刘明勇

　　刘明勇，男，汉族，1982年4月生，德阳市诚信公证处公证员。首创全国首个农村闲置房屋使用权流转“三书模式”获司法部肯定性宣传，入选由中国社科院编纂的《成都都市圈建设报告（2021）》，入选《四川法治蓝皮书》、《四川省乡村振兴法治工作规划》、四川政法“五年百佳”案例和中央广播电视总台《现场》栏目。2023年，德阳市委政法委将“三书模式”提档升级为“四书止纷”工作法，入选全国“枫桥式工作法”先进典型，并载入浙江枫桥经验陈列馆。先后荣获四川省优秀公证员、四川省十佳优秀青年公证员、四川省百名优秀志愿者、四川省十大最美志愿者、四川省司法行政好榜样提名奖等荣誉。

　　创新服务献智慧

　　首创闲置农房使用权流转“三书模式”

　　2018年，刘明勇利用在公证服务三农领域方面多年经验，针对农村大量农房资源闲置，缺少交易平台、缺乏规范流转程序等问题，与德阳农交所、四川朗照律师事务所充分发挥各自优势，探索形成了“律师审查意见及见证书+公证书+交易鉴证书”的闲置农房使用权流转“三书模式”，力求以法律视野参与闲置农房使用权流转的要件与程序，规避可能产生的各类纠纷风险。不仅使大量不合法、不合规的现象行为及早发现，并通过辅导引入正轨，更能做好各种不良情况的判断预测，减少不良后果的发生，这对于保障双方合法权益，促进农村闲置房使用权良性流转，为促进农民增收开辟出一条新的路径，助力乡村振兴具有深远意义，具有一定的示范作用。

　　截至目前，“三书模式”已拓展运用于安置房合同权利转让、无证商品房合同权利转让、宅基地有偿退出、闲置农房依法内部转让、宅基地置换、集体资产处置等领域。“三书模式”获司法部肯定性宣传，三次写入德阳市《政府工作报告》，入选《四川法治蓝皮书》《四川省乡村振兴法治工作规划》、四川政法“五年百佳”案例中央广播电视总台《现场》栏目，入选中共德阳市委农村工作领导小组2022年度《德阳市实施乡村振兴战略典型案例集》。2023年，德阳市委政法委将“三书模式”提档升级为“四书止纷”工作法，入选全国“枫桥式工作法”先进典型，并载入浙江枫桥经验陈列馆。取得国家知识产权局《德农三书》《中农三书》商标、著作权注册，并作为知识产权成功进行市场转化，创新成果经验输出到省内外，吸引全国各地投资者到德阳农村地区发展兴业。截至2024年10月25日，通过“三书模式”成交项目788宗，交易规模突破1.2亿元。

　　严谨敬业树口碑

　　把当事人的事当成自己事来办

　　刘明勇始终把当事人满意作为检验工作的第一标准，让办事群众“最多跑一次”、对老弱病残等特殊群体提供“绿色通道”，碰到困难群众、弱势群体申办公证时，总是心中想着怎样能解决他们的困难。工作期间，刘明勇已记不清多少次利用周末和休息时间，为老弱病残及特殊困难群体提供义务公证咨询解答和免费上门调解矛盾纠纷。

　　2023年2月下旬，刘明勇和同事罗根冒着初春冰冷的小雨走进了德阳市第二人民医院的住院部大楼，在这里他们要为一位特殊老人的特殊困难办理一次有温度的公证。老人今年已到花甲之年，因为突发急性脑梗塞被人送到医院进行抢救。在病情得到控制后，医护人员和舟山社区工作人员却联系不到老人的亲属和朋友。经过多方打听，相关工作人员才了解到老人因自身性格以及其他原因已经在多年前与家人断绝来往，家庭关系紧张，没有任何亲属朋友愿意照顾他，同时老人每月退休金微薄，难以支付养老院的住院费用。

　　随着日积月累的住院费用，医护人员和舟山社区工作人员也一筹莫展，无奈之下联系到刘明勇想通过公证方式找到妥善解决老人养老问题的方式。刘明勇在与老人亲属取得联系后，经过长时间的努力，几经周折，老人的亲属才愿意提供必要配合将老人进行妥善安置，并通过三方友好协商，同意在老人去世后所得的丧葬费、抚恤金转交给养老机构作为相关费用的补充，刘明勇再对上述事项草拟协议进行公证，保护了各方的权益，也妥善地解决了老人的养老问题。同时，刘明勇也联系了德阳市法律援助中心申请了公证费用减免，缓解了老人的经济问题。“心中装着当事人，把当事人所要办的事当作自己的事来办，就一定能办好。”刘明勇这样说道。

　　热心公益显真情

　　“零距离”上门普法服务

　　刘明勇常年热心公益事业，从2009年从事公证工作开始也一直坚持参加公益活动，与各镇（街道）社区、村委会信息联动，时常到社区为居民开展《民法典》等公益普法宣传讲座，通过这种“零距离”的普法形式，切实拉近《民法典》与社区居民的距离。对关系民生当事人争议较大的安置房分配、财产分割、遗产继承、子女抚养、老年人赡养等矛盾纠纷调解达成的协议给予及时公证，针对孤寡老人、残疾、危重病人等弱势群体更是主动提供上门服务，通过公益普法形式，为维护社会和谐，推进矛盾化解“零距离”做出了积极贡献，获得了当事人的一致好评，多次收到群众赠送的锦旗。

　　在日常生活中，刘明勇也积极开展公益活动，履行社会使命“敬老扶贫”，与爱心人士一起看望独居老人、残疾人,看望贫困家庭的留守儿童，并为他们送上过冬衣服和上学所需的教辅费等。2023年8月和2024年7月，旌阳区第二批、第三批“梦想改造+”共青团关爱困境青少年项目分别在旌阳区双东镇和柏隆镇落地，在刘明勇及多方的共同努力下，共为20名留守儿童和家庭困难的青少年居住房屋，实现了梦想改造计划。