綦江卫生系统联手检察院预防腐败，在全市尚属首次；法制副院长不享受医院任何待遇

　　8月10日，綦江县妇幼保健院等医院分别聘请县检察院的刘春涛（左一）等五位检察官为法制副院长，当场发聘书。重庆晨报记者 李斌 摄

　　检察官到医院当副院长，这样的新鲜事发生在綦江。昨天，綦江卫生系统和检察院联合召开会议，当地几家主要医院分别聘请了资深检察官成为副院长。綦江为什么要这样做？这些副院长都要干些什么？其实，医院主要是为了反腐，而且院方并不会给他们开工资。这种方式在全市还是首次。

　　法制副院长负责什么？

　　打击腐败

　　刘春涛是綦江检察院法律政策研究室主任，说话时总是面带笑容。昨天，他被綦江县妇幼保健院聘为法制副院长，主要职责就是帮助医院反腐。同时，该县几家主要医院分别在检察院聘请了一名资深检察官为法制副院长。

　　首先审查医院招投标

　　据介绍，2008年，时任綦江县妇幼保健院院长的张孝珍，因收受回扣15万余元，被检察机关以受贿罪起诉到法院。

　　昨天，刚刚拿到聘书的刘春涛说，自己当这个法制副院长，首先就要召集中干开个会，大家一起来学习一下医药领域职务犯罪的特点。

　　然后，刘春涛准备做一件重要的事情，就是审查历年来该院药品、医院器械招投标的情况。“从这当中可以发现一些问题，从而规范招投标的过程。”

　　不享受医院任何待遇

　　刘春涛在检察院有办公室和办公桌，同样在妇幼保健院里，也有办公桌。刘春涛不会参加医院业务、人事方面的任何会议，主要就是帮助医院反腐。“我会帮助医院建立一个透明公开完善的招投标制度，并进行监督。”刘春涛说，同时还要对医院财务制度进行调查，并给出整改意见。

　　刘春涛坦言，自己肯定不可能天天都呆在医院，毕竟检察院的事情也要处理好才行。据綦江检察院介绍，法制副院长不享受医院任何待遇，不能参与医院的业务工作，不进入医院编制。全部走社会聘请的路子，完全符合组织原则和程序。

　　发现贪腐报送职侦局

　　刘春涛说，去当这个副院长压力还是很大的。如果去了，医院还是腐败问题频发，那这个法制副院长就算失败了。因此，他决定要收集资料，专门针对妇幼保健院的情况，整理一个预防腐败的教材出来，组织医院职工学习。

　　在同一天受聘的其他检察官，也有着类拟的计划。准备点对点，有针对性的预防教育方案。

　　“如果发现了线索，我一定会上报给单位职侦局的。”刘春涛说，这也是法制副院长的一个职责。

　　本组文/重庆晨报记者 冯超 实习生 向越

　　卫生系统为啥这么做？

　　防微杜渐

　　按当地居民的话来说，这3年綦江卫生系统是重灾区。而这个灾就是贪腐，仅2010年就有3人落马。阵痛之后，綦江卫生系统和检察院共同想出了预防腐败的新招，就是请检察官进驻医院，当法制副院长，近距离开展反腐教育，防微杜渐。

　　查一人往往带出一片

　　綦江检察院法律政策研究室主任刘春涛分析，医疗系统贪腐案发案环节稳定，在药品和医疗器械购销环节，行贿手段时常出现，这就是大家常说的潜规则。这造成了医疗系统商业贿赂突出，因为要上下打点，因此往往查办一人，带出一片。

　　据綦江检察院分析，在涉案人员当中，不少人法制观念相当淡薄。很多医务工作者认为，在药品医疗器械采购活动中，自己利用职务之便收受回扣、好处费不是犯罪，而只是违反行规。

　　应严格控制药品价格

　　另外，部分医疗系统工作人员追求个人享乐，抵制不住诱惑，经受不住考验，心态的失衡，存在收入的攀比心态，容易受到周围环境的影响。

　　对此，刘春涛认为，物价部门应严格控制药品及其他医疗用品的价格，防止药品及其他医疗用品的虚高定价，大大压缩流通的中间环节的价差，缩小产品销售的利润空间。这样能使那些靠不正当手段进行促销的生产企业和营销公司，没有丰厚的物质条件行贿医疗机构或医疗机构相关人员。切实从源头上治理医药购销领域的职务犯罪。

　　给医院安装防腐软件

　　綦江资深检察官樊树林被綦江县中医院聘为法制副院长。他建议在县中医院安装廉政风险防控管理信息系统，已经得到采纳。目前，正在安装调试当中。

　　廉政风险防控管理信息系统是一款根据美国PDCA现代化质量管理理念启动的新型廉政防控模式软件。

　　通过对廉政风险点查找、风险等级确定、风险考评与修正等工作，对于腐败的发生提前进行报警。如果该系统在该县中医院应用成功，有望在全市进行推广。

（责任编辑：肖悦）