理规定，基金会年检报送《工作报告》和《审计报告》的截止时间是2014年6月30日。

　　壹基金认为，如果在雅安地震周年前就提前安排审计并公示全部年度审计报告，本次质疑的许多问题就可能不会出现。因此他们保证会在政府规定的时间之前，提前提交和披露《工作报告》和《审计报告》。

（责任编辑：曹子敏）