王永军

　　为了西村乡的发展，多少个节假日，王永军放弃了休息；多少次，他顶风冒雪，踏着满脚泥水，走进了山庄窝铺，走进了群众家中。望着满身泥水的书记，群众的心一下子热了，他们与书记的距离也一下子拉近了，心底的话自然地全吐露出来。终于，王永军掌握了西村乡的第一手资料，靠着手中的资料和一颗赤子之心，他为该乡的发展绘制了一幅美好的蓝图。

　　走近大同市南郊区西村乡，道路畅通、绿树成荫、房屋整齐、街道整洁，人人欢声笑语，个个安居乐业，一派生机昂然、和谐有序的景象。说起这一切，该乡的百姓亲切地说，这都是我们“新农村建设的领头雁”——王永军的功劳。

　　现年44岁的王永军，历任大同市新荣区政府办副主任、新荣区新荣镇镇长、新荣区西村乡乡长，现任西村乡党委书记。一直以来，王永军都有着强烈的事业心、责任感，以及对工作的满腔热情。在20多年的为官生涯中，他总是抱着一颗赤子之心，一心一意为人民服务。每谋划一项工作，他都能开创一个新局面；每变换一次岗位，他都能创造一个新天地。

　　在王永军担任西村乡乡长、党委书记期间，他紧紧抓住社会主义新农村建设这根红线，按照省、市、区的安排部署，统筹全局，加大基础设施的建设力度，加快产业结构调整步伐，全力实施招商引资，努力增加农民收入，完善各项社会事业，树立文明乡风，构建和谐乡村，使得全乡新农村建设进行的如火如荼、成绩卓著。2007年，西村乡工农业总产值达到47933万元，比上年增长9％，农民人均年纯收入达到3473元，比上年净增291元。王永军在西村乡任职的几年，是西村乡经济增长最快、农民收入增加最多、乡村面貌发生变化最大的几年。王永军也因此连续多年被市、区评为 “先进工作者”和“优秀个人”。

　　深入基层 摸清底数分类指导 梯次推进

　　西村乡是一个典型的半工矿半农业型乡镇，地理环境差，自然条件恶劣。全乡20个行政村都分布在深山丘陵中，农村基础设施极差。为了彻底扭转这一现状，从根本上改善群众生产生活条件，真正把新农村建设成为群众满意的“惠民工程”，王永军放弃了许多节假日的休息时间，带领班子成员栉风沐雨，披星戴月，走山庄，入窝铺，进厂矿，到田间，同群众坐在一起，吃在一起，谈想法、谋发展、定思路。

　　西村乡的碓臼沟、镇虏等村位于山坡湾地，进村的道路崎岖不平，一遇到雨雪天气，更是泥泞不堪。但是为了掌握第一手资料，做到全乡的情况了然于胸，王永军多次顶风冒雪，踏着满脚泥水，推着走不动的汽车，走进了山庄窝铺，走进了群众家中。走在泥泞的道路上，更坚定了他改变山乡面貌的决心，更增强了他带领群众发展致富的信念。望着满身泥水的书记走进家中，群众的心一下子热了，他们与书记的距离也一下子拉近了，心底的话自然地全吐露出来。经过细致调查和科学研究，王永军将全乡农村按交通条件和经济状况分成三个档次，按年度、按居住条件分类指导，梯次推进新农村建设：将基础条件好、群众积极性高的智家堡、畅家岭、夏庄等村作为第一批示范村重点建设；将地处工矿区、地质灾害严重的东村、西村、甘庄、新站等村作为第二批重点，进行移民搬迁、灾害治理等工作；将地处河湾区的谢家场、镇河堡、五旗等村作为第三批重点进行发展开发；将其它农业村作为第四批，因地制宜，分类实施，整体推进。王永军为西村乡新农村建设绘就了一幅美好的蓝图。

　　制订措施、强化责任明确目标、创新内容

　　绘就蓝图只是走出了成功的第一步，蓝图变成现实还有许多工作等着王永军去做。首先，他从干部教育、纪律作风、责任落实等方面入手，多措并举抓落实，明确责任促工作。在王永军的倡议下，西村乡先后建立健全各类规章制度76项，做到了用制度办事、以制度管人。实施每一项工作都具体到人、明确责任、明确时限、严格要求，做到了每一项工作都有人负责、定期汇报。同时，他常常深入群众中间，了解干部的工作作风和工作情况。通过一系列措施的实施，目前全乡党员干部的精神面貌、工作作风发生了深刻的变化，责心意识明显提高，他们纷纷主动走入田间地头、厂矿车间，抓落实、做工作。同时，广大群众的建设热情也被激发出来了。西村乡形成了风清气正、锐意求新、狠抓落实、和谐奋进的良好态势。

　　为了使全乡新农村建设高起点规划，高质量推进，王永军围绕科学发展观，超前谋划，锐意创新。在深入实际、科学研究的基础上，制订了“建园区、抓调产、走无公害绿色之路”的农业发展思路。按照这一发展思路，西村乡要建设一个占地1500亩的谢家场农业高科技园区，营造优良环境，大力招商引资，实行企业化经营，工厂化种植，通过转化、包装农产品，提升农产品的品味和价值，带动全乡无公害大葱、无公害小杂粮、无公害莜麦基地发展，形成一个企业对园区、园区带基地、基地连农户的现代农业发展链条。为了筹集园区建设资金，争取优惠政策，王永军磨破了嘴，走细了腿，终于筹集到了1500万元资金，建设完成了园区一期工程的基础设施；为了争取项目落户，他广泛联系，诚恳招商，达成了投资2000万元的有机食品加工项目落户协议；为了认证无公害农产品基地，他来往奔波于省、市、区之间，常常一走几个月，不分昼夜，没有休息，终于将全乡5000亩种植大葱的耕地认证为无公害大葱种植基地，有效地增加了农民收入。

　　在王永军的带领下，经过全乡干部群众的不懈努力，西村乡经济实现了大发展，农民收入实现了大跨越，乡村面貌发生了大变化，山绿了，路通了，农民的钱袋也鼓了。到今年，全乡农村经济收入达到将近5亿元，是2002年的2．3倍；农民人均年纯收入达到3473元，是2002年的3．3倍。

　　完善制度、保护成果充实内容、提高档次

　　西村乡群众在舒适美丽的环境中生产生活，心情舒畅，他们都乐呵呵地说：我们现在的生活环境，远看像林园，近看像公园，细细一看是乐园！近年来，全乡累计投入资金2800万元用于生态建设，林草覆盖率达到了23％；投资1670万元，建设乡村公路39．7公里，实现了村村通；投资300万元，整修了大街小巷20余公里，美化了村容村貌；投资500多万元，新建小学10所，维修改扩建小学8所；投资400万元，与区政府联办了一所中学，让农村孩子享受到了城市化教育；投资270万元，新建基层党组织活动场所8个，维修12个，并建设了远程教育乡级中转站1个，村级接收站20个，让党员群众不出门便知天下事；投资190万元，维修改造人畜饮水工程13处，让全乡群众吃上了安全放心水；投资100万元，新建了乡政府大院，全面推行日常巡逻制度，为群众营造了一个安全的生活环境；投资20多万元，维修扩建了乡卫生院，配套了医疗设施，提高了为群众看病就医的能力；投资100万元，新建了乡文化站，建成了20个村的文化活动场所，购置了大量图书，并在条件具备的村子，投资50万元，建设文体活动广场2个，丰富了群众文化生活。为了保护建设成果，王永军在实践工作中不断完善工作机制。在全乡实行了村账乡管制度，全面实施了党务、政务、村务、财务公开制度，将各项工作明明白白地放在群众眼前，阳光操作，接受监督，给了群众明白，还了干部清白。

　　为了把新农村建设提升到新的档次，王永军根据实际需要，不断充实完善建设内容。在改善村容村貌上，在畅家岭、智家堡成功建设的基础上，西村乡决定对东村实施整体移民搬迁。为此，王永军多次与群众在一起座谈，拉家常、讲政策。经过许多次的解释宣传，他整个人瘦了一圈，但是也统一了群众思想，赢得了群众信任。在整个工作过程中，他将选址、筹资、户型等所有工作，全部张榜公布，征求群众意见，接受群众监督，使大多数群众从一开始的不理解、怀疑转变为后来的主动支持、自觉参与，使得投资1200万元的东村地质灾害和生态移民搬迁工程顺利施工、扎实推进，现主体工程已经完工，东村群众明年即可搬入宽敞明亮、安全舒适的新居。与此同时，王永军还将建设绿色农业，发展循环经济作为一项重要工作来抓。在他的主持下，西村乡全面推行了沼气、养猪一体化工程，即全乡沼气池建设，全部配套猪舍，达到了有池就有圈、有圈就有猪。为此，乡里专门制定出台了“政府出资、群众出劳”和沼气养猪补贴政策，即建设沼气池所需的资金，除省、市、区补贴外，乡财政对剩余部分全部补贴，群众只需将坑挖好。另外，该乡对建设沼气池的养猪户按照每养一头猪补贴200元的标准进行补贴。全乡共计补贴资金176万元，建设沼气池350个，新增养猪5400头。仅此一项，全乡人均节约用煤、用肥成本80元，人均增收136元。群众一打开干净、方便、无味的沼气灶，就会想起一直在为改变他们的生活而劳累奔波的王永军书记。

　　面对成绩，他没有满足；面对未来，他充满信心。在王永军的带领下，西村乡的干部群众正在建设社会主义新农村的道路上阔步前进。我们相信，在他的带领和奋斗下，西村乡的未来充满希望！（本报记者崔如意）

（责任编辑：祁建梅）